時間如流水，一轉(zhuǎn)眼2022年就只剩下兩個月不到的時間了，這意味著2022年年關(guān)臨近。年關(guān)，一直以來就是卷煙銷售的“黃金期”，消費市場極度活躍，消費者積極主動，消費需求旺盛。其實年關(guān)臨近，對零售戶而言是好事，大大增加了卷煙銷售商機，只要用心運作一定收獲多多。但對于卷煙專賣執(zhí)法來說，則會極大地增加專賣執(zhí)法任務(wù)和難度。

因為年關(guān)臨近之際，一些不法分子眼睛也會開始緊盯卷煙市場，他們蠢蠢欲動，伺機而為，甚至?xí)o視法紀(jì)、不擇手段千方百計地謀求私利。此時此刻，卷煙市場可能充滿著一些潛在危機，如私購、網(wǎng)購、制假販假、參與真煙非法流通等活動時有發(fā)生，嚴(yán)重地干擾正常的卷煙市場秩序，影響守法經(jīng)營戶的利益。這給專賣執(zhí)法人員提出了挑戰(zhàn)。那么最后兩個月，專賣執(zhí)法應(yīng)該注意啥？

一、統(tǒng)一思想，強化風(fēng)險認(rèn)識。

首先，煙草局市場監(jiān)督和執(zhí)法部門要統(tǒng)一思想，強化風(fēng)險認(rèn)識。在最后不足兩個月時間里，要迅速召開相關(guān)會議，強調(diào)專賣執(zhí)法管理的重要性和必要性，分析今年年末特殊性和可能面臨的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。只有統(tǒng)一思想，才能做到行動與思想保持一致，才能做到執(zhí)法不含糊，能極大地提升執(zhí)法效率。

2022年是非常重要的一年，這一年中共二十大勝利召開，選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)，為國掌舵航行。但是這一年國際國內(nèi)形勢多變，尤其是俄烏沖突局勢動蕩，對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了很大影響；新冠肺炎依然持續(xù)，國內(nèi)多地也反反復(fù)復(fù)，對經(jīng)濟沖擊大。許多人感嘆今年錢難賺，因此這就極大地增加了不法分子干擾卷煙市場的風(fēng)險，也給專賣執(zhí)法提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。強化風(fēng)險認(rèn)識，其實就是增強年關(guān)臨近專賣執(zhí)法的緊迫性和重要，馬虎不得，疏忽不得。

為此全體專賣執(zhí)法人員要認(rèn)真再學(xué)習(xí)《煙草專賣法》，研究專賣執(zhí)法重難點，總結(jié)經(jīng)驗，探索有效方法。要重拳出擊，打擊一切違法違法、干擾卷煙市場的行為。對一切干擾卷煙市場的可疑之人都不能輕易放過，都嚴(yán)密緊盯，防止出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚。

二、全面覆蓋，加強信息搜集。

最后兩個月時間里，卷煙專賣執(zhí)法要做到全面覆蓋，也就是說不能顧此失彼。要做到大事小事都關(guān)注，重點難點緊盯住，不能想當(dāng)然地認(rèn)為哪里安全，就疏于執(zhí)法；哪里不安全，就執(zhí)法，這樣的執(zhí)法勢必會造成漏網(wǎng)之魚。為了更好地做到全面覆蓋，這就要求專賣執(zhí)法人員要加強信息搜集，重視信息搜集及整理與研判，從而做到精準(zhǔn)執(zhí)法。

當(dāng)前正進入信息化時代，大數(shù)據(jù)充分運用，“聯(lián)網(wǎng)+”全面滲透，極大地縮小空間，縮小時間，提高了辦事效率。為此煙草專賣執(zhí)法認(rèn)真學(xué)習(xí)信息技術(shù)，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)中的“大數(shù)據(jù)”，對過去幾年轄區(qū)內(nèi)卷煙非法案件進行梳理，跟蹤不法分子動向，密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)卷煙市場整體情況。要做到信息不漏，行動不懈怠。

加強信息搜集，是多方面的，一方面是對在片區(qū)有過走私倒賣卷煙、制假販假、參與真煙非法流動活動社會人員的信息搜集，對這些人進行行蹤跟蹤研判；另一方面要對過去轄區(qū)內(nèi)有關(guān)卷煙違法經(jīng)營行為的零售戶信息搜集，重點查詢他們的卷煙進購、庫存動態(tài)，防止出現(xiàn)卷煙內(nèi)流和外流異?，F(xiàn)象發(fā)生。只有做到執(zhí)法全覆蓋，才能做到不遺不漏，只有做到信息搜集準(zhǔn)確無誤，才能做到精準(zhǔn)執(zhí)法。

三、精心謀劃，緊盯盲點盲區(qū)。

年關(guān)即將臨近，作為卷煙執(zhí)法管理部門，要精心謀劃，緊盯盲點盲區(qū)。實際上，俗話說得好“凡事謀則立，不謀則廢。”因此任何事情要想做得好，做得周密無縫，就必須提前精心謀劃。只有提前謀劃，將執(zhí)法過程中可能遇到的困難，可能發(fā)生的問題設(shè)想出來，再精心思考應(yīng)付的對策，唯如此才能應(yīng)對自如，有條不紊，不慌不忙。緊盯盲點盲區(qū)，就要求加大對薄弱區(qū)、違紀(jì)違法高發(fā)區(qū)，重難點監(jiān)管區(qū)的執(zhí)法力度。一般來說，盲點盲區(qū)大多是被執(zhí)法專賣人員容易疏忽的，也是容易被違法違紀(jì)分子所利用的。

因此，臨近年關(guān)，專賣執(zhí)法管理部門要提前進入狀態(tài)，要做到大會小會常開，做到專賣執(zhí)法自查自檢自糾常態(tài)化，要不斷思考新挑戰(zhàn)，謀劃新對策；要思考執(zhí)法中可能面臨的難題，謀劃解決辦法；要思考執(zhí)法中可能遇到的突出事件，謀劃緊急預(yù)案；要思考執(zhí)法過程中可能面臨的風(fēng)險，謀劃應(yīng)對機制。要做到執(zhí)法全面化、嚴(yán)肅化、高效化，不遺漏任何角落。緊盯盲點盲區(qū)，對于這些區(qū)域要抽調(diào)精兵強將，充實力量。要加強執(zhí)法宣傳，發(fā)動廣大群眾和消費者加強監(jiān)督。同時要求片區(qū)誠信自律互助小組要有所作為，在年關(guān)臨近之際，定期開會，做到線上線下融合，重點強調(diào)守法經(jīng)營卷煙的重要性和必須性，宣傳規(guī)范經(jīng)營的好處。每一位零售戶都要加強自我約束，自我教育，自我反思，組員之間加強監(jiān)督，相互制約。使片區(qū)卷煙經(jīng)營戶守法守紀(jì)，規(guī)范經(jīng)營，堅決維護國家和消費者利益。

精心謀劃，實際上也是專賣執(zhí)法管理的一些重要執(zhí)法要求，從而做到文明、有序、有效執(zhí)法。只有這樣的執(zhí)法才能贏得信任和支持，贏得大眾積極主動參與；切不可盲目沖動、野蠻粗暴、無序混亂執(zhí)法，否則可能引起負(fù)面反響。因此作為專賣執(zhí)法管理人員一定做到謀劃在先，策略先導(dǎo)，才能不慌不忙，做到被動不倉促，自然而然也就可能收到理性效果。

四、嚴(yán)格執(zhí)法，抓好典型案例。

2022年最好近兩個月，時間緊任務(wù)重，專賣執(zhí)法管理部門要做到嚴(yán)格執(zhí)法，抓好典型案例的教育和警示作用。嚴(yán)格執(zhí)法，就是依法查處一切違法違紀(jì)的卷煙經(jīng)營行為，絕不姑息遷就，做到公正公平執(zhí)法；絕不徇私舞弊人情執(zhí)法。所謂抓好典型案例，就是要求執(zhí)法專賣管理部門，要用好過去或者現(xiàn)在查處的一些典型的卷煙經(jīng)營違法案例，通過有關(guān)包括和網(wǎng)絡(luò)媒體向社會公布，發(fā)揮警示作用。特別是可以讓那些嚴(yán)格查處的，嚴(yán)重懲罰的人談經(jīng)過，說感想，將體會，用活生生的實例警示他人。觸動觀眾靈魂，從而不愿、不敢、不想違法違紀(jì)。

要做到嚴(yán)格執(zhí)行，其實也是對執(zhí)法專賣管理人員提出考驗，要求他們要并公執(zhí)法，大公無私，不能被金錢和利益所誘惑、腐蝕，要接受社會監(jiān)督。抓好典型案例，其實就是用好身邊的實例和“活教材”，顯得真實可信，顯得更富有教育警示作用。如何有效打擊一切違法違紀(jì)卷煙經(jīng)營行為，要求專賣執(zhí)法人員勤動腦，肯思考，想辦法，思對策，這是非常關(guān)鍵的，也是必須的。只有這些行之有效的方法和策略，才能對那些有違法違紀(jì)行為想法的人產(chǎn)生真正的震懾作用，產(chǎn)生警醒作用，從而將違法違紀(jì)行為消滅于萌芽狀態(tài)之中。

總之，臨近2022年關(guān)，這是一個特殊的時間節(jié)點，既是卷煙經(jīng)營的高峰期，也是卷煙經(jīng)營違法違紀(jì)多發(fā)期。需要引起專賣執(zhí)法管理人員的高度重視和密切關(guān)注，要提前謀劃好，做好周密思考。要加大執(zhí)法監(jiān)管力度，加大違法違紀(jì)行為的處置力度，從而更好地凈化卷煙市場環(huán)境，維護市場秩序，規(guī)范卷煙經(jīng)營，維護國家和消費者以及守法經(jīng)營戶的切實利益，促進行業(yè)健康發(fā)展!