為進(jìn)一步維護(hù)轄區(qū)卷煙市場秩序，有效遏制真煙非法流通，云南師宗縣煙草專賣局（分公司）建立卷煙非法外流包保責(zé)任制，聚焦管控與預(yù)防，多舉措建立真煙非法流通全方位監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)真煙異常流動(dòng)治理工作。

師宗縣局（分公司）建立卷煙非法外流包保責(zé)任制。堅(jiān)持“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”原則，實(shí)行卷煙非法外流包保責(zé)任制，稽查隊(duì)員、客戶經(jīng)理及相關(guān)人員對所屬片區(qū)外流卷煙負(fù)主要責(zé)任，實(shí)行責(zé)任倒查、責(zé)任追究機(jī)制，對出現(xiàn)的外流卷煙必須見人、見事、見考核、見處理。對于全市外流卷煙排名靠前的單位，市局將對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作約談，對給全市造成不良影響的單位，市局將追究主要領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。

認(rèn)真分析真煙外流形勢和風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)干部職工認(rèn)清規(guī)范經(jīng)營中存在的問題和短板；通過線下、線上相結(jié)合的方式，向零售戶講清外流卷煙的嚴(yán)重后果，引導(dǎo)商戶主動(dòng)構(gòu)建規(guī)范防線。以雙隨機(jī)和APCD工作法為依托開展市場檢查，采取交叉檢查、突擊檢查，加大重點(diǎn)大戶巡查監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場不良苗頭；從黑灰名單入手，定期登記庫存情況，摸清卷煙流向，及時(shí)查處，切斷真煙外流通道。嚴(yán)格規(guī)范卷煙零售許可證辦理流程，通過實(shí)地勘驗(yàn)了解是否達(dá)到行政許可要求；對有外流記錄的經(jīng)營戶進(jìn)行上門宣傳教育，引導(dǎo)經(jīng)營戶樹立守法經(jīng)營意識，同時(shí)視經(jīng)營戶外流情節(jié)嚴(yán)重程度，依規(guī)實(shí)行降檔降級、調(diào)整訪程處理?？h局（分公司）制定真煙外流處罰辦法，將專賣、內(nèi)管、營銷部門主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任分解細(xì)化到各崗位，做到部門及人員“知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé)”。針對真煙外流案件，將對該轄區(qū)各崗位人員分別進(jìn)行處罰，激發(fā)防范真煙外流的動(dòng)力。