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據(jù)外電報(bào)道,根據(jù)最新研究,電子煙調(diào)味劑禁令正在催生黑市,使美國(guó)各州損失巨額稅款。
只需訪(fǎng)問(wèn)任何在線(xiàn)消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者網(wǎng)站,調(diào)味電子煙和其他煙草產(chǎn)品就可以在有調(diào)味煙草禁令的州出售。在禁止調(diào)味產(chǎn)品的加利福尼亞州或馬薩諸塞州的Craigslist和OfferUp等網(wǎng)站上快速搜索薄荷醇,將產(chǎn)生從蘋(píng)果到香草的每種口味的電子煙產(chǎn)品的結(jié)果。還可以在網(wǎng)上黑市上找到幾乎所有品牌的薄荷醇香煙。
紐約、新澤西和羅德島也禁止銷(xiāo)售調(diào)味電子煙產(chǎn)品。馬薩諸塞州和加利福尼亞州禁止所有調(diào)味煙草制品,包括調(diào)味雪茄、香煙和電子煙產(chǎn)品。自從加利福尼亞州的調(diào)味煙草禁令于12月21日生效以來(lái),在美國(guó)最高法院阻止RJ雷諾茲煙草公司關(guān)于新州法律與聯(lián)邦法律沖突的爭(zhēng)論一周后,該州的調(diào)味煙草產(chǎn)品黑市呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng).
StatNews報(bào)道說(shuō),它在1月份訪(fǎng)問(wèn)了奧克斯納德、文圖拉、帕薩迪納、艾爾蒙特、卡森和西好萊塢的24家加州電子煙商店——所有這些商店都已在至少一年內(nèi)禁止銷(xiāo)售調(diào)味電子煙,大多數(shù)情況下會(huì)持續(xù)兩年或更長(zhǎng)時(shí)間年。十七家商店,即70%,無(wú)論如何都在銷(xiāo)售這些產(chǎn)品。在奧克斯納德,新聞組走訪(fǎng)了五家商店,沒(méi)有一家商店出售調(diào)味電子煙。
與已頒布香精禁令的州相鄰的州在全國(guó)煙草走私率最高。無(wú)黨派稅收基金會(huì)的一份報(bào)告發(fā)現(xiàn),紐約的入境走私活動(dòng)最多,2020年該州消費(fèi)的香煙中估計(jì)有53.5%來(lái)自走私來(lái)源。紐約緊隨其后的是加利福尼亞(44.8%)。
新罕布什爾州的凈出境走私水平最高,占消費(fèi)量的52.4%。這可能是由于該州的稅率相對(duì)較低,而且靠近煙草法規(guī)嚴(yán)格且稅收高的州。該報(bào)告稱(chēng),其他東北各州提高卷煙稅和禁止某些煙草產(chǎn)品的舉措已使卷煙走私成為一項(xiàng)有利可圖的犯罪活動(dòng)。
「人們會(huì)對(duì)激勵(lì)措施做出反應(yīng)。」稅務(wù)基金會(huì)消費(fèi)稅政策主管亞當(dāng)霍弗說(shuō)?!鸽S著稅率提高或產(chǎn)品被禁止銷(xiāo)售,消費(fèi)者和生產(chǎn)商都在尋找繞過(guò)這些處罰和限制的方法。」
去年,JAMAInternalMedicine發(fā)表了一項(xiàng)關(guān)于馬薩諸塞州禁止調(diào)味煙草產(chǎn)品的影響的研究。研究發(fā)現(xiàn),隨著禁令的實(shí)施,調(diào)味煙草的銷(xiāo)量有所下降。然而,當(dāng)將馬薩諸塞州的銷(xiāo)售額與其他27個(gè)州的銷(xiāo)售額進(jìn)行比較時(shí),作者發(fā)現(xiàn)馬薩諸塞州的銷(xiāo)售額下降幅度大于對(duì)照州。
「這樣的結(jié)果表明香料禁令取得了成功。不幸的是,這項(xiàng)研究遺漏了一條非常重要的信息:跨境貿(mào)易?!雇瑫r(shí)在稅務(wù)基金會(huì)工作的UlrikBoesen當(dāng)時(shí)表示。「事實(shí)上,禁令的最終結(jié)果是,馬薩諸塞州陷入了與消費(fèi)相關(guān)的社會(huì)成本,而鄰州卻在增加對(duì)調(diào)味煙草產(chǎn)品征稅的收入。」
馬薩諸塞州多機(jī)構(gòu)非法煙草特別工作組2022年的一份報(bào)告發(fā)現(xiàn),在2021年,州警察和稅務(wù)局繳獲了5,000多包香煙和100,000多種蒸汽產(chǎn)品。它還詳細(xì)介紹了多項(xiàng)調(diào)查和起訴,包括導(dǎo)致六個(gè)月至一年徒刑的調(diào)查和起訴。其中一些是為了早于風(fēng)味禁令的走私,但其他人顯然涉及它。
例如,該報(bào)告指出,一項(xiàng)正在進(jìn)行的調(diào)查是針對(duì)2022年2月查獲的5,000多支調(diào)味電子煙以及一次機(jī)動(dòng)車(chē)攔截,「大量未征稅的調(diào)味電子煙產(chǎn)品、雪茄、無(wú)煙煙草和香煙代表21,000美元的未繳稅款。碰巧的是,將新英格蘭地區(qū)作為一個(gè)整體來(lái)看,可以確認(rèn)風(fēng)味禁令沒(méi)有按預(yù)期發(fā)揮作用。銷(xiāo)售四處流動(dòng)而不是消失,禁令顯然沒(méi)有影響消費(fèi)?!共┥f(shuō)?!概c禁令實(shí)施前的12個(gè)月相比,禁令實(shí)施后的12個(gè)月,該地區(qū)的總銷(xiāo)售額下降了略高于1%——與全國(guó)銷(xiāo)售趨勢(shì)基本相當(dāng)?!?/p>
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