“‘3.14’案件查獲卷煙60萬支，案值40萬元；‘3.28’案件查獲52萬支，案值56萬元；‘3.30’案件5萬支，案值10萬！”在近日召開的案情通報會上，湖北十堰丹江口市煙草專賣局通報了3月下旬僅僅15天的案件數(shù)據(jù)。

15天，110萬支，120萬元，在這數(shù)字的背后，是十堰市局（公司）分管領導的傾心指導、大力支持的碩果，是丹江煙草專賣人員謀劃在前、健全機制、果斷亮劍的成果，更是專賣鐵軍隊伍以高素質對標高質量發(fā)展的結果，他們用責任和拼搏構筑的銅墻鐵壁踐行了煙草專賣人的擔當和使命。

謀劃在先，掛出打假破網(wǎng)作戰(zhàn)圖

走進丹江口市公安局駐煙草打假辦公室，一張以丹江口市為中心的地圖擺在最顯眼的位置，這里被丹江煙草專賣人員形象地稱為“作戰(zhàn)指揮室”。

從市場線索的收集，到案件的分析研判，再到最后的收網(wǎng)行動，都是在這里會商謀劃。

今年年初，面對當前嚴峻的真煙外流和外來沖擊，在“雙節(jié)”過后，丹江口市局專賣一班人就市場監(jiān)管工作進行多次會商、討論。

“受疫情影響，‘雙節(jié)’消費疲軟，進入3月份，肯定是違法經(jīng)營案件‘高發(fā)期’，我們一定要第一時間掌握市場動向?！?/p>

“要做到未雨綢繆，就是要把工作做在前面，收集市場各方情報，認真進行研判，做到謀劃在先，打好提前量?！?/p>

“福銀高速是承東啟西、貫穿南北的運輸大動脈，穿過我們丹江口市全境，也是非法三煙自西北運至東南的必經(jīng)之路，我們要守好這條路，斬斷在高速公路上的運輸網(wǎng)?！?/p>

沒有激烈的思想交鋒,就沒有對形勢的深層認知,就沒有對工作的深入思考。就這樣，收集線索、嚴控外流、外防沖擊作為作戰(zhàn)思想被確定了下來。

思想確定了，必須要責任到人。丹江口市局稽查一中隊作為江北市場監(jiān)管的核心力量，嚴防真煙外流和外來沖擊;丹江口市局稽查二中隊轄區(qū)高速穿境而過，要斬斷福銀高速丹江口至武當山段的非法運輸渠道。

有了思想，明確了責任，一張以丹江口市為中心，將江北和江南進行細分的作戰(zhàn)圖已經(jīng)畫出來了，思路清晰，責任明確，分工協(xié)作，掛出了打假破網(wǎng)的作戰(zhàn)圖。

機制在全，構建資源共享協(xié)作網(wǎng)

每一個事情的有效落實，都離不開健全的機制。

在丹江煙草專賣人看來，健全的機制是做好專賣工作的前提。

“有事就找網(wǎng)格員。”如今，這句話已經(jīng)成為丹江口市局轄區(qū)卷煙零售戶中間的流行語。近年來，丹江口市局積極探索推進網(wǎng)格化管理，“網(wǎng)格”一詞走進轄區(qū)1900多家零售店中，也走進了客戶、消費者及其他社會人員的心里。

“煙草推進的網(wǎng)格化管理，就跟我們的社區(qū)網(wǎng)格管理一樣，我們可以第一時間將一些涉煙線索直接反饋給最近的煙草人員，單線聯(lián)系，信息保密?！币幻辉敢馔嘎缎彰纳鏌熅€索舉報人如是說。

在推進網(wǎng)格化監(jiān)管工作的過程中，丹江煙草把“融合+”思維植入管理工作中，充分協(xié)調(diào)社會力量，積極與社區(qū)、公安、市場監(jiān)管、教育局、銀行等相關部門建立溝通協(xié)調(diào)機制，以網(wǎng)格為單位，讓煙草網(wǎng)格員與其他部門片區(qū)管理人員主動對接，建立信息共享機制，讓網(wǎng)格成為信息的“收集器”。

如果說“融合+”網(wǎng)格化管理是收集市場信息的創(chuàng)新，那么“內(nèi)+外”信息共享協(xié)作網(wǎng)就是打假破網(wǎng)的機制保障。

一直以來，無證運輸和物流寄遞是卷煙非法流通的重要渠道，而戰(zhàn)線長、區(qū)域廣是最明顯的特點，如何破題，就成為擺在丹江煙草人面前的難題。

福銀高速穿境而過，物流寄遞日趨猖獗，針對這兩種情況，探索建立“內(nèi)+外”信息共享協(xié)作機制。

在行業(yè)內(nèi)，堅持“走出去”的學習溝通思路，積極與周邊的河南、陜西以及與毗鄰的襄陽、十堰市境內(nèi)的其他兄弟單位，學習先進打假破網(wǎng)工作經(jīng)驗，探索建立信息共享互通、案件共辦共查的工作機制。

在行業(yè)外，積極與高管、物流寄遞溝通聯(lián)系，暢通信息舉報反饋渠道，建立聯(lián)合執(zhí)法長效機制，加強對利用高速、物流進行非法運輸?shù)纳鏌煱讣拇驌袅Χ取?/p>

自建立機制以來，共發(fā)放物流寄遞涉煙線索舉報名片1000余張，印制有卷煙打假舉報電話及獎勵標準的抽紙1000余盒，讓快遞員、貨車司機成為我們信息共享機制的“情報員”。

“網(wǎng)格+”“內(nèi)+外”等信息機制的不斷健全，那么資源共享協(xié)作網(wǎng)的范圍必將越擴越大，信息渠道必將越來越廣。

亮劍在快，保持市場監(jiān)管高壓態(tài)勢

熙熙攘攘的人群，川流不息的急速車輛，構成了福銀高速武當山服務區(qū)的一派繁忙景象，3月14日，在這個看似正常不過的夜晚，丹江口市局依托情報經(jīng)營成果，獲悉今晚有運輸車輛經(jīng)過，煙草專賣執(zhí)法人員聯(lián)合高管，準備進行最后收網(wǎng)。

“車輛已過高速口?！薄败囕v已進服務區(qū)?！薄败囕v已停靠。”“行動。”這的丹江口市局“3.14”案件收網(wǎng)現(xiàn)場的對話。

在經(jīng)過前期長達一個多星期的情報經(jīng)營，于3月14日收網(wǎng)，而這個情報就是信息共享協(xié)作機制發(fā)揮的作用，線索舉報人通過我們的舉報電話進行的舉報，在掌握一定的信息后，進行前期的研判，實時監(jiān)控，最后一舉破獲這起“雙50”非法卷煙運輸案。

外防沖擊是煙草專賣管控的重要任務，那么嚴防外流是當前專賣管控，規(guī)范卷煙市場的重要工作。

“最近市場有牌照為鄂CXXXX的在周圍收煙，經(jīng)常往返于襄陽市與丹江口市之間?！边@是3月28日一條來自舉報電話收到的涉煙舉報。

接到線索后，丹江口市局專賣人員第一時間進行信息研判，組織專班進行監(jiān)控，最終在涉案人員江某的倉庫內(nèi)查獲非法集并的卷煙2600余條，案值56萬余元。

“你好，我們這邊是咸寧市局稽查支隊，有一條關于圓通速遞的涉煙舉報線索，會經(jīng)過福銀高速丹江口段，請協(xié)助查獲?！?月30日，根據(jù)咸寧市局稽查支隊的協(xié)查舉報線索，丹江口市局專賣人員聯(lián)合高速交警、市郵管局，當場查獲物流寄遞 242條整，案值8.9萬元。

“3.14”“3.28” “3.30”，15天，市場、高速、物流接連3起案件，這是提前謀劃的前提，也是發(fā)揮聯(lián)動機制的作用，更是亮劍不法煙販的結果。

“只要我們謀劃在先，健全監(jiān)控機制，亮劍迅速果斷，那么我們一定能夠守好專賣市場，不給不法煙販可乘之機，真正筑起專賣管理的銅墻鐵壁！”丹江口市局黨組書記、局長、經(jīng)理王勇胸有成竹地說。