為認(rèn)真深入貫徹落實(shí)全國煙草打假打私工作電視電話會(huì)議、全省煙葉生產(chǎn)暨打擊涉煙違法犯罪工作電視電話會(huì)議精神，以及國家煙草專賣局和公安部《關(guān)于深入推進(jìn)新形勢(shì)下嚴(yán)厲打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)的通知》，切實(shí)整頓規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序，加大對(duì)涉煙違法經(jīng)營犯罪活動(dòng)的打擊，全力維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益。玉溪市煙草專賣局堅(jiān)持以云南省煙草專賣局和省公安廳《關(guān)于開展“綠滇2021”打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的通知》總體部署和具體要求為指導(dǎo)，充分發(fā)揮聯(lián)合打假長效機(jī)制作用，強(qiáng)化煙草、公安部門的協(xié)作配合，在玉溪市九個(gè)縣（市、區(qū)）全面深入的開展了為期一年的打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。

活動(dòng)開展以來，在市縣兩級(jí)煙草、公安部門的共同努力下，結(jié)合本轄區(qū)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營市場(chǎng)的特點(diǎn)，扎實(shí)鞏固2021年元旦、春節(jié)“兩煙”市場(chǎng)秩序維護(hù)工作和“綠滇2020”打擊涉煙走私專項(xiàng)行動(dòng)成果，按照“重點(diǎn)解決非法經(jīng)營煙葉問題和邊境走私卷煙問題”工作重點(diǎn)，加強(qiáng)打假打私工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化情報(bào)研判分析，開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，截?cái)嘀萍僭瞎?yīng)鏈，從源頭上遏制假煙反彈；堅(jiān)決堵截境內(nèi)外假冒走私卷煙沖擊該市市場(chǎng)，維護(hù)“兩煙”市場(chǎng)秩序的工作目標(biāo)要求，深入排查摸底，多方收集信息，廣泛宣傳造勢(shì)，積極開展專項(xiàng)行動(dòng)，行動(dòng)成果不斷涌現(xiàn)，對(duì)規(guī)范該市“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營秩序，凈化煙草市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊涉煙違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，發(fā)揮了重要作用。

統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為專項(xiàng)行動(dòng)提供有力保障

自《云南省煙草專賣局 云南省公安廳關(guān)于開展“綠滇2021”打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的通知》下發(fā)后，玉溪市煙草專賣局聯(lián)合市公安局召開煙警聯(lián)席會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)文件通知精神，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，共探討同商榷，研究制訂切實(shí)可行的打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，煙草、公安聯(lián)合成立了以市煙草專賣局局長為組長，市公安局副局長、市煙草專賣局副局長為副組長，市公安經(jīng)偵支隊(duì)、市專賣科負(fù)責(zé)人為成員的“綠滇2021”打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2月23日聯(lián)合下發(fā)了《玉溪市煙草專賣局 玉溪市公安局“綠滇2021”打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想、工作職責(zé)，確定了目標(biāo)任務(wù)、排列出重點(diǎn)打擊對(duì)象、劃分了時(shí)間階段及各階段目標(biāo)任務(wù)、制定了行動(dòng)保障措施和提出了工作要求。通過以上舉措，為本次專項(xiàng)行動(dòng)提供了有力的組織保障。

廣泛動(dòng)員，強(qiáng)化宣傳，為專項(xiàng)行動(dòng)營造良好氛圍

動(dòng)員部署、梳理排查階段（3月1日-4月10日），玉溪市各級(jí)煙草專賣局積極爭取各級(jí)黨委、政府的重視和支持，主動(dòng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w，積極聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安等執(zhí)法部門，在全市境內(nèi)對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了廣泛的正面宣傳。一是提高轄區(qū)零售戶誠信守法意識(shí)，行動(dòng)期間向全市卷煙零售戶發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料共計(jì)14148余份，并向社會(huì)公布涉煙違法行為投訴舉報(bào)電話，號(hào)召廣大人民群眾踴躍舉報(bào)監(jiān)督。二是各縣（市、區(qū)）通過行業(yè)內(nèi)外網(wǎng)站媒體、電視、抖音、報(bào)紙、橫幅、傳單等多種形式，多層次、多角度的宣傳開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義、主要內(nèi)容、工作任務(wù)，宣傳制售假煙的危害和開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義。三是各縣（市、區(qū)）局聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門利用“ 3.15” 消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)在繁華商區(qū)、廣場(chǎng)，設(shè)立法律法規(guī)宣傳臺(tái)，真假煙鑒別咨詢臺(tái)，向消費(fèi)者發(fā)放宣傳資料13500余份。較短時(shí)間在全市境內(nèi)營造出濃烈的專項(xiàng)行動(dòng)氛圍，為嚴(yán)厲打擊涉煙違法犯罪行為的囂張氣焰，維護(hù)煙草專賣執(zhí)法的良好形象發(fā)揮了重要作用，使本次專項(xiàng)整治行動(dòng)得到了廣大群眾的理解和支持。四是召開全市打擊涉煙違法犯罪暨“綠滇2021”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)工作會(huì)議，全面總結(jié)“十三五”期間和2020年全市打擊涉煙違法犯罪工作，認(rèn)真排查案件線索，對(duì)已有案件和已掌握的情報(bào)線索進(jìn)行綜合研判，為下步精準(zhǔn)打擊奠定基礎(chǔ)。

打防結(jié)合，突出重點(diǎn)，專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著

按照省煙草專賣局和省公安廳的部署要求，玉溪市煙草專賣局依托公安“情指勤督輿”一體化實(shí)戰(zhàn)化警務(wù)模式為引擎，充分發(fā)揮“智慧經(jīng)偵”職能，創(chuàng)新打擊涉煙犯罪模式，整合調(diào)度多個(gè)縣（市、區(qū)）煙草專賣和經(jīng)偵部門力量，著力突出重點(diǎn)區(qū)域綜合管控、查緝環(huán)節(jié)緊密相扣、優(yōu)化警煙工作機(jī)制，以超常的措施和力度，以過硬的作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)，突出“五個(gè)領(lǐng)域”，強(qiáng)力推進(jìn)“綠滇2021”打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，共破獲涉煙類刑事案件144起，與去年同期查辦的97起增加47起，增幅48.5% 。遏制了玉溪“兩煙”違法犯罪勢(shì)頭，為玉溪煙草高質(zhì)量發(fā)展、助力全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固運(yùn)行保駕護(hù)航取得了明顯成效。

破獲涉煙類刑事案件成效明顯。在玉溪市委、政府和省煙草專賣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)職能部門的共同努力下，玉溪市深入扎實(shí)開展“綠滇2021”打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)取得顯著成效。在近一年的行動(dòng)期間，全市共破獲涉煙類刑事大要案144起，與去年同期查辦的97起增加47起，增幅48.5% ，涉案金額達(dá)4776.24萬元，刑事拘留涉煙犯罪分子104人，取保候?qū)?4人，批捕40人，判刑39人，網(wǎng)上追逃1人，偵破的三個(gè)非法加工煙絲網(wǎng)絡(luò)案受公安部、國家煙草專賣局通報(bào)表彰。

1.查獲卷煙大要案53起，比2020年同期查辦的41起增加12起，增幅29.3%。收繳涉案卷煙3465.38萬支，比2020年同期查獲的1096.42萬支增加2368.96萬支，增幅216%。

（1）查處非煙大要案12起，比2020年同期查辦的6起增加6起，增幅100%；查獲非煙99.67萬支，比2020年同期查獲的73.46萬支增加26.21萬支，增幅35.7%。

（2）假冒卷煙大要案41起，比2020年同期查辦的35起增加6起，增幅17.1%；查獲涉案假冒卷煙3371.01萬支，比2020年同期查獲的1022.96萬支增加2348.05萬支，增幅229.5%。

2.破獲煙葉煙絲大要案91起，比2020年同期查辦的56起增加35起，增幅62.5% 。查獲涉案煙葉數(shù)量1047.44噸，比2020年同期查獲的836.46噸增加387.06噸，增幅25％。

突出“非法經(jīng)營煙葉重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)整治”攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)打擊非法經(jīng)營煙葉、非法加工煙絲行為，有效斬?cái)嘀萍僭瞎?yīng)鏈。認(rèn)真摸清非法煙葉擅自收購囤積和運(yùn)輸，適時(shí)組織打擊行動(dòng)；繼續(xù)加大非法加工煙絲窩點(diǎn)打擊力度，密切關(guān)注隱藏在鄉(xiāng)村的作坊式地下加工煙絲窩點(diǎn)；從查獲非法煙絲的蛛絲馬跡入手，摸清非法經(jīng)營煙絲團(tuán)伙情況，及時(shí)組織打擊行動(dòng)，有效斬?cái)嗟叵轮萍俑C點(diǎn)的原料供應(yīng)鏈，徹底鏟除幕后犯罪團(tuán)伙。

根據(jù)全省煙葉生產(chǎn)暨打擊涉煙違法犯罪工作電視電話會(huì)議和“綠滇2021”打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)要求，玉溪市召開工作推進(jìn)會(huì)議，向全市發(fā)起動(dòng)員令，舉全市之力，全力配合江川區(qū)對(duì)重點(diǎn)涉煙區(qū)域進(jìn)行綜合治理，積極推進(jìn)江川區(qū)非法經(jīng)營煙葉整治工作。江川區(qū)主動(dòng)作為，高度重視，成立由區(qū)長任組長的打擊涉煙違法犯罪工作專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專項(xiàng)整治督導(dǎo)制度，完善公檢法煙草聯(lián)席會(huì)議制度，開展煙草專賣法律法規(guī)宣傳教育區(qū)政府新聞媒體全覆蓋、重點(diǎn)地區(qū)全覆蓋、重點(diǎn)法制宣傳時(shí)段全覆蓋“三個(gè)全覆蓋”，在打擊震懾方面重點(diǎn)打好立竿見影閃電戰(zhàn)、全面管控陣地戰(zhàn)、重點(diǎn)地區(qū)殲滅戰(zhàn)、長效治理持久戰(zhàn)“四場(chǎng)硬仗”，高位推動(dòng)打擊涉煙違法犯罪工作，重拳出擊，打擊震懾。

同時(shí)，以黨的政治建設(shè)為引領(lǐng)，市局機(jī)關(guān)第四黨支部（專賣、財(cái)務(wù)部門）與江川區(qū)前衛(wèi)鎮(zhèn)派出所黨支部、江川區(qū)煙草局第二黨支部開展黨建聯(lián)建共建，擴(kuò)展資源共享和業(yè)務(wù)交流，開展專賣管理協(xié)同互動(dòng)，合力治理煙葉非法流通。江川區(qū)打擊涉煙違犯罪形勢(shì)呈現(xiàn)根本向好扭轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)，煙葉源頭治理工作取得了較好成效。綜合治理三年來，江川轄區(qū)內(nèi)查辦煙葉大要案35起，查獲煙葉煙絲505.47噸，涉案金額2680.97萬元；查獲煙葉煙絲加工設(shè)備51臺(tái)套；抓獲涉煙犯罪分子192人，刑事拘留93人，批捕58人，判刑62人，獲云南省打擊涉煙違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組賀信表彰2次，“12?04”非法加工煙絲網(wǎng)絡(luò)案獲云南省公安廳集體二等功表彰，實(shí)現(xiàn)江川區(qū)重點(diǎn)地區(qū)“摘帽銷號(hào)”。

突出運(yùn)輸、分銷假私卷煙領(lǐng)域，重點(diǎn)打擊涉煙違法犯罪阻擊戰(zhàn)。為充分調(diào)動(dòng)涉煙打假打私工作積極性，優(yōu)化警煙涉煙案件聯(lián)合通報(bào)分析工作機(jī)制（玉煙專聯(lián)〔2021〕 1號(hào)），制定《2021年專賣打假打私考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，網(wǎng)絡(luò)案件實(shí)行分等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，查獲涉案假煙實(shí)物量、查獲涉案煙葉實(shí)物量和案值、大要案件分檔次分別進(jìn)行獎(jiǎng)懲。圍繞“重點(diǎn)解決非法經(jīng)營煙葉問題和邊境走私卷煙問題”工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“綠滇2021”打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)打假打私工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，開展源頭打擊和治理，強(qiáng)化情報(bào)研判分析和偵破大案要案能力，深化與郵政、交通部門建立合作機(jī)制，加大非法物流寄遞卷煙打擊力度。立足玉溪特殊地理區(qū)位，依托元江青龍廠一級(jí)警務(wù)站充分發(fā)揮關(guān)鍵卡口的作用，開展黨建聯(lián)建、緊密合作，強(qiáng)化封堵攔截，嚴(yán)密監(jiān)控過境專車運(yùn)輸群體，共同組織開展市場(chǎng)監(jiān)管和市場(chǎng)清理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊不法團(tuán)伙向轄區(qū)分銷假冒卷煙違法行為，共同維護(hù)好轄區(qū)煙草市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決破除涉煙違法經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。深入研究各地查獲運(yùn)用專車販運(yùn)假私煙案例，加強(qiáng)信息共享和跨區(qū)域合作，建設(shè)立體化、全方位、全覆蓋的路上防控打擊格局。專項(xiàng)行動(dòng)期間，元江查緝站查獲涉煙案件26起，查獲涉煙卷煙43.52萬支，司法懲治人數(shù)為29人，逮捕20人，判刑9人，過境涉煙緝私打假取得新進(jìn)步。

打擊涉煙違法犯罪工作機(jī)制運(yùn)行上水平。玉溪市及時(shí)召開公檢法、煙草專賣等部門打擊涉煙違法犯罪暨“綠滇2021”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)工作會(huì)，以嶄新姿態(tài)、一流業(yè)績推動(dòng)打擊涉煙犯罪再上新臺(tái)階。一是驅(qū)動(dòng)“綠滇2021”打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好非法經(jīng)營煙葉重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)整治陣地戰(zhàn)、打好源頭打擊和治理圍剿戰(zhàn)、打好非法物流寄遞卷煙突擊戰(zhàn)、打好過境涉煙緝私打假阻擊戰(zhàn)、打好智慧“情報(bào)戰(zhàn)”、打好職能部門合成戰(zhàn)“七大戰(zhàn)役”。二是黨建引領(lǐng)，深化協(xié)作聯(lián)絡(luò)。以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，開展黨建共建共聯(lián)，擴(kuò)展資源共享和業(yè)務(wù)交流，開展涉煙打假打私協(xié)同互動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)突出問題的綜合治理，實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)工作深度融合，真正做到“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”。三是舉全市之力，抓好重點(diǎn)地區(qū)整治銷號(hào)。堅(jiān)持打建并舉、標(biāo)本兼治，深入分析非法加工煙葉煙絲產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)，組織開展重點(diǎn)打擊行動(dòng)，著力在解決非法經(jīng)營煙葉煙絲上取得重大突破，舉全市之力，實(shí)現(xiàn)江川區(qū)重點(diǎn)地區(qū)“摘帽銷號(hào)”。四是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，提升打涉水平。以“綠滇2021”打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，咬定目標(biāo)不放松，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，破獲較大影響力的案件，為玉溪市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序健康有序發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在市打擊涉煙違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市縣兩級(jí)各成員單位充分發(fā)揮各自的職能作用，形成統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、信息暢通、聯(lián)合緝私打假的工作新機(jī)制?！皟煞ā便暯禹槙?#xff0c;保證了拘留人員能訴、能判，加大打擊力度。公安機(jī)關(guān)多警種協(xié)同配合密切，打擊涉煙網(wǎng)絡(luò)犯罪水平顯著提高；市場(chǎng)監(jiān)督部門強(qiáng)化無證經(jīng)營的打擊力度，其它成員單位恪盡職守，有效地遏制了煙草制品非法流通；成員單位發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用，開展綜合治理工作，促進(jìn)打假打私工作縱深發(fā)展，形成全面覆蓋、布點(diǎn)合理的涉煙違法犯罪打擊網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)有力保障全市打擊涉煙違法犯罪工作的扎實(shí)有效推進(jìn)。

打擊涉煙網(wǎng)絡(luò)案件工作上水平。玉溪市各級(jí)公安、煙草等執(zhí)法部門不斷深化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，按照“打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，嚴(yán)控反彈”的工作思路，始終在“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”上下功夫，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析打處，積極發(fā)揮公安、煙草合成作戰(zhàn)指揮中心作用，全力打擊涉煙違法犯罪行為，打擊涉煙犯罪網(wǎng)絡(luò)不斷上水平。

1.紅塔區(qū)破獲“3·10”非法經(jīng)營煙葉煙絲二級(jí)網(wǎng)絡(luò)案，案值628萬元，摧毀了一個(gè)從事煙葉倉儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、銷售的犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人14人，網(wǎng)上追逃1人。

2.江川區(qū)偵破“12.04”非法加工煙絲窩點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)案，分別在新平縣、楚雄市等地抓獲犯罪嫌疑人42人，判刑12人（其中含福建云霄籍2人）、取保候?qū)?9人、逮捕1人，查獲初烤煙葉33270公斤、初烤煙葉（煙絲）58510公斤，煙草專用設(shè)備11臺(tái)套（其中立式打葉機(jī)2臺(tái)、切絲機(jī)1臺(tái)、加濕隧道2臺(tái)、振動(dòng)篩分機(jī)1臺(tái)、振動(dòng)輸送機(jī)1臺(tái)、烘絲機(jī)1臺(tái)、加香機(jī)1臺(tái)），其他輔助設(shè)備23臺(tái)套，扣押涉煙車輛2輛，現(xiàn)場(chǎng)查獲煙草專賣品及制假設(shè)備總案值達(dá)969萬元。受國家局通報(bào)表彰（國煙專〔2021〕168號(hào)）。

3.通?！?.29”制假煙絲二級(jí)網(wǎng)絡(luò)案，該案先后共查獲涉案煙葉、煙梗、煙絲、煙末合計(jì)53.82噸，收繳打葉機(jī)、煙絲機(jī)、烘絲機(jī)及通用設(shè)備共12臺(tái)（套），總案值608.67萬元。先后抓獲涉案人員9人，刑拘9人，逮捕9人，法院判決三年以上有期徒刑7人，三年以下有期徒刑2人。

4.新平“4.07”非法經(jīng)營煙葉網(wǎng)絡(luò)案成功收網(wǎng)。該案自2020年4月案發(fā)，歷經(jīng)一年多摸排偵查，2021年分別在云南玉溪、曲靖、西雙版納、廣西靖西市安德鎮(zhèn)收網(wǎng)。查獲煙葉69.44噸、煙梗18.36噸、煙絲10.62噸，涉案金額167.64萬元。抓捕涉案嫌疑人5人，刑事拘留5人，逮捕5人。目前進(jìn)入法院二審審判階段。

煙葉源頭治理工作上水平。按照“打假私、奪市場(chǎng)、抓規(guī)范、強(qiáng)秩序”的工作要求，在各級(jí)黨委政府和相關(guān)職能部門的大力支持下，一是強(qiáng)化煙葉種植和收購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊各類非法經(jīng)營煙葉活動(dòng)，從源頭上防止煙葉過境流入境外煙廠制假窩點(diǎn)和走私出境。二是強(qiáng)化法律法規(guī)及政策宣傳，依托基層派出所、交警、預(yù)檢員入戶預(yù)檢，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，及時(shí)向煙農(nóng)宣傳煙葉收購相關(guān)政策，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)交通要道和關(guān)口的稽查力度，嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、無合同非法收購及加工煙葉，非法囤積、無證販運(yùn)煙葉等行為，從交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)有效遏制非法經(jīng)營煙葉行為，嚴(yán)防煙葉的外流和流入；玉溪市各級(jí)公安、煙草專賣合成作戰(zhàn)指揮中心強(qiáng)化對(duì)全市非法運(yùn)輸煙葉情報(bào)信息分析研判，充分應(yīng)用“情指行”一體化嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸煙葉行為，逐步形成全市維護(hù)煙葉收購秩序一盤棋的新格局；依托玉溪市公安局合成作戰(zhàn)中心、經(jīng)偵大數(shù)據(jù)作戰(zhàn)平臺(tái)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，緊緊圍繞“人、車、電、網(wǎng)、像、軌”等開展大數(shù)據(jù)分析，強(qiáng)化多警種協(xié)作、多執(zhí)法部門參與，逐步形成邊境緝私打假新合力。

市場(chǎng)監(jiān)管工作上水平。按照“打假私、奪市場(chǎng)、抓規(guī)范、強(qiáng)秩序”工作思路和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作要求，全市認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”工作要求，持續(xù)推進(jìn)“APCD”市場(chǎng)監(jiān)管工作法，部署開展了2021年“元旦”、“春節(jié)”期間“兩煙”市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“綠滇2021”打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，全力開展保護(hù)未成年免受煙侵害“守護(hù)成長”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)兩部門《通告》要求，開展電子煙線下渠道摸排造冊(cè)建檔、聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管和衛(wèi)健部門開展檢查宣導(dǎo)，清理檢查學(xué)校周邊違法銷售電子煙、向未成年人售賣電子煙等行為，鞏固中小學(xué)周邊電子煙實(shí)體店清理成果，及時(shí)部署開展卷煙市場(chǎng)“清溪”專項(xiàng)整治行動(dòng)，有力維護(hù)“兩煙”市場(chǎng)秩序?！熬G滇2021”打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)期間，全市共下發(fā)雙隨機(jī)任務(wù)29次，隨機(jī)抽取檢查人員94人次，檢查人員覆蓋率49.59%，隨機(jī)抽取檢查零售戶1458戶，零售戶覆蓋率10.03%，監(jiān)管措施落到實(shí)處。下達(dá)APCD稽查任務(wù)數(shù)7242次，查處卷煙案件573起，案件命中率7.91%，占案件總數(shù)比81.16%。按照國家局和省局有關(guān)電子煙市場(chǎng)監(jiān)管工作的安排部署，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門協(xié)作，做好電子煙市場(chǎng)主體信息報(bào)審和核實(shí)工作，關(guān)注新型煙草制品經(jīng)營動(dòng)向，摸排登記轄區(qū)內(nèi)電子煙及煙油、尼古丁等配套經(jīng)營信息，重點(diǎn)掌握中小學(xué)周圍是否存在有新型煙草制品銷售情況，嚴(yán)防監(jiān)管缺位、監(jiān)管漏洞，建立完善本地區(qū)電子煙市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)庫，全力遏制涉新型煙草制品違法活動(dòng)高發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)。中小學(xué)校周邊無持證電子煙實(shí)體店，市場(chǎng)監(jiān)管效率和水平持續(xù)提升。

在各成員單位協(xié)同配合，周密部署，多管齊下，拓寬市場(chǎng)監(jiān)管手段，加強(qiáng)違法案件查處力度，提升轄區(qū)市場(chǎng)凈化率。深入開展節(jié)假日卷煙系列專項(xiàng)市場(chǎng)整治行動(dòng)，采取重點(diǎn)打擊，集中整治的管理措施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)客戶、物流貨運(yùn)部、交通要道等開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營卷煙、售賣“假、非”卷煙行為；依托公安、煙草合成作戰(zhàn)指揮平臺(tái)、大數(shù)據(jù)偵控一體化新機(jī)制，運(yùn)用跟蹤摸排，突襲檢查、回頭查、重復(fù)查、錯(cuò)時(shí)檢查等多種方式，嚴(yán)厲打擊涉煙違法行為；持續(xù)宣傳教育，提高全民拒假防假意識(shí)，充分利用新聞媒體加大專賣法律法規(guī)知識(shí)及邊境緝私打假工作成果宣傳力度，進(jìn)一步提高廣大人民群眾遵法、守法、懂法的法律意識(shí)；加大對(duì)轄區(qū)交通要道和關(guān)口的稽查力度，有效遏制從交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)非法運(yùn)輸煙草專賣品，有力的維護(hù)我市“兩煙”良好的經(jīng)營秩序。

下一步，玉溪市將嚴(yán)格落實(shí)打擊涉煙違法犯罪工作責(zé)任制，堅(jiān)定不移地保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，抓好源頭治理，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化涉煙刑事打處，加大過境緝私打假，依法嚴(yán)厲打擊各類涉煙違法犯罪行為，有效遏制涉煙違法犯罪活動(dòng)的勢(shì)頭，有效規(guī)范“兩煙”市場(chǎng)秩序，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。一是加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和典型案例的宣傳和教育，強(qiáng)化卷煙零售戶的守法經(jīng)營意識(shí)，積極動(dòng)員全社會(huì)共同監(jiān)督，建立健全多渠道的違法經(jīng)營信息舉報(bào)投訴平臺(tái)。在日常的管理工作中，專賣執(zhí)法人員要加強(qiáng)對(duì)零售戶法律法規(guī)的宣傳和教育，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者真假煙鑒別的宣傳，提高消費(fèi)者知法懂法意識(shí)。二是注重信息收集，全力推進(jìn)打假破網(wǎng)工作。要繼續(xù)保持打假打私的高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化制售假煙違法線索的收集，總結(jié)前期在打假破網(wǎng)工作中存在的問題和不足，針對(duì)制售假煙犯罪行為的新特征新動(dòng)向，積極研究新的對(duì)策和方法手段，繼續(xù)強(qiáng)化和完善部門打假聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政監(jiān)管等相關(guān)職能部門的聯(lián)系和協(xié)作，加強(qiáng)交流、緊密聯(lián)系，提高執(zhí)法力度，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，全力推進(jìn)打假破網(wǎng)工作。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高專賣管理工作水平。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、敢打硬仗的工作作風(fēng)，提高專賣執(zhí)法人員的素質(zhì)，在思想上始終保持高度警惕。進(jìn)一步加強(qiáng)各類業(yè)務(wù)技能水平的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提升專賣執(zhí)法水平，樹立良好的執(zhí)法形象。