去年以來,受疫情影響,中越、中緬邊境地區(qū)向國內(nèi)走私卷煙的陸上通道受阻,海上卷煙走私形勢日益嚴(yán)峻。山東半島最東端的威海因地理位置獨(dú)特,成為走私分子登陸靠岸的理想場所。面對海上卷煙打假打私新形勢,威海市煙草專賣局扎實(shí)做好沿海聯(lián)防聯(lián)控,強(qiáng)化打擊海上走私聯(lián)合執(zhí)法合力,筑起一道海上打假打私的堅(jiān)固防線……
“您看一下這個(gè)宣傳單,歡迎積極提供線索。”
日前,在同相關(guān)部門人員聯(lián)合巡查完一艘漁船后,威海市市區(qū)局稽查第八中隊(duì)稽查員林同友將一張印有煙草專賣法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳單頁遞給漁民。
這是威海市市區(qū)局聯(lián)合相關(guān)部門開展海上聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化巡查的一個(gè)縮影。
去年以來,受疫情影響,中越、中緬邊境地區(qū)向國內(nèi)走私卷煙的陸上通道受阻。于是,走私分子把非法卷煙裝船順著我國海岸線一路北上,由北部灣海域向東海、黃海、渤海海域轉(zhuǎn)移,伺機(jī)尋找合適的登陸點(diǎn)。
位于山東半島最東端的威海,三面環(huán)海,海岸線長達(dá)985.9公里,與韓國隔海相望。獨(dú)特的地理位置,加之海岸線曲折,港灣、海灘和碼頭眾多,這里成為走私分子登陸靠岸的理想場所。
面對嚴(yán)峻的海上卷煙打假打私形勢,威海市局第一時(shí)間分別向威海市委市政府及市委政法委、市打私辦分別進(jìn)行專題匯報(bào)。在統(tǒng)籌抓好疫情防控和市場整治的基礎(chǔ)上,由威海市打私辦牽頭,成立了由海關(guān)、海警、交通、煙草、海岸警察組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,同時(shí)協(xié)調(diào)公安、海事、漁政、市場監(jiān)管、郵政等部門,發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢,形成一套打擊海上走私卷煙聯(lián)合執(zhí)法防控機(jī)制,強(qiáng)化打擊海上走私聯(lián)合執(zhí)法合力。
聯(lián)合執(zhí)法人員對靠岸船只例行檢查。
“關(guān)鍵在于如何提高信息發(fā)現(xiàn)能力,及時(shí)獲取案件線索?!蓖J芯指闭{(diào)研員戚紅威表示,在聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制下,保持海上卷煙打假打私高壓態(tài)勢,關(guān)鍵在于提高涉案信息的發(fā)現(xiàn)能力。
在這片廣袤無垠的海域之上,上千只漁船往來頻繁,大大小小的碼頭散落其中,這一切都為海上打假打私帶來不小的難度。如何準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)走私卷煙船只,展開相應(yīng)執(zhí)法工作?
威海市局對沿海各類港口、碼頭、漁村、船只、道路等進(jìn)行全面摸底排查,將可登陸海灘、港口碼頭吃水量、漁船、漁村及交通要道等信息進(jìn)行匯總,建立起詳細(xì)的檔案。去年以來,威海全市共摸排港口、碼頭、停泊點(diǎn)235個(gè),各類漁船4130只。
“高風(fēng)險(xiǎn)碼頭一周走訪一次,中低風(fēng)險(xiǎn)碼頭兩周走訪一次。”威海榮成市局副局長王世欽說。威海市局根據(jù)碼頭具體位置、水位深淺、距高速路口遠(yuǎn)近等標(biāo)準(zhǔn)評定碼頭風(fēng)險(xiǎn)等級,梳理出重點(diǎn)監(jiān)控港口碼頭33個(gè)。
他們建立重點(diǎn)監(jiān)控清單,對重點(diǎn)碼頭、停泊點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)盯防監(jiān)控,嚴(yán)防走私卷煙登陸后,通過陸路向內(nèi)地?cái)U(kuò)散轉(zhuǎn)移。
值得一提的是,在海上打假打私實(shí)戰(zhàn)中,威海煙草專賣人員充分利用經(jīng)驗(yàn),根據(jù)潮汐變化、水位深淺來安排部署工作。漲潮時(shí),碼頭水位變深,利于船只靠岸;退潮之后,水位變淺,船只會擱淺。因此,走私船只一般選擇在漲潮時(shí)靠岸,在退潮前卸完貨離開。“對專賣稽查人員來說,漲潮這段時(shí)間就是需要重點(diǎn)進(jìn)行巡查監(jiān)管的時(shí)段。”王世欽表示。
專賣人員廣泛宣傳煙草專賣法律法規(guī)及相關(guān)政策,構(gòu)建多方參與的群防群治體系。
此外,威海市局大力開展普法宣傳,通過廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等途徑,廣泛宣傳煙草專賣法律法規(guī)知識及相關(guān)政策。在港口、碼頭、漁村等場所張貼通告公告,向碼頭從業(yè)人員、漁民、村民等發(fā)放宣傳單頁,及時(shí)溝通海上漁船、碼頭吊車的異動情況。今年以來,威海市局共張貼通告公告2000余份,累計(jì)發(fā)放宣傳單頁14000余份,有效發(fā)揮正向引導(dǎo)作用,構(gòu)建多方參與的群防群治體系,形成海上打假打私良好的社會氛圍。
今年以來,威海市局聯(lián)合海關(guān)、海警等部門,先后查獲2起海上走私卷煙重大案件,共查獲走私假冒卷煙4522萬支;并向江蘇省局通報(bào)線索查獲1起海上走私卷煙案件,查獲非法卷煙2000余萬支,實(shí)現(xiàn)海上卷煙打私工作的歷史性突破,有效遏制了海上走私卷煙猖獗勢頭。