今年以來(lái)，浙江嘉興市煙草專(zhuān)賣(mài)局聚焦“管好市場(chǎng)”的核心職責(zé)，推進(jìn)“放管服”改革和行政執(zhí)法數(shù)字化轉(zhuǎn)型，營(yíng)造健康穩(wěn)定的卷煙市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。

數(shù)字賦能，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境

嘉興煙草以數(shù)字化改革為抓手，提高市場(chǎng)主體申請(qǐng)審批效率。據(jù)了解，該局依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)融合優(yōu)勢(shì)，煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證事項(xiàng)辦理始終保持“三零服務(wù)”，即提交申請(qǐng)“0”材料、網(wǎng)上辦理“0”距離、送證上門(mén)“0”等待，網(wǎng)上辦證率保持在99%以上。

在審批時(shí)限上也大幅縮短。新辦煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證承諾時(shí)限為5個(gè)工作日，變更3個(gè)工作日，截至目前，新辦證實(shí)際平均用時(shí)僅3.77個(gè)工作日，變更2.07個(gè)工作日。另外，煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可其他事項(xiàng)均保持當(dāng)即受理、當(dāng)即辦結(jié)。圍繞許可證現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的堵點(diǎn)問(wèn)題，嘉興市煙草專(zhuān)賣(mài)局?jǐn)?shù)字化團(tuán)隊(duì)探索了《許可證智慧勘驗(yàn)新模式》課題，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端一站式勘驗(yàn)，平均現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)用時(shí)從56.2分鐘縮短至22.8分鐘。

嚴(yán)格執(zhí)法，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

嘉興市煙草專(zhuān)賣(mài)局聚焦本地市場(chǎng)，持續(xù)健全“雙隨機(jī)監(jiān)管+重點(diǎn)監(jiān)管+信用監(jiān)管”的現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管體系，為卷煙零售戶(hù)科學(xué)構(gòu)建畫(huà)像，提升市場(chǎng)監(jiān)管精度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管既“無(wú)事不擾”又“無(wú)處不在”。據(jù)悉，今年嘉興地區(qū)已查獲涉煙違法案件1213起，查獲各類(lèi)違法卷煙31萬(wàn)余條，案值5900余萬(wàn)元。

假私煙是危害市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的主要因素。嘉興煙草依托“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的打假打私體系建設(shè)，打擊假私煙對(duì)市場(chǎng)的沖擊。在專(zhuān)車(chē)運(yùn)假領(lǐng)域，今年以來(lái)，嘉興市煙草專(zhuān)賣(mài)局已聯(lián)合公安部門(mén)攔截運(yùn)假專(zhuān)車(chē)40輛，涉及假煙7.3萬(wàn)余條，極大震懾了運(yùn)假售私行為。

此外，嘉興煙草還引進(jìn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管工具，開(kāi)展涉煙違法信息線(xiàn)上網(wǎng)絡(luò)巡查，清理互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)違法廣告信息130余條,有效凈化了網(wǎng)絡(luò)空間，切斷互聯(lián)網(wǎng)售假售私渠道。

依法行政，打造廉潔規(guī)范的法治環(huán)境

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。嘉興煙草致力于加強(qiáng)自身法治化建設(shè)，設(shè)立“三道關(guān)口”提升依法行政水平，堅(jiān)定不移做好市場(chǎng)環(huán)境的守護(hù)者。

嘉興煙草建立了案件審理員審查機(jī)制，對(duì)行政處罰、行政許可案卷進(jìn)行靠前內(nèi)部審核。法規(guī)部門(mén)對(duì)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法案卷進(jìn)行統(tǒng)一合法性審查，發(fā)出意見(jiàn)建議書(shū)，形成內(nèi)外審核閉環(huán)。成立案件審理委員會(huì)，對(duì)重大疑難復(fù)雜案件進(jìn)行集體討論，圍繞案件事實(shí)、證據(jù)、程序、法律適用等進(jìn)行全面審查，依法決策。

同時(shí)，定期開(kāi)展專(zhuān)賣(mài)管理規(guī)范問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治和案卷評(píng)查檢查活動(dòng)，通過(guò)自查自糾、督查督導(dǎo)、問(wèn)題整改，推動(dòng)依法行政工作自我完善提升。積極探索“貫通協(xié)同監(jiān)管”新機(jī)制，專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法部門(mén)與紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、法規(guī)企管等部門(mén)密切協(xié)同，推進(jìn)監(jiān)督檢查信息共享、事項(xiàng)融合、人員互助，以“群智慧”促“大監(jiān)督”，以“大協(xié)同”促“大規(guī)范”。此外，還定期通過(guò)市場(chǎng)走訪、問(wèn)卷調(diào)查、滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)等方式，向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體收集執(zhí)法人員違法違規(guī)或不當(dāng)執(zhí)法線(xiàn)索，凝聚內(nèi)外協(xié)同監(jiān)督合力。