在煙草專賣制度下，各級(jí)煙草專賣局作為執(zhí)法主體，肩負(fù)著維護(hù)國家利益、消費(fèi)者利益的責(zé)任，承擔(dān)著管控卷煙市場(chǎng)、維護(hù)良好秩序的職責(zé)。為了行使好煙草專賣法律法規(guī)賦予的執(zhí)法權(quán)限，不僅需要行業(yè)內(nèi)部擰成一股繩，不斷提升卷煙打假打私水平，創(chuàng)新方式方法、更新措施手段，更需要積極爭(zhēng)取黨委政府支持，深化與公安、海關(guān)、海警、交通等部門的協(xié)作配合。

特別是近年來，一方面，涉煙違法分子手段日益翻新，違法行為更加隱蔽，交易方式更加便捷；另一方面，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機(jī)、一公開”的推進(jìn)實(shí)施，煙草專賣行政執(zhí)法受到更大力度監(jiān)督。新形勢(shì)下，進(jìn)一步深化卷煙打假打私協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)打擊合力，既是高質(zhì)量發(fā)展對(duì)專賣工作提出的更高要求，也是更好維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益的有效手段。

如何深化卷煙打假打私協(xié)作機(jī)制？結(jié)合所在單位專賣管理實(shí)踐，筆者認(rèn)為可以從以下四個(gè)方面發(fā)力——

緊緊依靠地方黨委政府。在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開展打假打私工作。以筆者所在單位為例，2021年積極爭(zhēng)取市黨委政府支持，市黨委政府首次將卷煙打假打私、電子煙監(jiān)管等工作列入督查工作事項(xiàng)，并向各縣區(qū)政府及市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局等單位下發(fā)督辦函，要求相關(guān)部門全力配合煙草部門開展工作，市委督查室將全程進(jìn)行跟進(jìn)督辦。在當(dāng)?shù)攸h委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力推進(jìn)下，筆者所在單位卷煙打假打私成果豐碩、成效顯著。因此，要想方設(shè)法提高當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)卷煙打假打私工作的重視程度，進(jìn)一步推動(dòng)“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”卷煙市場(chǎng)綜合治理，為開展卷煙打假打私提供強(qiáng)有力的保障。

建立長效協(xié)作機(jī)制。協(xié)作機(jī)制讓煙草與公安、郵管等部門的協(xié)作制度化、常態(tài)化，聯(lián)系更加緊密、工作開展更加順暢?？陕?lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)督、郵政管理部門建立打擊涉煙違法犯罪聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，細(xì)化聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、案件移交等具體流通，明確聯(lián)系人員，并定期對(duì)重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合開展排查和監(jiān)管，補(bǔ)齊煙草專賣行政執(zhí)法權(quán)限上的短板，有效解決專賣力量薄弱的問題。

找準(zhǔn)協(xié)作有力抓手。除開展日常性專項(xiàng)行動(dòng)，將卷煙打假打私工作納入公安、政法委全年考核外，還要找準(zhǔn)與部門協(xié)作的有力抓手，使得協(xié)作形成良性循環(huán)，更加長久。比如，借助當(dāng)?shù)毓簿珠_發(fā)建設(shè)的信息化平臺(tái)，設(shè)立卷煙投訴舉報(bào)模塊，共享有關(guān)信息資源；爭(zhēng)取成立當(dāng)?shù)毓簿竹v煙草警務(wù)工作站和煙草義警工作站，強(qiáng)化協(xié)作，真正形成合力。

共享優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。開展卷煙打假打私關(guān)鍵還是在人，而警察培訓(xùn)學(xué)校作為培養(yǎng)當(dāng)?shù)毓哺删膶I(yè)場(chǎng)所，具備優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，在警校開展專賣人員培訓(xùn)，不僅能共享警校的培訓(xùn)資源，還能在警校的嚴(yán)格要求下，提升培訓(xùn)的效果。可與當(dāng)?shù)鼐炫嘤?xùn)學(xué)校建立合作培訓(xùn)機(jī)制，建立相對(duì)固定的專賣人員集訓(xùn)基地，借助公安培訓(xùn)資源培養(yǎng)辦案能手、業(yè)務(wù)骨干，使合作培訓(xùn)、集訓(xùn)常態(tài)化。通過共享培訓(xùn)資源，以公安干警的標(biāo)準(zhǔn)來培訓(xùn)鍛煉專賣人員，再科學(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，將培訓(xùn)效果最大化，從而提升專賣人員的專業(yè)素養(yǎng)和整體素質(zhì)，增強(qiáng)內(nèi)部打假打私力量，推動(dòng)卷煙打假打私工作向縱深發(fā)展。