案例：

有卷煙零售許可證申請人對證件的辦理提出了申請。經(jīng)過現(xiàn)場核查，其經(jīng)營場所與持證戶距離不夠限制條件要求，同時其經(jīng)營的業(yè)態(tài)也不符合布局管理規(guī)定的主營業(yè)務(wù)要求。執(zhí)法人員遂告知申請人，其經(jīng)營條件不符合布局管理規(guī)定，可以選擇主動撤回申請，或者由煙草專賣局依法下達(dá)不予許可決定。該申請人不理解為何現(xiàn)在不予辦證，他認(rèn)為過去擺攤的、相鄰的店鋪都能獲得證件，質(zhì)疑現(xiàn)在為何不能。于是打投訴電話對執(zhí)法人員進(jìn)行投訴，甚至起訴煙草專賣局不予許可的決定。最后經(jīng)過審理，其經(jīng)營條件不符合布局管理規(guī)定，不能授予煙草專賣零售許可證。煙草專賣局在授予零售許可證的時候確實要對申請人以及其經(jīng)營條件的審核，對于不符合辦證條件的只能做出不予許可的決定。

煙草專賣零售許可證的辦理方式從較為寬松轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼮閲?yán)格，這一變化體現(xiàn)了我國政府對煙草控制政策的逐步加強(qiáng)。

隨著全球范圍內(nèi)對吸煙危害的認(rèn)識加深，各國政府開始采取措施限制煙草的使用。中國作為世界上最大的煙草消費國之一，也在不斷調(diào)整其煙草控制政策。

1.法律與法規(guī)的變化

為了更有效地管理煙草銷售，中國政府陸續(xù)出臺了多項法律法規(guī)，加強(qiáng)對煙草市場的監(jiān)管力度。比如《中華人民共和國煙草專賣法》及其實施條例等，這些規(guī)定提高了獲取煙草專賣零售許可證的標(biāo)準(zhǔn)。

2.申請條件的嚴(yán)格化

在這一過程中，煙草專賣零售許可證的申請條件變得更加嚴(yán)格。例如，對于經(jīng)營地點、距離學(xué)校、幼兒園等未成年人聚集場所的距離要求，以及對經(jīng)營者個人素質(zhì)的要求都有所提高。

3.審批流程的規(guī)范化

為了確保許可證發(fā)放的公平性和透明度，相關(guān)審批流程也進(jìn)行了規(guī)范和完善。這包括了公開透明的信息披露機(jī)制，以及對申請人資質(zhì)的嚴(yán)格審核。

煙草專賣零售許可證從寬到嚴(yán)的變化是多方面因素共同作用的結(jié)果，體現(xiàn)了國家對于維護(hù)公共健康、減少吸煙危害的決心。這一過程雖然給部分經(jīng)營者帶來了挑戰(zhàn)，但長遠(yuǎn)來看有利于促進(jìn)健康生活方式的形成和社會整體福祉的提高。

為了依法依規(guī)申請煙草專賣零售許可證，以下提供詳細(xì)步驟和注意事項供參考：

1.了解基本條件

申請人資格：申請人需年滿18周歲，如果是個人申請，需要提供身份證明；如果是企業(yè)申請，則需提供營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件。

經(jīng)營場所要求：需擁有固定的經(jīng)營場所，并且該場所要符合當(dāng)?shù)責(zé)煵萘闶埸c的合理布局要求。

法律遵從性：遵守國家及地方關(guān)于煙草專賣的相關(guān)法律法規(guī)。

2.準(zhǔn)備相關(guān)材料

個人申請者：身份證原件及復(fù)印件。

企業(yè)申請者：營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件、法定代表人的身份證明文件。

經(jīng)營場所證明：房產(chǎn)證或租賃合同原件及復(fù)印件。

申請表格：填寫完整的《煙草專賣零售許可證申請表》。

其他可能需要的文件：根據(jù)當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu管理部門的要求，可能還需要提供健康證明或其他補(bǔ)充材料。

3.提交申請

遞交申請：將準(zhǔn)備好的材料提交至所在地縣級煙草專賣局。

現(xiàn)場核查：煙草專賣局收到申請后，可能會派遣工作人員前往經(jīng)營場所進(jìn)行實地核查，以確認(rèn)其符合煙草零售點設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

4.審批流程

初步審查：煙草專賣局將對提交的材料進(jìn)行初步審查。

現(xiàn)場核查：通過初步審查后，煙草專賣局會安排工作人員對經(jīng)營場所進(jìn)行核查。

最終審批：核查無誤后，煙草專賣局將作出審批決定。審批通過后，您將獲得煙草專賣零售許可證。

5.注意事項

咨詢當(dāng)?shù)夭块T：在申請之前，務(wù)必聯(lián)系當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu管理部門，獲取最新的政策要求和申請流程。

溝通與跟進(jìn)：保持與煙草專賣管理部門的密切聯(lián)系，及時了解并跟進(jìn)申請進(jìn)度。

合規(guī)經(jīng)營：一旦獲得許可證，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，不得超范圍經(jīng)營或違法銷售。

6.續(xù)期與變更

許可證有效期：許可證通常有一定的有效期，在有效期屆滿前應(yīng)按規(guī)定申請續(xù)期。

信息變更：如果在經(jīng)營過程中因法定條件需要變更相關(guān)信息（如地址、名稱等），應(yīng)及時向煙草專賣局申請變更手續(xù)。

煙草專賣零售許可證從寬到嚴(yán)的變化是多方面因素共同作用的結(jié)果，體現(xiàn)了國家對于維護(hù)公共健康、減少吸煙危害的決心。這一過程雖然給部分經(jīng)營者帶來了挑戰(zhàn)，但長遠(yuǎn)來看有利于促進(jìn)健康生活方式的形成和社會整體福祉的提高。

辦理煙草專賣零售許可證是一個細(xì)致且需要耐心的過程，建議在整個過程中保持與煙草專賣管理部門的密切聯(lián)系，確保所有操作都符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。