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“這個(gè)勘驗(yàn)筆錄勾選項(xiàng)有誤,詢問(wèn)筆錄表述不完整,未形成完整的證據(jù)鏈,調(diào)查終結(jié)報(bào)告格式不正確,請(qǐng)馬上整改……”“以前都是這樣辦案的,流程也沒(méi)有錯(cuò)啊?”“這個(gè)案件都是按照以前的模板做的,怎么還會(huì)不對(duì)呀”。
2020年,廣西崇左市寧明縣局每月開(kāi)展行政處罰案件復(fù)盤(pán)會(huì),案審員通過(guò)廣西區(qū)局和崇左市局在案件評(píng)查及日常案件審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行復(fù)盤(pán)和講解,但是存在復(fù)盤(pán)會(huì)指出的問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)、整改過(guò)的問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)的情況,案件復(fù)盤(pán)會(huì)效果不佳。
每月開(kāi)展行政處罰案件復(fù)盤(pán)會(huì)是為了提升案件辦理質(zhì)量,但是未能達(dá)到預(yù)期的效果,為查找問(wèn)題的根源,廣西崇左市寧明縣局組織召開(kāi)了問(wèn)題分析會(huì),通過(guò)與專賣員、稽查員、所隊(duì)長(zhǎng)開(kāi)展“頭腦風(fēng)暴”的方式,得出案件復(fù)盤(pán)效果不佳的主要原因有:一是專賣人員每次參加復(fù)盤(pán)會(huì),大都只是在聽(tīng),少部分做記錄;二是受年齡、文化程度、主觀思想、理解能力等因素等影響。
針對(duì)案件復(fù)盤(pán)會(huì)效果不佳的情況,2021年,廣西崇左市寧明縣局采用了“案件復(fù)盤(pán)+案件復(fù)盤(pán)紀(jì)要”的方式,對(duì)案件復(fù)盤(pán)會(huì)中案件文書(shū)的易錯(cuò)點(diǎn)、存在的問(wèn)題、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行記錄,并將復(fù)盤(pán)紀(jì)要發(fā)在專賣工作微信群中,讓專賣人員學(xué)習(xí)并要求按會(huì)議紀(jì)要要求開(kāi)展文書(shū)制作和案件辦理。俗話說(shuō)“好記性不如爛筆頭”,案件復(fù)盤(pán)紀(jì)要就如同“爛筆頭”,記不住或者理解上存在偏差的,一打開(kāi)案件復(fù)盤(pán)紀(jì)要,專賣辦案人員就會(huì)豁然開(kāi)朗、茅塞頓開(kāi),避免了“穿新鞋走舊路”和生搬硬套的情況發(fā)生,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書(shū)制作,提升了案件辦理質(zhì)量。廣西崇左市寧明縣局的案件評(píng)查排名也由去年全市5-6名的水平提高到了今年2-3名,成效有目共睹,案件復(fù)盤(pán)紀(jì)要起到了“風(fēng)向標(biāo)”的作用。
法律法規(guī)是在不斷的修訂和完善中,且每個(gè)辦案現(xiàn)場(chǎng)、過(guò)程、案由并非一成不變,千篇一律的,不能生搬硬套。專賣案件辦理要依照法律法規(guī)和案情的實(shí)際情況開(kāi)展工作,以案件復(fù)盤(pán)紀(jì)要為“風(fēng)向標(biāo)”,提升案件辦理質(zhì)量,持續(xù)提高煙草專賣執(zhí)法工作規(guī)范化法制化水平。
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