一、案情簡(jiǎn)介

2023年4月22日，H市煙草專賣局執(zhí)法人員在H市M區(qū)府南路查獲王某、徐某駕車從J縣運(yùn)來(lái)的卷煙，共計(jì)40個(gè)品種900條，案值11萬(wàn)元。經(jīng)調(diào)查該批卷煙是王某委托其女友徐某的哥哥從J縣代為收購(gòu)，然后由王某、徐某分別駕駛兩輛汽車，從J縣運(yùn)往M區(qū)準(zhǔn)備進(jìn)行銷售的。王某、徐某均沒(méi)有煙草專賣許可證，也未辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證，其行為違反了《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第二十一條、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第三十三條第二款，構(gòu)成無(wú)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品。由于C縣煙草專賣局在前期查獲的張某未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨案件在調(diào)查過(guò)程中已掌握王某無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙的違法行為線索并移交公安立案調(diào)查，故本案由C縣煙草專賣局進(jìn)行調(diào)查。

C縣煙草專賣局接到案件后經(jīng)初步調(diào)查，認(rèn)為當(dāng)事人王某無(wú)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證，非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品金額達(dá)五萬(wàn)元以上，涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，故于將該案件移送C縣公安局合并調(diào)查。經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人王某曾持有煙草專賣零售許可證但因違法經(jīng)營(yíng)于2021年12月被H市M區(qū)煙草專賣局依法注銷，當(dāng)事人在無(wú)煙草專賣許可證的情況下，于2022年4月至2023年4月間，以營(yíng)利為目的從馬某等人處收購(gòu)卷煙進(jìn)行銷售，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額4千余萬(wàn)元，違法所得150余萬(wàn)元。其上線馬某在無(wú)煙草專賣許可證的情況下，于2022年4月至2023年2月間以營(yíng)利為目的，從周邊縣收購(gòu)卷煙銷售給王某，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額巨大。

王某、馬某于2023年被C縣公安機(jī)關(guān)刑事拘留后被逮捕。C縣人民檢察院指控王某、馬某涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪，向C縣人民法院提起公訴，C縣人民法院依法審理此案。

二、辦理結(jié)果

C縣人民法院審理終結(jié)，判決王某、馬某違反國(guó)家煙草專賣管理法律法規(guī)，在未取得煙草專賣許可證的情況下非法從事煙草專賣品銷售活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)特別嚴(yán)重，均已構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。被告人王某判處有期徒刑十一年，并處罰金一百七十五萬(wàn)元；被告人馬某判處有期徒刑五年，并處罰金五萬(wàn)元。

三、法律分析

當(dāng)事人王某、李某未取得煙草專賣許可證，非法經(jīng)營(yíng)卷煙案值較大，其犯罪構(gòu)成如下：

1、犯罪主體：當(dāng)事人未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，無(wú)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證等許可證明，符合非法經(jīng)營(yíng)罪的主體要件；

2、犯罪的主觀方面：當(dāng)事人明知無(wú)煙草專賣許可證經(jīng)營(yíng)卷煙購(gòu)銷屬于違法行為，仍然以營(yíng)利為目的從事卷煙收購(gòu)和銷售，其主觀上為故意，符合非法經(jīng)營(yíng)罪的主觀要件；

3、犯罪的客體：當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)行為違反了《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》《煙草專賣許可證管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，破壞了專賣法律法規(guī)所保護(hù)的煙草專賣市場(chǎng)秩序，符合非法經(jīng)營(yíng)罪的客體要件；

4、犯罪的客觀方面：當(dāng)事人王某、馬某無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙草專賣品，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額巨大，依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條之規(guī)定屬于情節(jié)特別嚴(yán)重之情形，符合非法經(jīng)營(yíng)罪的客觀要件。

當(dāng)事人在案件偵辦和審判過(guò)程中如實(shí)供述自己的罪行，屬于《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款規(guī)定的可以從輕處罰情形。

四、案件評(píng)析

《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》《煙草專賣法實(shí)施條例》規(guī)定：為有計(jì)劃地組織煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，提高煙草制品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者利益，保證國(guó)家財(cái)政收入，國(guó)家對(duì)煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口依法實(shí)行專賣管理，并實(shí)行煙草專賣許可證制度。個(gè)人或企業(yè)生產(chǎn)或銷售煙草專賣品應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)范圍取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證或煙草專賣零售許可證，未取得以上許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品的，依法由煙草專賣行政主管部門或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定、未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買賣的物品，擾亂市場(chǎng)秩序情節(jié)嚴(yán)重的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

本案中當(dāng)事人王某、馬某無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙行為違反了煙草專賣法律法規(guī)，破壞了卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，構(gòu)成了非法經(jīng)營(yíng)罪。通過(guò)該案的查處、判決，震懾了涉煙違法犯罪分子，維護(hù)了國(guó)家專賣管理制度，保障了卷煙經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的合法有序。