為防止煙葉非法流動(dòng)，從源頭上打擊卷煙制售假，十年來，貴州省煙草專賣局聯(lián)合貴州省公安廳開展名為“黔鋒”的專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打好煙葉流通秩序“保衛(wèi)戰(zhàn)”，有效維護(hù)了煙草專賣法律法規(guī)權(quán)威。

攥指成拳 協(xié)同作戰(zhàn)

斬?cái)酂熑~非法交易，就是從源頭上打擊卷煙制售假。多年來，貴州省煙草專賣局堅(jiān)持把打擊煙葉原料非法交易作為打擊涉煙犯罪的重中之重，努力為煙草行業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)“貴州力量”。

聯(lián)合作戰(zhàn)是“黔鋒”系列專項(xiàng)行動(dòng)最為重要的特點(diǎn)。

“在打擊非法經(jīng)營煙葉犯罪上，全省初步形成‘機(jī)制健全、協(xié)同高效、響應(yīng)迅速、打擊有力’的工作格局，取得了積極成效?！辟F州省煙草專賣局專賣處負(fù)責(zé)人表示。

貴州省局積極協(xié)調(diào)推動(dòng)構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的煙草聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，著力推進(jìn)與通信、交通、郵政、民航、鐵路等部門深度協(xié)作，在“截流通、堵渠道、打運(yùn)輸”上發(fā)力，建立健全情報(bào)互通、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法協(xié)作無縫對接、監(jiān)管覆蓋不留空白。

每次行動(dòng)，全省各級煙草專賣、公安部門都會(huì)聯(lián)合制定行動(dòng)方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化行動(dòng)措施，落實(shí)聯(lián)合部署、聯(lián)合推進(jìn)、聯(lián)合研判、聯(lián)合督導(dǎo)，確保壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任逐級落實(shí)。同時(shí)，雙方積極爭取地方黨委政府支持，主動(dòng)協(xié)調(diào)高速路政等部門，調(diào)動(dòng)多方力量，凝聚合力協(xié)同作戰(zhàn)，保障專項(xiàng)行動(dòng)有效開展。

為實(shí)現(xiàn)行動(dòng)效果最大化，貴州煙草商業(yè)各級專賣管理部門結(jié)合收購進(jìn)度，在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，著力抓好煙草專賣法律法規(guī)和煙葉收購政策、紀(jì)律進(jìn)村入戶宣傳，切實(shí)強(qiáng)化廣大煙農(nóng)守法誠信意識(shí)和群眾監(jiān)督意識(shí)。同時(shí)，暢通問題線索反映渠道，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，為推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)營造良好執(zhí)法氛圍。

動(dòng)中肯綮 精準(zhǔn)打擊

通過多年來與涉煙犯罪分子的斗智斗勇，貴州煙草專賣戰(zhàn)線積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，工作部署越來越聚焦，監(jiān)督管控越來越精準(zhǔn)，打擊成效越來越明顯。

聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)全流程有效管控。

在大田管理環(huán)節(jié)，全省各級煙草專賣管理部門堅(jiān)持外部執(zhí)法與內(nèi)部監(jiān)督“兩手抓、兩結(jié)合”，密切關(guān)注不適用煙葉處理情況，充分利用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，提高煙葉收購預(yù)警處置能力，有效將違法苗頭消滅在萌芽階段。

在煙葉收購環(huán)節(jié)，以煙葉種植收購合同管理為基礎(chǔ)，專賣管理部門實(shí)時(shí)掌握煙葉站點(diǎn)收購情況和煙農(nóng)烘烤、交售煙葉進(jìn)度，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段開展煙葉收購站點(diǎn)巡查。

聚焦重點(diǎn)人員和區(qū)域，集中力量斬“黑手”，實(shí)現(xiàn)精確打擊。

各地?zé)煵輰Ｙu管理部門建立重點(diǎn)人員檔案，密切關(guān)注其日常動(dòng)向，一旦發(fā)現(xiàn)掌握可疑人員走村串戶、秘密活動(dòng)等異常情況線索，即刻組織力量強(qiáng)化監(jiān)控，把準(zhǔn)時(shí)機(jī)、精準(zhǔn)出擊、及時(shí)查處。

各地?zé)煵輰Ｙu和公安部門聯(lián)合緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段，布控出入省界重點(diǎn)交通要道，加強(qiáng)車輛運(yùn)輸執(zhí)法檢查，緊扼非法煙葉運(yùn)輸咽喉；協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展聯(lián)合行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際在縣、鄉(xiāng)交通要道、省界進(jìn)出通道及農(nóng)貿(mào)市場、趕場地等設(shè)立工作崗，嚴(yán)守?zé)熑~運(yùn)輸關(guān)卡，筑牢堵截非法流通防線。

鋒芒畢露 守護(hù)凈土

堅(jiān)持“端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯、斷鏈條”是專項(xiàng)行動(dòng)的又一重要特點(diǎn)。

煙草和公安部門始終堅(jiān)持重拳打擊本地?zé)熑~產(chǎn)區(qū)非法煙葉加工窩點(diǎn)，從嚴(yán)打擊有組織、有預(yù)謀、有規(guī)模向地下假煙工廠輸送制假煙葉原料行為，偵破了一批涉及面廣、案情復(fù)雜、影響惡劣的重特大案件，有力打擊了涉煙犯罪行為。

“偵破大要案件，既查獲非法煙葉煙絲，又抓捕到主要犯罪嫌疑人，將犯罪分子繩之以法，這樣能更有力地震懾涉煙犯罪分子，更好地維護(hù)市場秩序。”貴州省公安廳食品藥品生態(tài)環(huán)境偵查總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

2020年，遵義市正安縣煙草專賣局、紅花崗區(qū)煙草專賣局在公安機(jī)關(guān)協(xié)助下，破獲“5·07”非法經(jīng)營煙葉網(wǎng)絡(luò)案件，打掉了一個(gè)涉及四川、重慶、湖南、福建、廣東、貴州6個(gè)省、市的非法經(jīng)營煙葉網(wǎng)絡(luò)團(tuán)伙，案件查獲煙葉18.23噸、煙絲10.48噸，生產(chǎn)加工煙絲機(jī)器設(shè)備4臺(tái)，涉案金額1290余萬元，刑拘3人，逮捕7人。

2021年6月，被公安部、國家煙草專賣局列為督辦案件的安順市煙草專賣局“12·15”非法經(jīng)營煙絲案件偵辦結(jié)束。通過貴州、廣西、福建、北京、河北等地執(zhí)法人員的共同努力，一舉打掉了一個(gè)涉及煙絲生產(chǎn)運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷售環(huán)節(jié)的違法犯罪團(tuán)伙，搗毀非法加工煙絲廠2個(gè)，查獲煙絲10.99噸、煙片5.05噸，刑拘9人，逮捕10人，涉案金額600余萬元。

十年堅(jiān)守、十年堅(jiān)持，貴州累計(jì)查獲非法煙葉煙絲13500多噸，破獲非法經(jīng)營煙葉煙絲案件2100余起，為煙草行業(yè)健康發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

守土有責(zé)、守土盡責(zé)，邁上新征程，貴州省煙草專賣局進(jìn)一步牢固樹立服務(wù)全國打假大局的意識(shí)，持續(xù)加大打擊非法經(jīng)營煙葉犯罪力度，在實(shí)現(xiàn)對卷煙制假活動(dòng)的釜底抽薪的同時(shí)，全面維護(hù)國家煙草專賣制度。