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為了規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰的實(shí)施,保障和監(jiān)督煙草專(zhuān)賣(mài)局有效實(shí)施行政管理,維護(hù)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)制度,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》以及《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī),中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部近日修訂并公布了《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》。本規(guī)定適用于各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局實(shí)施行政處罰,將自2023年7月20日起施行。2010年1月21日公布的《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》同時(shí)廢止。?
為了做好新修訂的《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》宣傳貫徹落實(shí)工作,瑞昌市煙草專(zhuān)賣(mài)局做好以下工作:
一是召開(kāi)規(guī)定修訂重點(diǎn)難點(diǎn)專(zhuān)題比對(duì)會(huì)。瑞昌市煙草專(zhuān)賣(mài)局召集專(zhuān)賣(mài)部門(mén)、綜合監(jiān)督部門(mén)有關(guān)人員專(zhuān)門(mén)召開(kāi)《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》修訂重點(diǎn)難點(diǎn)比對(duì)會(huì)。比對(duì)會(huì)上,綜合監(jiān)督組人員對(duì)本次《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》的修訂背景、目的以及主要修訂內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)闡述;全體與會(huì)人員以新舊法條對(duì)比的形式對(duì)具體條款改動(dòng)進(jìn)行了深入比對(duì)研究,對(duì)“違法所得”計(jì)算、處罰時(shí)限、公告方式等變動(dòng)較大的內(nèi)容所導(dǎo)致的執(zhí)法工作的變化進(jìn)行了具體研究。同時(shí),圍繞執(zhí)法工作中的現(xiàn)場(chǎng)檢查、證據(jù)采集等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)難點(diǎn),通過(guò)案例剖析,對(duì)新法在實(shí)踐應(yīng)用中的注意事項(xiàng)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估,以進(jìn)一步幫助瑞昌煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解和適用新法,牢固樹(shù)立依法行政意識(shí)。
二是廣泛宣傳增強(qiáng)規(guī)定法治滲透力。為了進(jìn)一步做好《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》的宣傳工作,一方面,瑞昌市煙草專(zhuān)賣(mài)局要求全市系統(tǒng)每一名專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員和客戶經(jīng)理要在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真開(kāi)展自學(xué)掌握新修訂的《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》條款內(nèi)容,并在市場(chǎng)巡查與客戶拜訪的過(guò)程中,直面零售戶,宣傳修訂的《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》,促使其不斷提升守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí);另一方面,瑞昌市煙草專(zhuān)賣(mài)局綜合監(jiān)督組工作人員積極開(kāi)展線上+線下普法宣傳活動(dòng),在線上,充分利用抖音號(hào)、瑞昌煙草微信公眾號(hào)、市局機(jī)關(guān)普法宣傳欄等平臺(tái),循環(huán)刊發(fā)宣傳修訂的《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》的重點(diǎn)內(nèi)容;在線下,積極通過(guò)發(fā)放宣傳資料、走訪口頭宣貫等方式,結(jié)合案例解析和條款要點(diǎn),做好對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部員工、廣大消費(fèi)者和卷煙零售戶的法律宣傳工作,增強(qiáng)對(duì)行政管理相對(duì)人的法治滲透力,不斷鞏固瑞昌煙草良好的卷煙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
三是召開(kāi)規(guī)定正式實(shí)施動(dòng)員會(huì)。為了做好新修訂的《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》貫徹實(shí)施工作。瑞昌市煙草專(zhuān)賣(mài)局召集全體專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員專(zhuān)門(mén)召開(kāi)規(guī)定正式實(shí)施動(dòng)員會(huì)。市局有關(guān)負(fù)責(zé)同志首先傳達(dá)了全國(guó)煙草行業(yè)貫徹落實(shí)新修訂的《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》電視電話會(huì)議精神,解讀了新修訂的《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》實(shí)施后,專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法工作帶來(lái)的具體變化。動(dòng)員會(huì)議還要求全體專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟練掌握、學(xué)以致用,以法律的尊嚴(yán)切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益,以高度的政治責(zé)任感,將新修訂的《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》貫徹落實(shí)到具體煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法工作實(shí)踐中,全面促進(jìn)瑞昌煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法水平和依法行政能力的有效提升。?
下一步,瑞昌市煙草專(zhuān)賣(mài)局還將以新法修訂實(shí)施為契機(jī),持續(xù)改進(jìn)和完善執(zhí)法監(jiān)督工作方式,扎實(shí)推動(dòng)行政處罰案件規(guī)范化辦理,切實(shí)防范系統(tǒng)性執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
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