本文以一起超限量異地攜帶煙草制品的典型案例為切入點，深入剖析案件處理過程中的法律適用與處事過程。通過對胡某案的細(xì)致分析，我們將探討煙草專賣法規(guī)在實際執(zhí)法中的應(yīng)用與挑戰(zhàn)，以期為未來類似案件的處理提供借鑒與參考。

一、案情

2015年9月23日18時20分，D縣煙草專賣局根據(jù)群眾舉報，在市局稽查支隊協(xié)調(diào)下，聯(lián)合J市鐵路公安處H站派出所，在煙草執(zhí)法人員出示證件、告知身份后，依法對在H市火車東站準(zhǔn)備上車的胡某進(jìn)行檢查，當(dāng)場查獲用紙箱偽裝的涉嫌超限量異地攜帶卷煙：中華（硬）43條，中華（軟）17條，涉案卷煙品種2個，共計60條卷煙，案值28,250元整。當(dāng)事人無法向現(xiàn)場執(zhí)法人員提供其攜帶卷煙合法有效的證明及合法有效的購貨憑據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第二款之規(guī)定，經(jīng)本局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后，執(zhí)法人員對物品依法先行登記保存。2015年9月24日，本局將涉案卷煙進(jìn)行抽樣取證，經(jīng)S省煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測站檢測為真品卷煙。?

經(jīng)查：胡某、女、漢族、48歲、浙江省湖州市長興縣雉城鎮(zhèn)人，在當(dāng)?shù)亻_了一家糧油副食店。胡某于2015年9月22日晚上10時，坐火車離開浙江省長興縣，途徑兗州轉(zhuǎn)車于9月23日10時來到H市G縣，在G縣火車站附近收購中華牌卷煙。胡某供述：兒子訂婚請客需要用20條中華（硬）卷煙；一個朋友需要中華（軟）卷煙，幫其代買中華（軟）17條，其余卷煙準(zhǔn)備在其店內(nèi)銷售。稱H市G縣的“中華”卷煙價格要比浙江當(dāng)?shù)氐?#xff0c;收購價格：“硬中華”383元/條、“軟中華”560元/條和565/條不等。收購卷煙后，在下午3時坐G縣到H市的客車，于5時到H市，然后坐出租車到H市火車東站，準(zhǔn)備乘坐H市到長興南的K905次火車回家，在H市火車東站被查獲。胡某在浙江當(dāng)?shù)赜袩煵輰Ｙu零售許可證，但沒有異地攜帶卷煙的個人攜帶證。

二、處理結(jié)果

D縣煙草專賣局組織了案件集體討論：一種意見認(rèn)為當(dāng)事人胡某利用交通工具非法收購卷煙，在浙江省長興雉城鎮(zhèn)開有糧油副食店，并取得了當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門下F發(fā)的草專賣零售許可證，除去朋友自用外，以低于當(dāng)?shù)貎r格收購“中華”卷煙，在當(dāng)?shù)馗邇r出售而獲得利益，主觀上有利用“差價”而獲得利益的故意，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》第二十二條及《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第三十五條第三款之規(guī)定，定性為無煙草專賣品準(zhǔn)運證運輸煙草專賣品。另一種意見認(rèn)為當(dāng)事人乘坐交通工具，且在準(zhǔn)備乘火車時隨身攜帶卷煙而查獲，涉嫌違反《中華人民共和國煙草專賣法》第二十三條之規(guī)定，根據(jù)《國家煙草專賣局關(guān)于規(guī)范異地攜帶卷煙管理和攜帶證使用的通知》（國煙?！?008】18號）第一條、第八條，應(yīng)定性為超限量異地攜帶煙草制品，依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣》第三十一條第三款的規(guī)定，對超出個人攜帶最高限量部分參照無準(zhǔn)運證運輸卷煙違法行為的處罰規(guī)定處理。經(jīng)討論后定性為：胡某超限量異地攜帶煙草制品。

三、案件分析

（一）主體方面：處罰主體為D縣煙草專賣局，煙草專賣局為依法設(shè)立的具有行政處罰權(quán)的煙草專賣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，符合主體資格條件；被處罰主體胡某、48歲，為具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人，能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任。

（二）事實及證據(jù)方面：該案是在候車時查獲的，查獲當(dāng)時，專賣執(zhí)法人員隨即制作了“現(xiàn)場勘驗筆錄”，隨后胡某承認(rèn)該批卷煙系收購卷煙，沒有攜帶證，這一事實有朱某的“詢問筆錄、卷煙、車票、身份證為證。據(jù)此，證明胡某超限量異地攜帶的證據(jù)已經(jīng)形成了前后呼應(yīng)的證據(jù)鏈，能充分證明其違法行為。

（三）定性及適用法律方面：有確鑿的證據(jù)和清楚的事實為基礎(chǔ)。胡某的行為確定構(gòu)成無攜帶證超限量異地攜帶煙草專賣品，違反了《中華人民共和國煙草專賣法》第二十三條之規(guī)定。

（四）處理方面依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣》第三十一條第三款之、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十五條第四項，對當(dāng)事人作出處以違法攜帶的煙草制品價值6500元的50%罰款3250元的處罰。