《煙草專(zhuān)賣(mài)法》是我國(guó)第一部通過(guò)國(guó)家立法形式確立的煙草專(zhuān)賣(mài)法律制度，其核心就是煙草專(zhuān)賣(mài)管理?！稛煵輰?zhuān)賣(mài)法》實(shí)施30周年以來(lái)，煙草始終踐行“兩個(gè)至上”——消費(fèi)者利益至上、國(guó)家利益至上。在制度上實(shí)行專(zhuān)賣(mài)管理，在體制上實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)，將煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、進(jìn)出口等納入專(zhuān)賣(mài)管理，使煙草專(zhuān)賣(mài)品的管理走上法制軌道，煙草行業(yè)步入了良性循環(huán)的發(fā)展階段。

按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，煙草作為一種特殊商品，其發(fā)展也應(yīng)當(dāng)符合市場(chǎng)規(guī)律，《煙草專(zhuān)賣(mài)法》未實(shí)施以前，因經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)動(dòng)，煙草制品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、煙葉的種植沒(méi)有嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行，無(wú)序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，造成產(chǎn)銷(xiāo)失衡、庫(kù)存積壓、價(jià)格紊亂，給國(guó)家的稅收帶來(lái)巨大的損失，假煙、走私煙流入市場(chǎng)，給消費(fèi)者的利益帶來(lái)?yè)p害，煙草行業(yè)的發(fā)展受到較大影響。

《煙草專(zhuān)賣(mài)法》實(shí)施30年來(lái)，國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，關(guān)停了計(jì)劃外生產(chǎn)企業(yè)，宏觀調(diào)控?zé)煵葜破房偭?#xff0c;使之逐漸趨于合理，注重提高煙草制品質(zhì)量，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，使之適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重拳出擊，取締卷煙自由市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊卷煙制假、售假、走私行為，建立平穩(wěn)有序的卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)新秩序，迎來(lái)煙草飛速發(fā)展的新起點(diǎn)，歷史證明，煙草立法是符合中國(guó)國(guó)情的，是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的，依法治理的中國(guó)煙草蓬勃發(fā)展，取得驕人的業(yè)績(jī)和輝煌的成就。

煙草專(zhuān)賣(mài)管理肩負(fù)著行政執(zhí)法和內(nèi)部監(jiān)管職能，在專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法上堅(jiān)持依法行政、公正公平，在內(nèi)部監(jiān)管上堅(jiān)持監(jiān)管到位、違法必究。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，煙草專(zhuān)賣(mài)實(shí)施條例、煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法、煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)的出臺(tái)，是煙草行業(yè)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，完善體制機(jī)制的重要舉措，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮專(zhuān)賣(mài)管理優(yōu)勢(shì)，抓住時(shí)機(jī)、把握機(jī)遇，建設(shè)現(xiàn)代化煙草產(chǎn)業(yè)體系，提高國(guó)有卷煙的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)國(guó)有卷煙品牌，堅(jiān)持“總量控制、稍緊平衡、增速合理、貴在持續(xù)”的十六字方針，有效地適應(yīng)和滿足了市場(chǎng)需求，為煙草行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)，承擔(dān)起國(guó)家賦予煙草的重要使命。

要維護(hù)專(zhuān)賣(mài)管理制度，提升專(zhuān)賣(mài)管理效能，打擊卷煙違法經(jīng)營(yíng)行為，構(gòu)建誠(chéng)信守法卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)管理隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化法制觀念，行政執(zhí)法做到文明執(zhí)法、規(guī)范辦案，嚴(yán)守法律法規(guī)、嚴(yán)格法定程序，以規(guī)范為本、文明為重，行政許可創(chuàng)新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)流程，改進(jìn)服務(wù)模式。要增強(qiáng)法律法規(guī)宣傳力度，拓寬法律法規(guī)宣傳廣度，提升社會(huì)各階層知法、守法意識(shí)，營(yíng)造良好的煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法氛圍。

《煙草專(zhuān)賣(mài)法》實(shí)施30年以來(lái)，煙草專(zhuān)賣(mài)法作為煙草行業(yè)乘風(fēng)破浪、不斷遠(yuǎn)行的“壓艙石”，行業(yè)不斷加大改革步伐，優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，推動(dòng)品牌競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，充分發(fā)揮專(zhuān)賣(mài)治理效能，經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，稅收上逐年上升，社會(huì)上助力扶貧事業(yè)、救災(zāi)援助，特別是面對(duì)新冠疫情，煙草行業(yè)上下齊心聚力，共同堅(jiān)守，堅(jiān)持疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩不誤，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向好，上繳稅收增加，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定有序的良好局面，做出了煙草人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。