時(shí)間如流水，一轉(zhuǎn)眼2022年就只剩下兩個(gè)月不到的時(shí)間了，這意味著2022年年關(guān)臨近。年關(guān)，一直以來(lái)就是卷煙銷售的“黃金期”，消費(fèi)市場(chǎng)極度活躍，消費(fèi)者積極主動(dòng)，消費(fèi)需求旺盛。其實(shí)年關(guān)臨近，對(duì)零售戶而言是好事，大大增加了卷煙銷售商機(jī)，只要用心運(yùn)作一定收獲多多。但對(duì)于卷煙專賣執(zhí)法來(lái)說(shuō)，則會(huì)極大地增加專賣執(zhí)法任務(wù)和難度。

因?yàn)槟觋P(guān)臨近之際，一些不法分子眼睛也會(huì)開(kāi)始緊盯卷煙市場(chǎng)，他們蠢蠢欲動(dòng)，伺機(jī)而為，甚至?xí)o(wú)視法紀(jì)、不擇手段千方百計(jì)地謀求私利。此時(shí)此刻，卷煙市場(chǎng)可能充滿著一些潛在危機(jī)，如私購(gòu)、網(wǎng)購(gòu)、制假販假、參與真煙非法流通等活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重地干擾正常的卷煙市場(chǎng)秩序，影響守法經(jīng)營(yíng)戶的利益。這給專賣執(zhí)法人員提出了挑戰(zhàn)。那么最后兩個(gè)月，專賣執(zhí)法應(yīng)該注意啥？

一、統(tǒng)一思想，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)。

首先，煙草局市場(chǎng)監(jiān)督和執(zhí)法部門要統(tǒng)一思想，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)。在最后不足兩個(gè)月時(shí)間里，要迅速召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)專賣執(zhí)法管理的重要性和必要性，分析今年年末特殊性和可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。只有統(tǒng)一思想，才能做到行動(dòng)與思想保持一致，才能做到執(zhí)法不含糊，能極大地提升執(zhí)法效率。

2022年是非常重要的一年，這一年中共二十大勝利召開(kāi)，選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)，為國(guó)掌舵航行。但是這一年國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)多變，尤其是俄烏沖突局勢(shì)動(dòng)蕩，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了很大影響；新冠肺炎依然持續(xù)，國(guó)內(nèi)多地也反反復(fù)復(fù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊大。許多人感嘆今年錢難賺，因此這就極大地增加了不法分子干擾卷煙市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，也給專賣執(zhí)法提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，其實(shí)就是增強(qiáng)年關(guān)臨近專賣執(zhí)法的緊迫性和重要，馬虎不得，疏忽不得。

為此全體專賣執(zhí)法人員要認(rèn)真再學(xué)習(xí)《煙草專賣法》，研究專賣執(zhí)法重難點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索有效方法。要重拳出擊，打擊一切違法違法、干擾卷煙市場(chǎng)的行為。對(duì)一切干擾卷煙市場(chǎng)的可疑之人都不能輕易放過(guò)，都嚴(yán)密緊盯，防止出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚(yú)。

二、全面覆蓋，加強(qiáng)信息搜集。

最后兩個(gè)月時(shí)間里，卷煙專賣執(zhí)法要做到全面覆蓋，也就是說(shuō)不能顧此失彼。要做到大事小事都關(guān)注，重點(diǎn)難點(diǎn)緊盯住，不能想當(dāng)然地認(rèn)為哪里安全，就疏于執(zhí)法；哪里不安全，就執(zhí)法，這樣的執(zhí)法勢(shì)必會(huì)造成漏網(wǎng)之魚(yú)。為了更好地做到全面覆蓋，這就要求專賣執(zhí)法人員要加強(qiáng)信息搜集，重視信息搜集及整理與研判，從而做到精準(zhǔn)執(zhí)法。

當(dāng)前正進(jìn)入信息化時(shí)代，大數(shù)據(jù)充分運(yùn)用，“聯(lián)網(wǎng)+”全面滲透，極大地縮小空間，縮小時(shí)間，提高了辦事效率。為此煙草專賣執(zhí)法認(rèn)真學(xué)習(xí)信息技術(shù)，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)中的“大數(shù)據(jù)”，對(duì)過(guò)去幾年轄區(qū)內(nèi)卷煙非法案件進(jìn)行梳理，跟蹤不法分子動(dòng)向，密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)卷煙市場(chǎng)整體情況。要做到信息不漏，行動(dòng)不懈怠。

加強(qiáng)信息搜集，是多方面的，一方面是對(duì)在片區(qū)有過(guò)走私倒賣卷煙、制假販假、參與真煙非法流動(dòng)活動(dòng)社會(huì)人員的信息搜集，對(duì)這些人進(jìn)行行蹤跟蹤研判；另一方面要對(duì)過(guò)去轄區(qū)內(nèi)有關(guān)卷煙違法經(jīng)營(yíng)行為的零售戶信息搜集，重點(diǎn)查詢他們的卷煙進(jìn)購(gòu)、庫(kù)存動(dòng)態(tài)，防止出現(xiàn)卷煙內(nèi)流和外流異?，F(xiàn)象發(fā)生。只有做到執(zhí)法全覆蓋，才能做到不遺不漏，只有做到信息搜集準(zhǔn)確無(wú)誤，才能做到精準(zhǔn)執(zhí)法。

三、精心謀劃，緊盯盲點(diǎn)盲區(qū)。

年關(guān)即將臨近，作為卷煙執(zhí)法管理部門，要精心謀劃，緊盯盲點(diǎn)盲區(qū)。實(shí)際上，俗話說(shuō)得好“凡事謀則立，不謀則廢。”因此任何事情要想做得好，做得周密無(wú)縫，就必須提前精心謀劃。只有提前謀劃，將執(zhí)法過(guò)程中可能遇到的困難，可能發(fā)生的問(wèn)題設(shè)想出來(lái)，再精心思考應(yīng)付的對(duì)策，唯如此才能應(yīng)對(duì)自如，有條不紊，不慌不忙。緊盯盲點(diǎn)盲區(qū)，就要求加大對(duì)薄弱區(qū)、違紀(jì)違法高發(fā)區(qū)，重難點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的執(zhí)法力度。一般來(lái)說(shuō)，盲點(diǎn)盲區(qū)大多是被執(zhí)法專賣人員容易疏忽的，也是容易被違法違紀(jì)分子所利用的。

因此，臨近年關(guān)，專賣執(zhí)法管理部門要提前進(jìn)入狀態(tài)，要做到大會(huì)小會(huì)常開(kāi)，做到專賣執(zhí)法自查自檢自糾常態(tài)化，要不斷思考新挑戰(zhàn)，謀劃新對(duì)策；要思考執(zhí)法中可能面臨的難題，謀劃解決辦法；要思考執(zhí)法中可能遇到的突出事件，謀劃緊急預(yù)案；要思考執(zhí)法過(guò)程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，謀劃應(yīng)對(duì)機(jī)制。要做到執(zhí)法全面化、嚴(yán)肅化、高效化，不遺漏任何角落。緊盯盲點(diǎn)盲區(qū)，對(duì)于這些區(qū)域要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，充實(shí)力量。要加強(qiáng)執(zhí)法宣傳，發(fā)動(dòng)廣大群眾和消費(fèi)者加強(qiáng)監(jiān)督。同時(shí)要求片區(qū)誠(chéng)信自律互助小組要有所作為，在年關(guān)臨近之際，定期開(kāi)會(huì)，做到線上線下融合，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)守法經(jīng)營(yíng)卷煙的重要性和必須性，宣傳規(guī)范經(jīng)營(yíng)的好處。每一位零售戶都要加強(qiáng)自我約束，自我教育，自我反思，組員之間加強(qiáng)監(jiān)督，相互制約。使片區(qū)卷煙經(jīng)營(yíng)戶守法守紀(jì)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者利益。

精心謀劃，實(shí)際上也是專賣執(zhí)法管理的一些重要執(zhí)法要求，從而做到文明、有序、有效執(zhí)法。只有這樣的執(zhí)法才能贏得信任和支持，贏得大眾積極主動(dòng)參與；切不可盲目沖動(dòng)、野蠻粗暴、無(wú)序混亂執(zhí)法，否則可能引起負(fù)面反響。因此作為專賣執(zhí)法管理人員一定做到謀劃在先，策略先導(dǎo)，才能不慌不忙，做到被動(dòng)不倉(cāng)促，自然而然也就可能收到理性效果。

四、嚴(yán)格執(zhí)法，抓好典型案例。

2022年最好近兩個(gè)月，時(shí)間緊任務(wù)重，專賣執(zhí)法管理部門要做到嚴(yán)格執(zhí)法，抓好典型案例的教育和警示作用。嚴(yán)格執(zhí)法，就是依法查處一切違法違紀(jì)的卷煙經(jīng)營(yíng)行為，絕不姑息遷就，做到公正公平執(zhí)法；絕不徇私舞弊人情執(zhí)法。所謂抓好典型案例，就是要求執(zhí)法專賣管理部門，要用好過(guò)去或者現(xiàn)在查處的一些典型的卷煙經(jīng)營(yíng)違法案例，通過(guò)有關(guān)包括和網(wǎng)絡(luò)媒體向社會(huì)公布，發(fā)揮警示作用。特別是可以讓那些嚴(yán)格查處的，嚴(yán)重懲罰的人談經(jīng)過(guò)，說(shuō)感想，將體會(huì)，用活生生的實(shí)例警示他人。觸動(dòng)觀眾靈魂，從而不愿、不敢、不想違法違紀(jì)。

要做到嚴(yán)格執(zhí)行，其實(shí)也是對(duì)執(zhí)法專賣管理人員提出考驗(yàn)，要求他們要并公執(zhí)法，大公無(wú)私，不能被金錢和利益所誘惑、腐蝕，要接受社會(huì)監(jiān)督。抓好典型案例，其實(shí)就是用好身邊的實(shí)例和“活教材”，顯得真實(shí)可信，顯得更富有教育警示作用。如何有效打擊一切違法違紀(jì)卷煙經(jīng)營(yíng)行為，要求專賣執(zhí)法人員勤動(dòng)腦，肯思考，想辦法，思對(duì)策，這是非常關(guān)鍵的，也是必須的。只有這些行之有效的方法和策略，才能對(duì)那些有違法違紀(jì)行為想法的人產(chǎn)生真正的震懾作用，產(chǎn)生警醒作用，從而將違法違紀(jì)行為消滅于萌芽狀態(tài)之中。

總之，臨近2022年關(guān)，這是一個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，既是卷煙經(jīng)營(yíng)的高峰期，也是卷煙經(jīng)營(yíng)違法違紀(jì)多發(fā)期。需要引起專賣執(zhí)法管理人員的高度重視和密切關(guān)注，要提前謀劃好，做好周密思考。要加大執(zhí)法監(jiān)管力度，加大違法違紀(jì)行為的處置力度，從而更好地凈化卷煙市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)，維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者以及守法經(jīng)營(yíng)戶的切實(shí)利益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展!