專賣涉案物品是涉煙違法案件的重要物證。專賣涉案物品管理是專賣基礎(chǔ)工作的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到專賣管理工作的質(zhì)量和水平。長(zhǎng)期以來(lái)，專賣涉案物品高效、規(guī)范管理一直是困擾基層專賣管理中的一個(gè)難題。

近年來(lái)，江蘇省煙草專賣局堅(jiān)定不移推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工程落地見效，充分發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，對(duì)強(qiáng)化專賣管理、促進(jìn)依法行政、增強(qiáng)監(jiān)管效能、規(guī)范執(zhí)法行為等方面的支撐保障作用，推進(jìn)煙草專賣治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

立足基層 探索趟出“新路子”

凡益之道，與時(shí)偕行。

為進(jìn)一步加強(qiáng)涉案物品管理，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，江蘇省局在廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上，和揚(yáng)州市煙草專賣局共同起草、出臺(tái)了《江蘇省煙草專賣局專賣涉案物品管理辦法》。

江蘇省局及時(shí)制定、出臺(tái)涉案物品管理辦法，在一定程度上規(guī)范了涉案物品管理，減少了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，但仍然一定程度存在環(huán)節(jié)缺省、流程倒置、審批不嚴(yán)、操作無(wú)痕、手續(xù)不全、管理不到位、執(zhí)法不規(guī)范導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)的問題等等。

為破解這些難題，江蘇省局創(chuàng)新思維，利用新一代信息技術(shù)，探索研發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧專賣涉案物品管理系統(tǒng)。

從2020年6月提出立項(xiàng)申請(qǐng)，到2021年10月完成系統(tǒng)開發(fā)、測(cè)試，在揚(yáng)州江都上線試運(yùn)行，再到2022年6月推廣應(yīng)用，歷經(jīng)2年時(shí)間的精心打磨，江蘇煙草“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧專賣涉案物品管理系統(tǒng)圍繞數(shù)據(jù)傳輸、倉(cāng)儲(chǔ)保管、狀態(tài)檢測(cè)等方面，構(gòu)建了責(zé)任可究、流程可查、風(fēng)險(xiǎn)可控的全過(guò)程監(jiān)管模式，填補(bǔ)了行業(yè)涉案物品監(jiān)管的空白。

隨著三批學(xué)員200余人陸續(xù)參加培訓(xùn)，如今，涉案物品管理系統(tǒng)在江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)正式推廣應(yīng)用，掀開了智慧涉案物品管理的嶄新一頁(yè)，為全省系統(tǒng)專賣管理工作高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能，成為全面提升專賣監(jiān)管能力和效率的利器。

數(shù)字賦能 增添管理“新引擎”

路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。

隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為時(shí)代發(fā)展的大勢(shì)所趨和企業(yè)深化改革的必然選擇。

“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧專賣涉案物品管理系統(tǒng)順應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求，在整體架構(gòu)上采用“云+中臺(tái)+微服務(wù)”新型IT架構(gòu)，利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和二維碼技術(shù)，將倉(cāng)庫(kù)管理人員權(quán)責(zé)、倉(cāng)庫(kù)建設(shè)以及涉案物品的封箱、出入庫(kù)等要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化設(shè)定，關(guān)聯(lián)集成江蘇移動(dòng)執(zhí)法APP、行業(yè)專賣管理信息系統(tǒng)、電子簽章簽名系統(tǒng)、江蘇煙草門戶系統(tǒng)、倉(cāng)庫(kù)安防設(shè)備等軟硬件系統(tǒng)。

在開發(fā)系統(tǒng)時(shí)，江蘇省局聚焦問題導(dǎo)向和用戶思維，突出體現(xiàn)智慧化、數(shù)字化，確保讓基層員工“好用、管用、會(huì)用、想用”。比如，全流程線上辦理，紙質(zhì)化的管理臺(tái)賬徹底退出涉案物品管理的舞臺(tái)；定位存放功能使涉案物品的存放更加有序，即使在案件高發(fā)期，查找案件存放位置可快速完成；系統(tǒng)集成智能化的倉(cāng)庫(kù)硬件設(shè)備，可以實(shí)時(shí)接收、反饋倉(cāng)庫(kù)的各類環(huán)境預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)，迅速處置，有效降低保管不善帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)置各類涉案物品法定處置時(shí)效性閥值，將過(guò)去的人工記憶方式轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)自動(dòng)提醒，有效解決了人工記憶不準(zhǔn)確帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)等。正如揚(yáng)州江都區(qū)局系統(tǒng)研發(fā)業(yè)務(wù)骨干沈兵所說(shuō)：“‘互聯(lián)網(wǎng)+’智慧專賣涉案物品管理系統(tǒng)在具體業(yè)務(wù)賦能上，可以滿足基層一線工作的實(shí)際需要，起到為基層減負(fù)的作用，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)基層專賣管理人員的保護(hù)”。

“智慧提醒、智慧預(yù)警、智慧管控、智慧關(guān)聯(lián)、智慧研判”五大功能，讓“數(shù)據(jù)不可更改、流程不可逾越、權(quán)力不可任性、標(biāo)準(zhǔn)不可改變”，切實(shí)推動(dòng)涉案物品管理從事中、事后控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，有效防止了管理不到位、執(zhí)法監(jiān)督滯后的問題。

星河燦爛望北斗，勇立潮頭逐浪高?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”智慧專賣涉案物品管理系統(tǒng)的研發(fā)上線是江蘇煙草專賣大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工程的生動(dòng)實(shí)踐。同時(shí)，與之配套的智能安防設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目、智慧云倉(cāng)管理平臺(tái)的后續(xù)建設(shè)將為涉案物品管理系統(tǒng)“錦上添花”，進(jìn)一步提升涉案物品管理水平，提高專賣治理效能。