江西省交通便利，東鄰浙江、福建，南連廣東，西靠湖南，北毗湖北、安徽，是假私煙北上和原輔材料南下的“重要通道”。

近年來，江西省煙草專賣局認(rèn)真貫徹卷煙打假“全國一盤棋”思想，牢牢把握區(qū)位特點(diǎn)，充分發(fā)揮聯(lián)合打假長效機(jī)制作用，始終保持打擊假私煙非法運(yùn)輸高壓態(tài)勢，筑牢遏制卷煙非法流通的防線。

機(jī)制保障 凝聚打私打假合力

去年11月，江西省局聯(lián)合省公安廳打擊涉煙違法犯罪活動，以聯(lián)合通告的形式發(fā)布了元旦、春節(jié)卷煙市場保衛(wèi)戰(zhàn)專項(xiàng)行動通告，決定每年在全省范圍內(nèi)開展“颶風(fēng)系列”卷煙打假打私專項(xiàng)行動，營造了濃厚的全社會打假氛圍。

樹高千尺，其根必深。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，江西省局大力推進(jìn)“六位一體”大專賣體系建設(shè)，并建立完善以公安食藥環(huán)偵牽頭，刑偵、治安、經(jīng)偵、網(wǎng)安等多警種參與的涉煙案件偵辦新機(jī)制，卷煙市場綜合治理能力持續(xù)提升，卷煙打假打私工作實(shí)現(xiàn)了從“單線作戰(zhàn)”到“聯(lián)合治理”的轉(zhuǎn)變。

在樂平市高家網(wǎng)點(diǎn)，除了一個專賣稽查中隊(duì)和一個客戶服務(wù)部，還設(shè)有公安駐煙草警務(wù)室。目前，全省共成立了30余個公安駐煙草警務(wù)室，警務(wù)延伸到網(wǎng)點(diǎn)，打通了卷煙市場監(jiān)管的“最后一公里”。

“全體注意，待所有違法車輛駛?cè)胛沂【硟?nèi)后，統(tǒng)一進(jìn)行收網(wǎng)打擊?！?020年12月1日，在江西省局稽查總隊(duì)統(tǒng)一指揮調(diào)度下，江西5市15縣煙草、公安部門密切配合，成功破獲“12·01”特大運(yùn)輸銷售假煙案件，抓獲犯罪嫌疑人19人，截獲非法運(yùn)輸假煙車輛20輛，查獲假煙2.1萬余件，案值2億余元。

這是江西省局稽查總隊(duì)統(tǒng)一調(diào)度、指揮和協(xié)調(diào)的成果，也是江西省“六位一體”大專賣體系的生動實(shí)踐?；榭傟?duì)發(fā)揮“指揮中心、線索中心”統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，支隊(duì)跟進(jìn)溝通協(xié)調(diào)、統(tǒng)一資源調(diào)度，縣級局快速響應(yīng)的案件偵辦機(jī)制，促進(jìn)了常態(tài)化開展運(yùn)輸中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)涉煙聯(lián)合執(zhí)法，構(gòu)建了立體化全方位全覆蓋的陸上防控打擊格局。

數(shù)據(jù)驅(qū)動 斬斷非法運(yùn)輸線

“我省專車運(yùn)輸打擊面臨著新的形勢，運(yùn)輸模式發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，作案手段更趨隱蔽化，給案件查辦增加了不小的難度?！苯魇【只榭傟?duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

時移則勢異，勢異則情變，情變則法不同。

江西省局近年來認(rèn)真貫徹國家煙草專賣局黨組關(guān)于深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)驅(qū)動、情報導(dǎo)偵作用，推進(jìn)各地情報研判中心建設(shè)和運(yùn)用，以數(shù)據(jù)賦能全面提升全鏈條、全環(huán)節(jié)、全要素精準(zhǔn)打擊水平。

他們在內(nèi)部推進(jìn)全省專賣部門力量整合，牢固樹立“一盤棋”思想，省內(nèi)東、南、西、北四個片區(qū)密切配合、快速反應(yīng)，形成以贛州守牢南大門，上饒、撫州、鷹潭分別把緊三個關(guān)口打擊非法運(yùn)輸?shù)牧己镁謩?#xff0c;對途經(jīng)江西的販假走私活動做到全方位、無死角打擊。

2022年，江西省在運(yùn)輸環(huán)節(jié)共查處涉煙案件263起，其中專車運(yùn)輸案件160起，同比增長49.53%；物流寄遞涉煙案件103起，同比增長33.77%。兩個環(huán)節(jié)查獲各類違法卷煙1.34億支，占全省違法卷煙查獲總量的38.06%。

為適應(yīng)新形勢、新變化，各地市探索構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動、平臺分析的專賣情報研判工作格局。

宜春市煙草專賣局形成了“傳統(tǒng)線索+數(shù)據(jù)分析”高質(zhì)量信息獲取，“情報研判+軌跡追蹤”精準(zhǔn)化偵查定位，“流動監(jiān)測+定點(diǎn)打擊”立體化集中收網(wǎng)的打擊違法運(yùn)輸新模式。今年年初，宜春市局通過將車輛歷史軌跡、卡口監(jiān)測數(shù)據(jù)、區(qū)域發(fā)案特征等情報信息交叉研判，在高速中轉(zhuǎn)樞紐路段集中破獲了一批專車運(yùn)輸案件，查獲各類假冒卷煙8000余條，案值百萬余元。

撫州位于江西東部，是重要的交通樞紐和假私煙南下北上的“卡口”要道。近年來，撫州市煙草專賣局運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化手段快速有效打擊非法運(yùn)輸專車。2022年6月25日，他們通過與歷史違法違規(guī)車輛信息數(shù)據(jù)“碰撞”，聯(lián)合公安人員成功查獲一輛由黑龍江駛往福建的貨車，當(dāng)場抓獲犯罪嫌疑人2人，查獲違法運(yùn)輸煙絲4380公斤，查獲非法運(yùn)輸假冒偽劣卷煙3088條，成功打掉一個橫跨五省的非法制絲及制售假煙犯罪團(tuán)伙。

南昌市煙草專賣局打造智慧專賣情報體系，推進(jìn)警煙聯(lián)勤指揮室建設(shè)，部署警煙聯(lián)合辦案平臺，推動貨運(yùn)車輛監(jiān)控、案件數(shù)據(jù)綜合研判系統(tǒng)建設(shè)，在打擊物流寄遞環(huán)節(jié)違法活動方面取得了顯著成效。南昌市下轄的南昌縣向塘鎮(zhèn)是江西的交通樞紐重鎮(zhèn)。南昌縣今年以來通過數(shù)據(jù)研判，在寄遞物流環(huán)節(jié)查處了一批假私煙案件。

隊(duì)伍支撐 提升渠道管控效能

推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開高素質(zhì)人才隊(duì)伍。為適應(yīng)市場形勢和違法行為的變化，江西省局大力推動全省專賣人員轉(zhuǎn)變管理理念和工作方式，使專賣隊(duì)伍向數(shù)字化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型。

2022年年底，針對大廣、滬昆兩條高速主干線，吉安、鷹潭、九江三地?zé)煵莶块T開展專題調(diào)研，與當(dāng)?shù)馗咚俳痪_展打擊專車模擬演練。此次演練有效檢驗(yàn)了煙草部門配合公安部門查案辦案的能力，在快速響應(yīng)、溝通協(xié)作、分析研判、高效協(xié)同等方面，鍛造了專業(yè)化人才隊(duì)伍，提升了應(yīng)急處置能力和煙草打假效能，形成了一套較成熟的“無證運(yùn)輸”打擊預(yù)案。

隨著違法犯罪分子交貨方式愈加多樣、反偵查能力越來越強(qiáng)，各地市也因地制宜，開辟打假打私新局面。南昌市局成立打擊物流寄遞專班，以市局支隊(duì)專職打擊組為中樞，加強(qiáng)情報線索共享，市縣聯(lián)動同向發(fā)力，全方位構(gòu)建卷煙市場監(jiān)管“防護(hù)網(wǎng)”；吉安市局成立打擊專車運(yùn)輸專班，優(yōu)化人員配備，積極指導(dǎo)各縣級局之間開展區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)，形成信息共享、資源共用、市場共守的強(qiáng)大合力……

對個別運(yùn)輸環(huán)節(jié)打擊不力的單位，江西省局會同省公安廳下沉市縣區(qū)，對戰(zhàn)果落后、重大案件推動不暢的單位進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)。近期，江西省局將聯(lián)合省公安廳組織雙方涉煙辦案骨干人才開展卷煙打假技能培訓(xùn)活動，促進(jìn)協(xié)作水平、技戰(zhàn)水平再提升，探索聯(lián)合打假新模式。

此外，他們建立了專賣稽查骨干人才庫，以“全省骨干培訓(xùn)競賽、片區(qū)專題研討、個案分析交流”形式，挖掘培養(yǎng)辦案能手，加強(qiáng)專賣骨干培養(yǎng)，提升專賣隊(duì)伍打擊假私煙非法運(yùn)輸整體水平。

“我們將堅(jiān)持以黨的二十大精神為指引謀劃推動工作，堅(jiān)持牢記職責(zé)使命，全力構(gòu)建專賣監(jiān)管新格局?！苯魇【志珠L姜凱如是說。

江西贛州智慧專賣工作室。

江西省局組織開展全省專賣人員輪訓(xùn)。