煙草一直是一個具備爭議的話題，前段時間王德峰教授在深圳吸煙講課的視頻在網(wǎng)上掀起軒然大波，包括2023年謠傳煙草在9月1日開始漲價的消息也是甚囂塵上，煙草總公司不得不出示公告進行辟謠。

今年3月5日，財政部公布2024年國防預(yù)算為16655億人民幣。

3月6日，國家煙草專賣局發(fā)布消息：2023年煙草行業(yè)實現(xiàn)工商稅利總額15217億元，同比增長5.6%；實現(xiàn)財政總額15028億元，同比增長4.3%，實現(xiàn)稅利總額和財政總額創(chuàng)歷史新高。

消息一經(jīng)發(fā)布，眾多輿論不期而至，煙草與航母數(shù)量的換算、中國煙草與軍費預(yù)算對比再度傳播開來?！盁煵葚暙I基本覆蓋軍費開支”也成為了一種社會共識。

眾多網(wǎng)友調(diào)侃：我抽的不是煙，而是射向敵人的子彈，你不種我不種，前線沒油誰來送。你戒煙我戒煙，導(dǎo)彈沒了誰來填。你不抽我不抽，航母壞了誰來修。

而每一包你所抽的煙中，軍費或者煙草的稅收又是什么樣的構(gòu)成呢？

有報告顯示，2020年一包卷煙加權(quán)平均的零售價格為18.69元，其中平均消費0.52元的煙葉，為煙草行業(yè)職工發(fā)了0.87元工資，為國家繳了9.05元的稅，也即一包煙的稅占比為48.4％。

其中成本為6.12元，占比約三成；利潤為3.72元，占比約二成。

2020年我國一包煙的稅占零售價格的比重為48.4%，不僅遠低于世界衛(wèi)生組織建議的75%水平，也低于基于我國煙草稅制和市場結(jié)構(gòu)結(jié)算出來的理論稅負水平54%。說明有進一步的提升空間。之所以煙草行業(yè)能獲得如此高的利稅，是因為我國煙民基數(shù)大，將近3億煙民支撐起了萬億稅收。

英國作為全球煙草稅最高的國家，達到了驚人的82%，雖然高額的稅收帶來了巨大的財政收入，但高昂的煙草價格增加了非法煙草貿(mào)易，給煙草管理治理帶來巨大挑戰(zhàn)。

所以煙草稅的提升從來不是單方面的簡單問題，而是包含了控?zé)煛⒐残l(wèi)生、財政收入等系統(tǒng)性的復(fù)雜工程。

我國在1994年開始征收煙草消費稅，1998年、2001年、2009、2015年分別進行過上調(diào)整，煙草消費稅政策不斷被完善。2015年5月10日起，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價稅稅率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征從量稅。距離上一次調(diào)整已經(jīng)過去9年，盡管2015年提高消費稅后短期內(nèi)抑制了卷煙消費，但長期來看效果有限，且煙草稅負未能有效轉(zhuǎn)化為零售價格提升，市場一度出現(xiàn)了提稅不提價現(xiàn)象。

在48.4%的稅收中，65%為消費稅，24%為增值稅，10%為附加稅，1%為煙葉稅。雖然消費稅已經(jīng)是占據(jù)了65%，作為主要的稅收來源，用來調(diào)控價格從而減少煙草消費，即便如此，我國成人吸煙率的控制并未如預(yù)期般有效下降。

首都醫(yī)科大學(xué)肺癌診療中心報道：2022年，中國因吸煙致死的人數(shù)已超過100萬人。與吸煙密切相關(guān)的癌癥為中心型小細胞肺癌，關(guān)聯(lián)性高達95%以上。此外，我國的肺癌發(fā)病率及死亡率位列全球第一，肺癌五年生存率不超過30%。亟需通過更有效的控?zé)熍e措來降低肺癌死亡風(fēng)險。

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中更是強調(diào)，全面推進控?zé)?#xff0c;到2030年，15歲以上人群吸煙率降低到20%。

而要到達這一目標(biāo)，2030年卷煙平均價格要達到每包59元，這也是網(wǎng)上熱搜一時的“專家建議卷煙每包59元”的支撐來源，讓消費者切實感受到“稅痛感”，可以減少低收入群體，尤其是青少年群體的購買行為，推動煙民結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，這是起正向作用的干預(yù)措施。

提高煙草稅是一個復(fù)雜的政策選擇，它涉及到公共衛(wèi)生、經(jīng)濟發(fā)展和政府治理等多個方面。為了實現(xiàn)控?zé)熌繕?biāo)，同時增加財政收入，需要科學(xué)制定和實施煙草稅收政策。這包括合理確定煙草稅的提高幅度，加強執(zhí)法和監(jiān)管以打擊非法煙草貿(mào)易，以及考慮到不同收入群體的支付能力。

未來煙價的走向趨勢必然是向著高價走，只有通過綜合措施，才能更有效地控制煙草消費，降低吸煙率，實現(xiàn)健康與經(jīng)濟的雙贏。