經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所自動(dòng)定位，店鋪面積精準(zhǔn)測(cè)繪，測(cè)繪圖紙一鍵生成，勘驗(yàn)文書(shū)電子送達(dá)……在福建廈門(mén)，如今，借助數(shù)字化工具，煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查質(zhì)效有了大幅提升，“一趟不用跑”的政務(wù)服務(wù)給辦證群眾帶來(lái)了新體驗(yàn)。

“這些新變化，是‘智能助手’帶來(lái)的?！睆B門(mén)市湖里區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局證件管理員呂偉偉深有感觸地說(shuō)。

呂偉偉所說(shuō)的“智能助手”，是廈門(mén)市煙草專(zhuān)賣(mài)局“尖刀”QC小組自主研發(fā)而成的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)設(shè)備。

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，近年來(lái)，廈門(mén)市局以提升效益和效率為目標(biāo)，聚焦煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可服務(wù)工作中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，不斷探索數(shù)字化解決方案，加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

實(shí)地核查是煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可的關(guān)鍵一環(huán)，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)是否精準(zhǔn)高效，直接影響到辦事群眾在煙草政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)過(guò)程中的獲得感、幸福感。

在實(shí)際工作中，由于申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖經(jīng)常是不規(guī)則的多邊形，且陳列著貨柜和雜物，不管是使用傳統(tǒng)的卷尺還是激光測(cè)距儀，很難準(zhǔn)確測(cè)量和計(jì)算店內(nèi)面積，這在一定程度上影響了申請(qǐng)人對(duì)實(shí)地核查結(jié)果的信任度。

“不僅如此，按照以往實(shí)地核查流程，我們上午到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)相關(guān)信息，繪制經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面草圖，請(qǐng)申請(qǐng)人確認(rèn)，下午再返回單位制作勘驗(yàn)文書(shū)。整個(gè)過(guò)程費(fèi)時(shí)費(fèi)力，僅實(shí)地核查環(huán)節(jié)平均每戶用時(shí)就在18分鐘以上。如果去廈門(mén)島外的零售店核查，經(jīng)常會(huì)花費(fèi)一上午的時(shí)間在往返路上?！彼济鲄^(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局證件管理員鄭毅勤補(bǔ)充道。

測(cè)繪怎樣更精準(zhǔn)一些？勘驗(yàn)如何更快速一些？

經(jīng)過(guò)多方調(diào)研、學(xué)習(xí)借鑒、頭腦風(fēng)暴式交流討論，2022年3月，廈門(mén)市局啟動(dòng)QC課題攻關(guān)，借鑒激光建圖傳感器的工作原理，探索研制一套集室內(nèi)面積自動(dòng)測(cè)算、室外測(cè)距精準(zhǔn)測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)文書(shū)確認(rèn)等功能于一體的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)設(shè)備，同時(shí)優(yōu)化相關(guān)工作流程，提高實(shí)地核查工作質(zhì)效。

“準(zhǔn)”是研發(fā)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)設(shè)備最重要的技術(shù)攻關(guān)目標(biāo)。

“我們開(kāi)展課題攻關(guān)，主要是為了解決經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所特別是形狀不規(guī)則的店鋪內(nèi)部面積測(cè)繪問(wèn)題。研發(fā)的難點(diǎn)也在這里，常用的技術(shù)難以保證不規(guī)則店鋪面積的測(cè)量精準(zhǔn)度?！睆B門(mén)市局證件管理員、“尖刀”QC小組成員王永強(qiáng)介紹。

幾經(jīng)比對(duì)和試驗(yàn)，他們發(fā)現(xiàn)，在同等環(huán)境下，測(cè)量經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)部長(zhǎng)、寬、高，使用激光雷達(dá)技術(shù)平均時(shí)長(zhǎng)5.9秒，用時(shí)最短，長(zhǎng)寬高誤差比值最低。于是，激光雷達(dá)技術(shù)成為首選。在此基礎(chǔ)上，他們通過(guò)優(yōu)化算法對(duì)激光雷達(dá)點(diǎn)云數(shù)據(jù)圖像快速糾偏，最大限度地消除測(cè)繪誤差，確保了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)設(shè)備生成的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖接近實(shí)際情況。

“輕”是對(duì)勘驗(yàn)設(shè)備實(shí)物的便捷操作要求。在設(shè)備外觀上，他們選擇一體式設(shè)計(jì)，力求輕巧便攜。證件管理員可以一人手持設(shè)備不斷移動(dòng)方位，掃描經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所輪廓，實(shí)時(shí)獲取勘驗(yàn)數(shù)據(jù)。

“快”則是申請(qǐng)人最迫切的愿望。為進(jìn)一步提升實(shí)地核查質(zhì)效，廈門(mén)市局同時(shí)研發(fā)了相配套的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)設(shè)備App和PC端應(yīng)用平臺(tái)?，F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)設(shè)備采集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所數(shù)據(jù)和生成的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖可以同步上傳到App，并傳輸至平臺(tái)運(yùn)算服務(wù)器，通過(guò)圖形優(yōu)化算法進(jìn)一步修正經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖，自動(dòng)生成現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)電子文書(shū)。

“實(shí)地核查后，申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)在App上進(jìn)行電子簽名確認(rèn)即可，避免了證件管理員來(lái)回跑、辦證群眾多次確認(rèn)信息的問(wèn)題?！蓖跤缽?qiáng)介紹，“借助技術(shù)手段減少中間環(huán)節(jié)、降低人工操作頻次，也提升了勘驗(yàn)結(jié)果的公信力，讓辦事群眾更信服?！?/p>

目前，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)設(shè)備已在廈門(mén)市思明區(qū)、湖里區(qū)得到推廣應(yīng)用，改變了證件管理員“半天勘驗(yàn)、半天制圖”的工作方式，實(shí)現(xiàn)了全天實(shí)地核查，戶均實(shí)地核查用時(shí)7.5分鐘，核查效率提升了約147%。

“課題成果已獲得了實(shí)用新型專(zhuān)利授權(quán)，新設(shè)備也廣受好評(píng)，但創(chuàng)新無(wú)止境。”廈門(mén)市局專(zhuān)賣(mài)處副處長(zhǎng)李武斌說(shuō)，“我們會(huì)不斷改進(jìn)升級(jí)，推廣應(yīng)用創(chuàng)新成果，并探索更多數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，持續(xù)提升專(zhuān)賣(mài)治理效能，助推企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！?/p>