日前，根據(jù)群眾舉報，廣西博白縣煙草專賣局聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門開展執(zhí)法專項行動，在博白縣博白鎮(zhèn)某村一處偽裝成電子企業(yè)的非法電子煙加工窩點查獲7個假冒偽劣品牌電子煙31446支、涉案車輛2臺和制假設備一批，現(xiàn)場控制涉案人員3名，涉案電子煙貨值超兩百萬元。

該起案件是博白煙草在今年“打擊涉煙違法犯罪”六大專項行動中偵破的典型案件，也是該縣深化煙草市場監(jiān)管源頭治理的縮影。

源頭管控斬斷非法鏈條

今年以來，博白煙草堅持打擊關口前移，把清除非法生產(chǎn)、倉儲源頭作為凈化市場的工作重點。針對不法分子利用城鄉(xiāng)結(jié)合部、廢棄廠房、臨時租賃點等隱蔽場所作案，采用“晝伏夜出”生產(chǎn)模式，頻繁更換窩點地址以規(guī)避檢查的特點，建立“網(wǎng)格化+重點盯防”源頭巡查機制，執(zhí)法人員將常態(tài)化巡查與突擊檢查相結(jié)合，對物流集散地、閑置廠區(qū)等重點區(qū)域?qū)嵤┤婷排c“清單化”管理，確保及時掌握可疑線索、精準鎖定違法窩點。

“此次端掉的制假窩點，是長期緊盯重點區(qū)域進行細致摸排的必然，發(fā)動群眾、依靠群眾，違法犯罪始終會留下蛛絲馬跡。”博白縣煙草專賣局稽查大隊長介紹，他們從線索核實到目標鎖定，再到聯(lián)合收網(wǎng)，整個流程高效推進，切實從源頭上阻斷了非法供應鏈，有效遏制涉煙違法行為蔓延。

涉案人員指認生產(chǎn)加工現(xiàn)場。 （龐海威 攝）

部門聯(lián)動凝聚作戰(zhàn)合力

深化跨部門執(zhí)法協(xié)作，是博白縣聯(lián)合執(zhí)法提升涉煙案件查辦效能的核心優(yōu)勢。博白煙草始終堅持“政府主導、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的煙草市場監(jiān)管體系，公安、市場監(jiān)管、煙草等多部門構(gòu)建“情報共享、聯(lián)合研判、同步打擊”的緊密工作機制，通過執(zhí)法聯(lián)席、案件研判，涉煙違法線索得以快速流轉(zhuǎn)，行政執(zhí)法與刑事司法快速銜接。

在這起涉電子煙違法案件的查辦中，縣煙草市場清理整頓領導小組迅速集結(jié)多部門精干力量，在現(xiàn)場控制、證據(jù)固定、人員抓捕、物品清點、后續(xù)深挖等多個環(huán)節(jié)高效聯(lián)動，展現(xiàn)出了強大的協(xié)同作戰(zhàn)能力。“公安、市監(jiān)、煙草三部門配合默契，情報精準，行動迅猛，才得以徹底搗毀這一盤踞在博白的制假窩點?！眳⑴c行動的王警官表示。

這種“一盤棋”聯(lián)動模式已延伸至日常市場檢查、案件稽查等多個執(zhí)法場景，今年以來，博白縣聯(lián)合開展129次煙草市場清理整頓行動，累計出動執(zhí)法人員907人次，檢查商戶2053戶次。

執(zhí)法人員清點涉案物品。（龐海威 攝）

聯(lián)動監(jiān)管提升治理水平

面對涉煙違法犯罪手段的不斷翻新，博白煙草積極探索市場監(jiān)管新路徑，構(gòu)建融情報分析、信用管理、社會共治于一體的立體化監(jiān)管模式。一方面，強化情報先行，整合內(nèi)外部數(shù)據(jù)資源，對市場動態(tài)、物流信息、消費者反饋等進行深度研判，精準識別異常動態(tài)與潛在風險；另一方面，完善零售戶信用檔案和分級分類監(jiān)管機制，對信用等級低的零售戶實施重點管控和高頻檢查。

依托“12313”煙草市場監(jiān)管熱線等舉報渠道，廣泛發(fā)動群眾參與市場共管，逐步形成“數(shù)據(jù)分析+信用管理+群防群治”的治理格局。“假煙私煙嚴重危害人民群眾身體健康，大家都很抵觸，參與舉報是義務，大家都很樂意參與進來。”博白縣城的零售戶王女士直言，只有共同參與，才能有市場環(huán)境的向好變化。

市場管理員在開展走訪宣傳。 （龐海威 攝）

據(jù)悉，博白煙草今年共查處各類涉煙違法案件312起，其中涉刑案件40余起，查獲各類違法卷煙1200多件，原輔材料煙葉煙絲23噸，刑拘16人，逮捕10人，判刑10人。

執(zhí)子布局、落子精準、謀局深遠，博白煙草對煙草市場監(jiān)管從未松懈。該局負責人表示：“博白煙草將始終保持卷煙打假打私高壓態(tài)勢，以‘釘釘子’的精神堅決鏟除涉煙違法犯罪，以‘零容忍’的監(jiān)管力度筑牢消費者權(quán)益保護防線?！?/p>