近日，廣西扶綏縣某超市依法申請(qǐng)煙草專賣零售許可證，扶綏縣局煙草專賣執(zhí)法人員在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)該超市依法進(jìn)行實(shí)地核查。雖然在核查之前已知道申請(qǐng)點(diǎn)的位置以及周邊的大致情況，但到實(shí)地進(jìn)行核查時(shí)才發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境比較復(fù)雜，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量容易出錯(cuò)。

核查方式的分歧

該超市位于扶綏縣新寧鎮(zhèn)岜堯路扶綏縣城市棚改戶區(qū)改造二期項(xiàng)目?jī)?nèi)商鋪，小區(qū)內(nèi)有兩個(gè)門，位于南邊的是正大門，南門對(duì)面為造紙廠居民樓，內(nèi)有一戶持證戶。位于東邊申請(qǐng)點(diǎn)門口處有一個(gè)小門，小門用圍欄攔著并用鎖頭鎖住，小門對(duì)面是綏園居小區(qū)，小區(qū)內(nèi)有一戶持證戶。根據(jù)實(shí)地情況，核查人員討論初步形成兩個(gè)測(cè)量方案，第一個(gè)測(cè)量方案是從申請(qǐng)點(diǎn)經(jīng)過(guò)南大門測(cè)量到造紙廠居民樓的持證戶，初步估算距離超過(guò)200米左右，符合現(xiàn)行合理布局規(guī)劃的要求。第二個(gè)測(cè)量方法是從申請(qǐng)點(diǎn)通過(guò)封閉的東門測(cè)量到小區(qū)對(duì)面綏園居持證戶零售點(diǎn)初步估算距離在120米左右，符合現(xiàn)行合理布局規(guī)劃的要求。到底是按照第一個(gè)測(cè)量方案還是第二個(gè)測(cè)量方案呢？現(xiàn)場(chǎng)核查的三位執(zhí)法人員各有各的看法，沒有形成統(tǒng)一的現(xiàn)場(chǎng)核查觀點(diǎn)。

解決分歧的方法

由于申請(qǐng)點(diǎn)位置情況復(fù)雜，現(xiàn)場(chǎng)核查人員各執(zhí)一詞，沒有形成統(tǒng)一的核查方案，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)要求，如果實(shí)地核查情況復(fù)雜，無(wú)法確定核查路線，要及時(shí)匯報(bào)，隨后將此情況向?qū)Ｙu股和分管專賣負(fù)責(zé)人進(jìn)行了匯報(bào)并進(jìn)行討論，隨后由分管專賣負(fù)責(zé)人向市局征求意見，最終決定采取從申請(qǐng)點(diǎn)通過(guò)有圍欄的東門到對(duì)面小區(qū)內(nèi)零售點(diǎn)的距離測(cè)量方案。當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)核查人員采取最終的測(cè)量方案進(jìn)行測(cè)量，申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)見證并無(wú)任何異議。

核查案例帶來(lái)的啟示

這起實(shí)地核查案例，詮釋了有疑問(wèn)必須有所反饋，有反饋了必須有所討論，有討論了必須有集中一致的觀點(diǎn)，有觀點(diǎn)了必須進(jìn)行上報(bào)，最終形成定奪方案。本案例成功的利用了所有資源和力量，一環(huán)扣一環(huán)，一級(jí)上報(bào)一級(jí)，完美的實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理。

成功案例采取的措施

7月份以來(lái)，扶綏局以增強(qiáng)“內(nèi)功”，強(qiáng)化專賣市管員知法守法意識(shí)，加強(qiáng)專賣市管員有關(guān)許可證業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，構(gòu)建專家組對(duì)辦理許可證遇到復(fù)雜的問(wèn)題進(jìn)行釋疑解困，促發(fā)強(qiáng)有力的“外勁”，同時(shí)復(fù)雜問(wèn)題分管專賣負(fù)責(zé)人牽頭，形成正確指導(dǎo)“中樞”，8月份至今，無(wú)論是辦理許可證新辦還是延續(xù)，無(wú)一例投訴，滿意度達(dá)到百分之百，扶綏局專賣工作未來(lái)仍可期，我們一直在努力。