近日，廣西扶綏縣某超市依法申請煙草專賣零售許可證，扶綏縣局煙草專賣執(zhí)法人員在規(guī)定時限內(nèi)對該超市依法進行實地核查。雖然在核查之前已知道申請點的位置以及周邊的大致情況，但到實地進行核查時才發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場周邊環(huán)境比較復雜，現(xiàn)場測量容易出錯。

核查方式的分歧

該超市位于扶綏縣新寧鎮(zhèn)岜堯路扶綏縣城市棚改戶區(qū)改造二期項目內(nèi)商鋪，小區(qū)內(nèi)有兩個門，位于南邊的是正大門，南門對面為造紙廠居民樓，內(nèi)有一戶持證戶。位于東邊申請點門口處有一個小門，小門用圍欄攔著并用鎖頭鎖住，小門對面是綏園居小區(qū)，小區(qū)內(nèi)有一戶持證戶。根據(jù)實地情況，核查人員討論初步形成兩個測量方案，第一個測量方案是從申請點經(jīng)過南大門測量到造紙廠居民樓的持證戶，初步估算距離超過200米左右，符合現(xiàn)行合理布局規(guī)劃的要求。第二個測量方法是從申請點通過封閉的東門測量到小區(qū)對面綏園居持證戶零售點初步估算距離在120米左右，符合現(xiàn)行合理布局規(guī)劃的要求。到底是按照第一個測量方案還是第二個測量方案呢？現(xiàn)場核查的三位執(zhí)法人員各有各的看法，沒有形成統(tǒng)一的現(xiàn)場核查觀點。

解決分歧的方法

由于申請點位置情況復雜，現(xiàn)場核查人員各執(zhí)一詞，沒有形成統(tǒng)一的核查方案，根據(jù)局領導要求，如果實地核查情況復雜，無法確定核查路線，要及時匯報，隨后將此情況向專賣股和分管專賣負責人進行了匯報并進行討論，隨后由分管專賣負責人向市局征求意見，最終決定采取從申請點通過有圍欄的東門到對面小區(qū)內(nèi)零售點的距離測量方案。當天現(xiàn)場核查人員采取最終的測量方案進行測量，申請人現(xiàn)場見證并無任何異議。

核查案例帶來的啟示

這起實地核查案例，詮釋了有疑問必須有所反饋，有反饋了必須有所討論，有討論了必須有集中一致的觀點，有觀點了必須進行上報，最終形成定奪方案。本案例成功的利用了所有資源和力量，一環(huán)扣一環(huán)，一級上報一級，完美的實現(xiàn)了閉環(huán)管理。

成功案例采取的措施

7月份以來，扶綏局以增強“內(nèi)功”，強化專賣市管員知法守法意識，加強專賣市管員有關許可證業(yè)務知識學習和培訓，構建專家組對辦理許可證遇到復雜的問題進行釋疑解困，促發(fā)強有力的“外勁”，同時復雜問題分管專賣負責人牽頭，形成正確指導“中樞”，8月份至今，無論是辦理許可證新辦還是延續(xù)，無一例投訴，滿意度達到百分之百，扶綏局專賣工作未來仍可期，我們一直在努力。