加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)健康有序的卷煙市場(chǎng)環(huán)境是煙草專賣管理部門的主要職能。但是，隨著市場(chǎng)監(jiān)管形勢(shì)的變化發(fā)展，如何才能提高市場(chǎng)監(jiān)管效率成了各級(jí)煙草專賣管理部門深入探討和研究的問題。筆者認(rèn)為，無論形勢(shì)怎樣變化，情況有多復(fù)雜，如果能抓住三個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”，就能取得一定的實(shí)效。

一是抓住卷煙經(jīng)營(yíng)大戶這個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，卷煙經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的大戶雖然有著一定的卷煙經(jīng)營(yíng)能力和水平，但是并不是所有大戶所訂購的卷煙都是在本地市場(chǎng)消化。有極少數(shù)大戶為了保住卷煙經(jīng)營(yíng)檔位，不得不把卷煙貨源訂足，但是又苦于沒能力通過正常銷售將所訂卷煙全部銷售出去，因此就想方設(shè)法把滯銷卷煙通過不正當(dāng)渠道流動(dòng)出去，流動(dòng)到其他市場(chǎng)去賣。而對(duì)于本地暢銷的卷煙存在不夠賣的情況時(shí)，也會(huì)通過不正當(dāng)渠道從小戶那里收購緊俏貨源來滿足自己的銷售需要。因此，某種程度上說大戶違法違規(guī)銷售的情況還不同程度地存在。如果不能得到有效控制，就會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序，出現(xiàn)無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，影響卷煙市場(chǎng)監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)這種情況，我們一定要抓住大戶監(jiān)管這個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”，加大對(duì)銷售大戶的監(jiān)管力度。那么，如何加強(qiáng)銷售大戶的監(jiān)管呢？最關(guān)鍵是要收集和掌握銷售大戶經(jīng)營(yíng)信息。要在合法的前提下對(duì)銷售大戶的銷售信息進(jìn)行排查摸底，這個(gè)銷售信息包括大戶進(jìn)貨情況、具體業(yè)態(tài)、地理位置、人流量等，通過這些信息來分析銷售大戶的銷售能力，看看到底這些大戶的卷煙是怎么銷售出去的，是否是通過非正常銷售渠道。一般情況下，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好的客戶有三個(gè)特點(diǎn)：一是經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)。這些客戶的確善于通過加強(qiáng)卷煙品牌培育、提升店面形象和強(qiáng)化卷煙陳列等措施來提升經(jīng)營(yíng)信譽(yù)和形象，從而贏得消費(fèi)者的信任，實(shí)現(xiàn)良好的卷煙經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。二是經(jīng)營(yíng)位置較好。有的大戶主要得益于店面地理位置較好，人流量大，加之有良好的人際關(guān)系溝通能力，因而顧客群體較多，零售業(yè)績(jī)好。三是主要得益于資金充足，有足夠的資金進(jìn)貨，進(jìn)而利用量大價(jià)優(yōu)的優(yōu)勢(shì)來獲取更多的顧客和更大的生意。而這些銷售大戶都能通過誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，并充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)來提高經(jīng)營(yíng)能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而且在做大做強(qiáng)之后，不忘以更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)來提高銷售的美譽(yù)度。但是，也有極個(gè)別經(jīng)營(yíng)能力相對(duì)較弱僅靠店面銷售無法將訂購卷煙貨源銷售出去的大戶，有的是采取向無證戶進(jìn)行二次批發(fā)或者將滯銷煙賣給煙販來賺取一定的差價(jià)獲取利潤(rùn)，并實(shí)現(xiàn)保住卷煙銷售檔次目標(biāo)的。為此，要想保證卷煙市場(chǎng)凈化率，必須對(duì)所有大戶銷售信息掌握全面，并注意加強(qiáng)大戶銷售數(shù)據(jù)分析，透過數(shù)據(jù)分析來查找大戶違規(guī)銷售的線索，進(jìn)而提高市場(chǎng)監(jiān)管效率。

二是抓住有違規(guī)銷售記錄客戶這個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”。一般來說，有違規(guī)銷售記錄的客戶對(duì)活躍在市場(chǎng)上煙販信息或多或少有一定的了解。有些客戶在違規(guī)被查以后會(huì)加以警戒，從此不再進(jìn)行違規(guī)銷售。但是，不排除少數(shù)客戶因?yàn)槔娴尿?qū)使，會(huì)采取更加隱蔽的方式搞違法銷售活動(dòng)。針對(duì)這種情況，卷煙專賣稽查人員一定要把眼睛盯緊盯牢這些客戶，加大對(duì)他們的監(jiān)管力度，通過高頻率的監(jiān)管和檢查來尋找市場(chǎng)稽查信息，一旦發(fā)現(xiàn)有任何的蛛絲馬跡就可以深挖細(xì)查，直到找到有價(jià)值的煙販線索為止。但要想從違規(guī)記錄客戶中尋找到有價(jià)值的信息也不是一件輕而易舉的事。需要專賣稽查人員充分發(fā)揚(yáng)釘子精神 ，一方面加強(qiáng)對(duì)有違規(guī)記錄戶的宣傳引導(dǎo)，向他們講清市場(chǎng)監(jiān)管的意義，引導(dǎo)他們?yōu)槭袌?chǎng)監(jiān)管提供有價(jià)值的信息；另一方面，要利用各種有利條件進(jìn)行信息分析研判，通過分析研判來真實(shí)掌握市場(chǎng)情況，從而為市場(chǎng)監(jiān)管提供強(qiáng)有力的信息支撐。

三是抓住無證經(jīng)營(yíng)戶這個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”。當(dāng)前，雖然無證經(jīng)營(yíng)戶不多，而且無證經(jīng)營(yíng)戶也不在煙草專賣執(zhí)法部門的管理職責(zé)范圍內(nèi)。但是，只要有無證經(jīng)營(yíng)戶的存在，就會(huì)給卷煙市場(chǎng)凈化帶來一定的影響。因此，要加大鏟除無證經(jīng)營(yíng)戶的力度，通過聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門建立聯(lián)合打假機(jī)制的辦法，定期開展無證經(jīng)營(yíng)宣傳教育和無證經(jīng)營(yíng)戶聯(lián)合打擊活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，要采取措施查清無證經(jīng)營(yíng)戶的卷煙來源，從卷煙來源來分析非法經(jīng)營(yíng)卷煙的源頭，為市場(chǎng)監(jiān)管提供參考。

總之，煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管的成效事關(guān)卷煙市場(chǎng)的凈化，事關(guān)卷煙營(yíng)銷的高質(zhì)量發(fā)展，煙草專賣管理部門唯有不斷順應(yīng)形勢(shì)變化，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)突破，才能取得監(jiān)管成效，有力維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者的利益。