零售戶老薛的煙草證即將到期，煙草窗口及時提醒該戶“換證”，并告知逾期煙草證將失效，會被依法注銷。接電話的是老薛的家屬，家屬答應(yīng)來窗口辦理，但又說老薛生病，自己來辦理。窗口工作人員答復(fù)可行，但要求攜帶委托書。幾日過后，老薛的家屬來到煙草窗口，提交煙草證延續(xù)申請資料，但未提供委托書。經(jīng)工作人員再三詢問，她支支吾吾地道出實情。

原來老薛一個月前病故，她舍不得放棄煙草證，就拿著老薛的身份證和原來的營業(yè)執(zhí)照，前來辦理煙草證延續(xù)業(yè)務(wù)。了解這一情況后，工作人員正確告知相關(guān)政策，耐心答疑解惑，最終讓這位心存僥幸、忐忑不安的農(nóng)村婦女吃了“定心丸”，按程序注銷了原證，并指導(dǎo)其領(lǐng)取了新的煙草證。

那么，問題來了，持證人死亡，為什么有的煙草證能變更，有的必須注銷重辦？這里面有什么“門道”？想必多數(shù)零售戶不了解，有的還存在認(rèn)識“誤區(qū)”。為此，筆者簡單歸納三點：

營業(yè)執(zhí)照有“玄機”

目前，要辦理煙草證，需先辦理營業(yè)執(zhí)照。只有辦理了營業(yè)執(zhí)照，才有資格提交煙草證新辦申請。因此，煙草證的信息來源于工商營業(yè)執(zhí)照。證照相符、信息一致是開店經(jīng)營的基本要求，也是煙草專賣許可證后續(xù)監(jiān)管的重要內(nèi)容。

平日里，零售戶忙于經(jīng)營，不太關(guān)注營業(yè)執(zhí)照和煙草證上面的“企業(yè)類型（組成形式）”。這個看似與經(jīng)營無關(guān)的信息，用時作用卻挺大。

營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)類型（組成形式）分為個體和企業(yè)兩大類。個體經(jīng)營分為個人經(jīng)營和家庭經(jīng)營，企業(yè)類型較多，包括有限公司、股份有限公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)等。

根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第四十八條規(guī)定，煙草專賣許可證核定的經(jīng)營主體為自然人，自然人死亡或者喪失民事行為能力的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷煙草專賣許可證。

如果是家庭經(jīng)營的個體工商戶，根據(jù)《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)完善煙草專賣零售許可管理優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作指引的通知》，經(jīng)營者在家庭成員間變化的，持證人可以向?qū)徟鷻C關(guān)申請變更煙草專賣零售許可證持證人。

因此，持證人死亡，煙草證能不能變更，首先要看營業(yè)執(zhí)照上的組成形式。若營業(yè)執(zhí)照上的組成形式是個人經(jīng)營，持證人死亡后，煙草證通常應(yīng)依法注銷，不能直接變更。若為家庭經(jīng)營形式，且新持證人是原持證人家庭成員并符合相關(guān)條件，可向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局提交變更申請。

組成形式能變更嗎？

營業(yè)執(zhí)照的組成形式是可以變更的，不同類型的營業(yè)執(zhí)照變更情況有所不同，具體如下：

個體工商戶營業(yè)執(zhí)照：可以變更，通?？稍趥€人經(jīng)營和家庭經(jīng)營之間轉(zhuǎn)換。變更時需向登記機關(guān)提交變更申請書、身份證明、原營業(yè)執(zhí)照等材料，若涉及家庭經(jīng)營，還需提供家庭成員關(guān)系證明等。登記機關(guān)審核通過后，將予以辦理變更登記手續(xù)。

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照：一般情況下，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的組織形式如有限責(zé)任公司、股份有限公司等，不允許隨意變更。但存在特殊情況，如“個轉(zhuǎn)企”，個體工商戶可變更為有限公司、個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)。

煙證注銷怎么辦？

1.注銷執(zhí)照辦新照

個體工商戶營業(yè)執(zhí)照：根據(jù)《個體工商戶條例》，經(jīng)營者死亡后，營業(yè)執(zhí)照不能繼承，需先注銷原執(zhí)照，再由繼承人重新申請辦理。繼承人準(zhǔn)備好死亡證明、身份證明、經(jīng)營場所證明等材料，向原登記機關(guān)提交申請。若材料齊全、符合規(guī)定，登記機關(guān)會依法核準(zhǔn)，核發(fā)新營業(yè)執(zhí)照。原個體工商戶營業(yè)執(zhí)照注銷后（只換負(fù)責(zé)人、不換店名）可馬上申請新執(zhí)照。

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照：若只是法定代表人死亡，企業(yè)可繼續(xù)存在，通常是辦理法定代表人變更登記，而非注銷原執(zhí)照重新辦理。需提交公司登記申請書、股東決議、新任法定代表人任職證明和身份證明等材料。若企業(yè)不再經(jīng)營，持證人死亡后可注銷原營業(yè)執(zhí)照，之后其他人若想開展類似經(jīng)營，需按照設(shè)立企業(yè)的程序重新辦理工商登記等手續(xù)。

2.注銷煙證辦新證

持證人死亡后，非家庭經(jīng)營的，依法注銷原證，若需要繼續(xù)經(jīng)營，需向原發(fā)證機關(guān)提交新辦申請。新辦煙草證可按以下步驟進(jìn)行：

確認(rèn)申請條件：需有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金，有與住所相對獨立的固定經(jīng)營場所，同時符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c合理布局的要求，以及滿足國家煙草專賣局規(guī)定的其他條件。

準(zhǔn)備申請材料：通常需要提交煙草專賣零售許可證新辦申請表、營業(yè)執(zhí)照、個體工商戶經(jīng)營者或法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明。若委托代理人辦理，還需提供委托人的授權(quán)委托書及代理人的身份證明。

提交申請：可直接到當(dāng)?shù)乜h級煙草專賣局辦證大廳申請，也可通過國家煙草專賣局政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺在線申請，還能通過“煙草微報”微信小程序申請。

等待審核：煙草專賣局受理后，會指派工作人員到經(jīng)營場所進(jìn)行實地核查，核查申請內(nèi)容與實際情況是否一致，并結(jié)合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c合理布局的要求，提交核查結(jié)果。之后審核部門會對申請材料的真實性、合法性等進(jìn)行審核，并提出是否辦理的意見，提交審批人審批。

領(lǐng)取許可證：一般情況下，煙草專賣局會在受理之日起20個工作日內(nèi)依法作出決定。予以許可的，會在10日內(nèi)向申請人送達(dá)煙草專賣零售許可證；不予許可的，也會向申請人說明理由，并告知其享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。為了體現(xiàn)便民服務(wù)，目前許多地方的煙草辦證時間壓縮在5個工作日內(nèi)。

對于零售戶而言，清晰了解持證人死亡后煙草證的變更與注銷規(guī)則至關(guān)重要。這不僅關(guān)乎自身經(jīng)營的合法性與連續(xù)性，也能避免因不了解政策而帶來不必要的損失和麻煩。煙草專賣管理部門在執(zhí)行相關(guān)政策時，始終秉持著依法依規(guī)、公平公正的原則，旨在維護(hù)煙草市場的正常秩序。希望廣大零售戶能夠積極學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，遇到問題及時與煙草部門溝通咨詢，共同營造健康、有序的煙草零售市場環(huán)境。