本文以一起超限量異地?cái)y帶煙草制品的典型案例為切入點(diǎn)，深入剖析案件處理過(guò)程中的法律適用與處事過(guò)程。通過(guò)對(duì)胡某案的細(xì)致分析，我們將探討煙草專(zhuān)賣(mài)法規(guī)在實(shí)際執(zhí)法中的應(yīng)用與挑戰(zhàn)，以期為未來(lái)類(lèi)似案件的處理提供借鑒與參考。

一、案情

2015年9月23日18時(shí)20分，D縣煙草專(zhuān)賣(mài)局根據(jù)群眾舉報(bào)，在市局稽查支隊(duì)協(xié)調(diào)下，聯(lián)合J市鐵路公安處H站派出所，在煙草執(zhí)法人員出示證件、告知身份后，依法對(duì)在H市火車(chē)東站準(zhǔn)備上車(chē)的胡某進(jìn)行檢查，當(dāng)場(chǎng)查獲用紙箱偽裝的涉嫌超限量異地?cái)y帶卷煙：中華（硬）43條，中華（軟）17條，涉案卷煙品種2個(gè)，共計(jì)60條卷煙，案值28,250元整。當(dāng)事人無(wú)法向現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員提供其攜帶卷煙合法有效的證明及合法有效的購(gòu)貨憑據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十七條第二款之規(guī)定，經(jīng)本局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后，執(zhí)法人員對(duì)物品依法先行登記保存。2015年9月24日，本局將涉案卷煙進(jìn)行抽樣取證，經(jīng)S省煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站檢測(cè)為真品卷煙。?

經(jīng)查：胡某、女、漢族、48歲、浙江省湖州市長(zhǎng)興縣雉城鎮(zhèn)人，在當(dāng)?shù)亻_(kāi)了一家糧油副食店。胡某于2015年9月22日晚上10時(shí)，坐火車(chē)離開(kāi)浙江省長(zhǎng)興縣，途徑兗州轉(zhuǎn)車(chē)于9月23日10時(shí)來(lái)到H市G縣，在G縣火車(chē)站附近收購(gòu)中華牌卷煙。胡某供述：兒子訂婚請(qǐng)客需要用20條中華（硬）卷煙；一個(gè)朋友需要中華（軟）卷煙，幫其代買(mǎi)中華（軟）17條，其余卷煙準(zhǔn)備在其店內(nèi)銷(xiāo)售。稱(chēng)H市G縣的“中華”卷煙價(jià)格要比浙江當(dāng)?shù)氐?#xff0c;收購(gòu)價(jià)格：“硬中華”383元/條、“軟中華”560元/條和565/條不等。收購(gòu)卷煙后，在下午3時(shí)坐G縣到H市的客車(chē)，于5時(shí)到H市，然后坐出租車(chē)到H市火車(chē)東站，準(zhǔn)備乘坐H市到長(zhǎng)興南的K905次火車(chē)回家，在H市火車(chē)東站被查獲。胡某在浙江當(dāng)?shù)赜袩煵輰?zhuān)賣(mài)零售許可證，但沒(méi)有異地?cái)y帶卷煙的個(gè)人攜帶證。

二、處理結(jié)果

D縣煙草專(zhuān)賣(mài)局組織了案件集體討論：一種意見(jiàn)認(rèn)為當(dāng)事人胡某利用交通工具非法收購(gòu)卷煙，在浙江省長(zhǎng)興雉城鎮(zhèn)開(kāi)有糧油副食店，并取得了當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)下F發(fā)的草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，除去朋友自用外，以低于當(dāng)?shù)貎r(jià)格收購(gòu)“中華”卷煙，在當(dāng)?shù)馗邇r(jià)出售而獲得利益，主觀上有利用“差價(jià)”而獲得利益的故意，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》第二十二條及《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第三十五條第三款之規(guī)定，定性為無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品。另一種意見(jiàn)認(rèn)為當(dāng)事人乘坐交通工具，且在準(zhǔn)備乘火車(chē)時(shí)隨身攜帶卷煙而查獲，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》第二十三條之規(guī)定，根據(jù)《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于規(guī)范異地?cái)y帶卷煙管理和攜帶證使用的通知》（國(guó)煙專(zhuān)【2008】18號(hào)）第一條、第八條，應(yīng)定性為超限量異地?cái)y帶煙草制品，依據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)》第三十一條第三款的規(guī)定，對(duì)超出個(gè)人攜帶最高限量部分參照無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸卷煙違法行為的處罰規(guī)定處理。經(jīng)討論后定性為：胡某超限量異地?cái)y帶煙草制品。

三、案件分析

（一）主體方面：處罰主體為D縣煙草專(zhuān)賣(mài)局，煙草專(zhuān)賣(mài)局為依法設(shè)立的具有行政處罰權(quán)的煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，符合主體資格條件；被處罰主體胡某、48歲，為具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人，能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

（二）事實(shí)及證據(jù)方面：該案是在候車(chē)時(shí)查獲的，查獲當(dāng)時(shí)，專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員隨即制作了“現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄”，隨后胡某承認(rèn)該批卷煙系收購(gòu)卷煙，沒(méi)有攜帶證，這一事實(shí)有朱某的“詢(xún)問(wèn)筆錄、卷煙、車(chē)票、身份證為證。據(jù)此，證明胡某超限量異地?cái)y帶的證據(jù)已經(jīng)形成了前后呼應(yīng)的證據(jù)鏈，能充分證明其違法行為。

（三）定性及適用法律方面：有確鑿的證據(jù)和清楚的事實(shí)為基礎(chǔ)。胡某的行為確定構(gòu)成無(wú)攜帶證超限量異地?cái)y帶煙草專(zhuān)賣(mài)品，違反了《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》第二十三條之規(guī)定。

（四）處理方面依據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)》第三十一條第三款之、《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第五十五條第四項(xiàng)，對(duì)當(dāng)事人作出處以違法攜帶的煙草制品價(jià)值6500元的50%罰款3250元的處罰。