為進(jìn)一步夯實(shí)專賣基礎(chǔ)管理，提升工作質(zhì)量和管理成效，近日，江西省撫州市宜黃縣煙草專賣局（分公司）多措并舉打牢專賣管理“基本功”。

一是加強(qiáng)許可證管理。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)化、人性化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)證件辦理“少跑路、零跑腿”。通過(guò)實(shí)地檢查，時(shí)刻關(guān)注零售戶許可證使用情況，加強(qiáng)對(duì)持證零售戶亮證經(jīng)營(yíng)管理，針對(duì)少數(shù)零售戶有證不亮、有證亂放、懸掛不規(guī)范等問(wèn)題，積極主動(dòng)上門做好亮證服務(wù)。針對(duì)證照不符、證址不符、轉(zhuǎn)讓等異常零售戶進(jìn)行登記造冊(cè)，做好許可證后續(xù)監(jiān)管，確保許可證使用規(guī)范化。

二是規(guī)范案件審理。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)案件錄入、執(zhí)行、結(jié)案及歸檔等流程實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。圍繞事實(shí)是否清楚、定性是否準(zhǔn)確、程序是否合法、自由裁量權(quán)行使是否適當(dāng)、文書制作是否規(guī)范，定期組織開展案卷月度自評(píng)，進(jìn)一步規(guī)范專賣行政執(zhí)法行為，有效規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

三是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。緊緊圍繞“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作目標(biāo)，靈活運(yùn)用“APCD”工作法，以預(yù)警信息為切入點(diǎn)，在日常監(jiān)管基礎(chǔ)上開展聯(lián)合檢查、錯(cuò)時(shí)檢查，利用午間、晚上等管理相對(duì)薄弱的時(shí)間段，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象及無(wú)證戶的監(jiān)管。

四是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管。以嚴(yán)格自律為準(zhǔn)則，嚴(yán)守規(guī)范管理紅線，對(duì)照卷煙經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)環(huán)節(jié)”監(jiān)管要求，逐條逐項(xiàng)開展拉網(wǎng)式排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常線索，從源頭防止卷煙外流。

五是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)專賣執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，采取“理論+實(shí)踐”的模式，對(duì)行政許可、行政處罰等業(yè)務(wù)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題開展理論探索和創(chuàng)新研究，通過(guò)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)提升專賣隊(duì)伍素質(zhì)，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。