真煙治理作為規(guī)范經(jīng)營工作的重要內(nèi)容，其成效優(yōu)劣直接影響規(guī)范經(jīng)營工作質(zhì)量評價，因此，抓好真煙治理，某種意義上相似于抓好了規(guī)范經(jīng)營工作。筆者結(jié)合商業(yè)企業(yè)工作實際，就抓好工作業(yè)績考核推進真煙治理談幾點認識。

一、真煙治理的工作范疇

真煙治理簡言之就是防止真煙異動所開展的各項工作總稱，具體涉及到專賣、營銷、物流、內(nèi)管和縣級局等單位（部門），細化到工作層面包含卷煙生產(chǎn)經(jīng)營“八個環(huán)節(jié)”、大戶治理、行政許可、市場監(jiān)管、案件查處、案件倒查、違規(guī)問責等等。

二、真煙治理業(yè)績考核的意義

一分部署，九分落實！真煙治理業(yè)績考核作為真煙治理工作質(zhì)量評價機制，如同其他大多數(shù)工作一樣，成為了指導、督促、推進的重要抓手。業(yè)績考核體系的完善與否、考核內(nèi)容的適當有否、指標權(quán)重的相稱與否，均會影響到工作質(zhì)量的客觀評價，有時還會影響到治理的成效。因此，科學有效切合實際的真煙治理工作業(yè)績考核，不僅在范疇上要有廣度，還要在內(nèi)容上要有深度，同時在評價指標上還要有精度，否則，脫離工作實際、偏離任務(wù)目標、過于粗放的業(yè)績考核，不僅對具體工作缺乏正確的指導，有時還會產(chǎn)生失真的業(yè)績評價，導致目標任務(wù)完成質(zhì)量不高，治理成效不及預期，嚴重的還會挫傷真煙治理工作單位、相關(guān)部門的積極性，最終影響到單位的經(jīng)濟運行工作。

三、做好真煙治理工作業(yè)績考核的思路

要借助工作業(yè)績考核助力真煙治理工作，就要建立健全內(nèi)容、任務(wù)、目標三者統(tǒng)一，部署、推進、考核同步的工作業(yè)績考核機制。

一要健全真煙治理工作業(yè)績的考核體系。要工作業(yè)績過程化考核結(jié)果為重點，堅持過程與結(jié)果并重的原則，持續(xù)完善以月度質(zhì)量評價為基礎(chǔ)的工作業(yè)績考核體系，根據(jù)真煙治理工作發(fā)展的形勢要求，將卷煙生產(chǎn)經(jīng)營的“八大環(huán)節(jié)”監(jiān)管、大戶治理、大要案查辦、四員聯(lián)動等內(nèi)容再補充再完善，確保工作內(nèi)容全面具體，防止缺項。同時，還要關(guān)注做好攸關(guān)結(jié)果的重點工作業(yè)績評價，將真煙外流占本地總銷量的比重、真煙外流總量、違法違規(guī)大戶關(guān)停并轉(zhuǎn)等指標作為真煙治理成效評價的重要結(jié)果指標，與月度過程化諸多指標相互協(xié)同，共同推進真煙治理工作業(yè)績考核體系的科學完善。

二要合理設(shè)置工作業(yè)績各項指標的占比權(quán)重。真煙治理工作業(yè)績考核內(nèi)容較多、指標各樣，但其對工作的影響性千差萬別，因此，指標權(quán)重的設(shè)置要與該指標對應(yīng)工作的影響力、重要性相對應(yīng)。比如流銷比這項指標，其很大程度反映出了真煙治理的成效，因此其比重在指標體系中權(quán)重相對較大；常規(guī)性工作雖也重要，但其指標權(quán)重可以據(jù)實做些調(diào)整；當然有些本來基礎(chǔ)就相對薄弱的工作。同時，有的單位為了強化基礎(chǔ)管理，對一些短板和弱項工作的推進力度有所加強，因此，在這些工作上也會因地施策、因事施策、因時施策，相應(yīng)地加大其考核權(quán)重，通過考核權(quán)重的調(diào)整來引導所屬的各單位（部門）發(fā)力有所側(cè)重，推動本系統(tǒng)真煙治理工作整體向好，平衡發(fā)展，充分體現(xiàn)出考核體系設(shè)置帶來補短板、強弱項、揚優(yōu)勢的積極效果。

三要層級傳導并壓緊壓實主體責任。要厘清各單位（部門）的真煙治理主體責任，尤其是存在交叉、程序關(guān)聯(lián)、結(jié)果互動的工作，更要厘清各自的職能邊界和責任邊界，嚴防職責模糊導致的推諉扯皮、履責低效情形，做到職能清晰、權(quán)責明確。其次，各縣級局和專賣、營銷、物流等部門結(jié)合各自職能還要進一步分解，對接形成本單位（部門）的具體細則，逐層逐級分解到各個崗位和具體人員身上，扎實推動主體責任的落實落地。再次，還要推動各單位（部門）的密切配合，盡管真煙治理各工作和環(huán)節(jié)存在相關(guān)度和程序性，但各工作之間或相互影響或環(huán)環(huán)相扣，所以，推動縣級局、專賣、營銷、物流等部門的協(xié)調(diào)配合也是助力各主體責任落實的重要舉措。