在煙草專賣制度下，各級煙草專賣局作為執(zhí)法主體，肩負著維護國家利益、消費者利益的責任，承擔著管控卷煙市場、維護良好秩序的職責。為了行使好煙草專賣法律法規(guī)賦予的執(zhí)法權限，不僅需要行業(yè)內部擰成一股繩，不斷提升卷煙打假打私水平，創(chuàng)新方式方法、更新措施手段，更需要積極爭取黨委政府支持，深化與公安、海關、海警、交通等部門的協(xié)作配合。

特別是近年來，一方面，涉煙違法分子手段日益翻新，違法行為更加隱蔽，交易方式更加便捷；另一方面，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機、一公開”的推進實施，煙草專賣行政執(zhí)法受到更大力度監(jiān)督。新形勢下，進一步深化卷煙打假打私協(xié)作機制，增強聯(lián)動打擊合力，既是高質量發(fā)展對專賣工作提出的更高要求，也是更好維護國家利益和消費者利益的有效手段。

如何深化卷煙打假打私協(xié)作機制？結合所在單位專賣管理實踐，筆者認為可以從以下四個方面發(fā)力——

緊緊依靠地方黨委政府。在當?shù)攸h委政府的領導下，開展打假打私工作。以筆者所在單位為例，2021年積極爭取市黨委政府支持，市黨委政府首次將卷煙打假打私、電子煙監(jiān)管等工作列入督查工作事項，并向各縣區(qū)政府及市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市商務局等單位下發(fā)督辦函，要求相關部門全力配合煙草部門開展工作，市委督查室將全程進行跟進督辦。在當?shù)攸h委政府的堅強領導和大力推進下，筆者所在單位卷煙打假打私成果豐碩、成效顯著。因此，要想方設法提高當?shù)攸h委、政府對卷煙打假打私工作的重視程度，進一步推動“政府領導、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”卷煙市場綜合治理，為開展卷煙打假打私提供強有力的保障。

建立長效協(xié)作機制。協(xié)作機制讓煙草與公安、郵管等部門的協(xié)作制度化、常態(tài)化，聯(lián)系更加緊密、工作開展更加順暢?？陕?lián)合公安、市場監(jiān)督、郵政管理部門建立打擊涉煙違法犯罪聯(lián)合執(zhí)法工作機制，細化聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、案件移交等具體流通，明確聯(lián)系人員，并定期對重點區(qū)域聯(lián)合開展排查和監(jiān)管，補齊煙草專賣行政執(zhí)法權限上的短板，有效解決專賣力量薄弱的問題。

找準協(xié)作有力抓手。除開展日常性專項行動，將卷煙打假打私工作納入公安、政法委全年考核外，還要找準與部門協(xié)作的有力抓手，使得協(xié)作形成良性循環(huán)，更加長久。比如，借助當?shù)毓簿珠_發(fā)建設的信息化平臺，設立卷煙投訴舉報模塊，共享有關信息資源；爭取成立當?shù)毓簿竹v煙草警務工作站和煙草義警工作站，強化協(xié)作，真正形成合力。

共享優(yōu)質培訓資源。開展卷煙打假打私關鍵還是在人，而警察培訓學校作為培養(yǎng)當?shù)毓哺删膶I(yè)場所，具備優(yōu)質培訓資源，在警校開展專賣人員培訓，不僅能共享警校的培訓資源，還能在警校的嚴格要求下，提升培訓的效果?？膳c當?shù)鼐炫嘤枌W校建立合作培訓機制，建立相對固定的專賣人員集訓基地，借助公安培訓資源培養(yǎng)辦案能手、業(yè)務骨干，使合作培訓、集訓常態(tài)化。通過共享培訓資源，以公安干警的標準來培訓鍛煉專賣人員，再科學合理安排培訓內容，將培訓效果最大化，從而提升專賣人員的專業(yè)素養(yǎng)和整體素質，增強內部打假打私力量，推動卷煙打假打私工作向縱深發(fā)展。