案例：

有一名煙草專賣零售許可證申請(qǐng)人，雖然其申請(qǐng)并不符合布局管理的相關(guān)規(guī)定，卻執(zhí)意辦理證件，并多次無(wú)理騷擾行政執(zhí)法人員，甚至進(jìn)行無(wú)理投訴。執(zhí)法人員對(duì)其進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)，他不但沒(méi)有收斂，反而利用與執(zhí)法人員的通話記錄進(jìn)行恐嚇和要挾，態(tài)度強(qiáng)硬地堅(jiān)持要辦理許可證。

分析：

盡管面對(duì)此類無(wú)理取鬧的申請(qǐng)人，執(zhí)法人員需要投入一定的行政資源來(lái)進(jìn)行安撫，以防止事態(tài)擴(kuò)大，然而，這種無(wú)理取鬧的行為最終只會(huì)讓申請(qǐng)人自己得不償失。對(duì)于執(zhí)法人員來(lái)說(shuō)，處理此類事件也是一種學(xué)習(xí)和提升的過(guò)程。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)掌握恰當(dāng)?shù)姆椒▉?lái)處理這類特殊情況，以確保公正執(zhí)法，同時(shí)也維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

一、如何面對(duì)“無(wú)理取鬧”申請(qǐng)人

煙草專賣行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決依法處理，維護(hù)執(zhí)法機(jī)關(guān)的尊嚴(yán)和權(quán)威，保障法律的嚴(yán)肅性和公正性。首先，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保持冷靜，不被申請(qǐng)人的恐嚇和要挾所影響，堅(jiān)守法律原則，果斷采取必要措施阻止其非法行為。其次，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，尋求支持和指導(dǎo)，確保執(zhí)法行動(dòng)的合法性和有效性。

針對(duì)這種情況，可以采取以下措施應(yīng)對(duì)：首先，對(duì)于無(wú)理取鬧的申請(qǐng)人，可以依法予以警告和勸阻，告知其違法行為的后果。其次，可以對(duì)其不斷騷擾和恐嚇行為進(jìn)行記錄和證據(jù)收集，以便日后追究其法律責(zé)任。同時(shí)，可以考慮采取限制其行為的措施，如限制其進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所或暫時(shí)中止其申請(qǐng)資格等。

二、“無(wú)理取鬧”是否符合程序

投訴：投訴通常是指向相關(guān)部門反映問(wèn)題或不滿的行為，可以是書面或口頭形式。投訴的條件通常是針對(duì)具體的事實(shí)和情況，提供清晰的證據(jù)和相關(guān)信息，以便相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處理。

舉報(bào)：舉報(bào)是指向執(zhí)法機(jī)關(guān)或監(jiān)管部門報(bào)告違法行為或不當(dāng)行為的行為，通常需要提供具體的證據(jù)和相關(guān)信息，以便執(zhí)法機(jī)關(guān)展開(kāi)調(diào)查和處理。舉報(bào)人通常需要保持身份的保密性，以免受到報(bào)復(fù)或威脅。

起訴：舉報(bào)通常是指向法院提起訴訟，要求法院依法裁決爭(zhēng)議或解決糾紛。起訴需要滿足一定的法律條件，如具備訴訟主體資格、提供充分的證據(jù)和事實(shí)依據(jù)等。在起訴之前，通常建議尋求法律咨詢或律師的幫助，以確保案件的合理性和可行性。

開(kāi)展以上行為，起碼得事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，相關(guān)當(dāng)事人得提供充足的證據(jù)，不然其行為就可能涉嫌侮辱和誹謗，誣告和陷害。騷擾執(zhí)法人員、多次投訴、恐嚇要挾等，這些行為對(duì)執(zhí)法工作和執(zhí)法人員存有潛在的影響。

三、執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守法律原則

執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序處理申請(qǐng)，不被外部壓力和干擾所左右，堅(jiān)決維護(hù)法律尊嚴(yán)和社會(huì)公平正義。制定應(yīng)對(duì)恐嚇要挾等不當(dāng)行為的應(yīng)急機(jī)制，確保執(zhí)法人員的安全。通過(guò)果斷的執(zhí)法行動(dòng)和有效的法律手段，可以有效應(yīng)對(duì)無(wú)理取鬧的申請(qǐng)人，維護(hù)執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)威和公信力，確保法治的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性。提高執(zhí)法效率和公正性，同時(shí)保護(hù)執(zhí)法人員的合法權(quán)益。這對(duì)于加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范性和效果性具有積極的意義。