從實施傳統(tǒng)監(jiān)管模式到應用數字化工具，再到構建全方位數據驅動體系，近年來，廣東省煙草專賣局持續(xù)聚焦專賣監(jiān)管效能提升、政務服務質量優(yōu)化，全力推進數字化轉型，專賣監(jiān)管工作向智能化、精準化轉型的路徑愈發(fā)明確。

“開啟專賣監(jiān)管數字化進程，整合各類數據資源與技術手段，廣東省局全力打造專賣監(jiān)管現代化新格局?！睆V東省局負責人表示，為順應時代發(fā)展潮流、行業(yè)變革趨勢、市場監(jiān)管需求，他們積極探索創(chuàng)新，加快數字化轉型步伐，以“整體推進、局部突破、因地制宜、適時推廣”的模式推動全省煙草專賣監(jiān)管數字化轉型，并取得階段性成效。

夯實數“質”優(yōu)服務

“以前辦證是‘多門跑’，流程煩瑣又耗時；現在是‘一網辦’，便捷高效、服務貼心?！苯?#xff0c;廣州市申請辦理煙草專賣零售許可證的王先生說道。

曾經，申請許可證時，申請人需要在相關網站不同網頁來回切換、攜帶大量材料前往辦事窗口，還常常因不了解辦證條件而來回跑，并需要長時間排隊輪候。

“如今，我們對政務服務流程進行系統(tǒng)性重塑，深度挖掘數字化潛能，全力破除傳統(tǒng)政務服務的壁壘?！睆V東省局專賣處負責人介紹道。

在布局規(guī)劃層面，廣東省局推動智慧專賣平臺與行業(yè)內外系統(tǒng)平臺實現無縫銜接，持續(xù)采集區(qū)域經濟活躍度、人口流動情況、卷煙銷售動態(tài)以及證照信息等關鍵數據，運用大數據算法與多維度建模展開深度分析，進而構建起完備的數據驅動體系。

以湛江市局為例，他們借助大數據精準測算各個區(qū)域對煙草專賣零售許可證的實際需求，同時緊密結合地區(qū)特色靈活調整規(guī)劃參數，讓許可證發(fā)放與市場需求精準匹配。

數字技術是提升服務質量的新助推器。廣東省局廣泛應用服務窗口資源整合、平臺對接等數業(yè)融合手段，實現對業(yè)務流程的高效優(yōu)化、數據信息的實時共享，為提升服務效率、打造便捷政務服務體系提供有力支撐。

廣州市局推出遠程預勘探服務程序，通過遠程視頻連線，工作人員就能即時勘查申請人經營場所，提前告知是否符合辦證條件，大幅縮短了申請人辦證周期；云浮市局深度融入當地政府政務一體化平臺，申請人完成認證后，系統(tǒng)自動填充申請資料，真正做到“一次辦理、多端同步”。

此外，廣東省局與廣東省政務服務和數據管理局攜手，將煙草業(yè)務植入“粵智助”政府服務自助機，并在全省廣泛部署，從此，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾也能在家門口輕松辦理業(yè)務。

隨著這些數字化舉措的落地生根，廣東省局做到了規(guī)劃更精準、許可更高效、群眾更滿意，排隊處理效率提升20%左右，群眾滿意率穩(wěn)定在98%以上，真正實現了政務服務從“能辦”向“好辦”“辦好”轉變。

強化數“治”建體系

立于時代變革前沿，廣東省局積極應變，全力構建打假打私數“治”新體系，以科技賦能、數據領航重塑執(zhí)法格局、筑牢監(jiān)管防線。

數據中樞，點亮執(zhí)法洞察之燈。

廣東省局全力打造智慧專賣核心樞紐，聯(lián)合有關部門深度整合海量數據資源，依托先進算法與智能模型，塑造全方位、多層次的數據分析架構。他們運用智能監(jiān)測系統(tǒng)，精準篩選涉煙違法關鍵信息，挖掘網絡涉煙線索，實現風險隱患早察覺、早預警；構建高效精準的真?zhèn)舞b定機制，為執(zhí)法判斷提供依據；針對涉案物資管理，搭建全流程數字化管控鏈條，實時追蹤物品動態(tài)，確保處置規(guī)范、監(jiān)管嚴密。

智能矩陣，鑄就執(zhí)法協(xié)同利器。

廣東省局精心搭建多元智能矩陣，使執(zhí)法人員能力得到全方位強化與提升。他們借助便捷移動終端，集成電子政務功能組件，從現場信息采集、文書即時生成到款項線上繳納“一氣呵成”，無縫對接指揮后臺與一線實操，提升執(zhí)法效率與精準度；為執(zhí)法人員配備具有全程錄像、實時回傳、突發(fā)事件一鍵呼叫、可視化對話等功能的執(zhí)法記錄儀，實現遠程指導、力量調度與全程監(jiān)督，保障執(zhí)法行動有序開展；引入無人機與人工協(xié)同模式，打造空地聯(lián)動網絡，突破傳統(tǒng)視野局限，實現案件查辦更加精準高效。

共融協(xié)作，凝聚執(zhí)法攻堅合力。

秉持協(xié)同共治理念，廣東省局與公安、海關等部門密切配合，打破信息壁壘，構建跨部門情報共享與聯(lián)合研判平臺，以數據共享為紐帶，匯聚各方專業(yè)優(yōu)勢，攥指成拳、形成合力。去年4月，通過共同研判、協(xié)同作戰(zhàn)，廣東省局聯(lián)合廣東省公安廳組織開展“驚蟄”專案收網行動，成功摧毀2個特大涉煙團伙，抓獲涉案人員21人，查獲非法卷接煙機14臺、假煙2316萬支，有力維護了國家利益和消費者利益。

活用數“智”強監(jiān)管

以前，市場監(jiān)管工作依賴傳統(tǒng)模式，執(zhí)法人員僅依靠經驗查辦案件，很難適應市場節(jié)奏變化，工作效率低。

勇尋新徑，廣東省局奮勇突圍，憑借數字化手段深度賦能人員素質進階，達到“耳聰目明筋骨強”的效果，實現流程精益、效能躍升。

“耳聰”——以多元數據融合分析為監(jiān)管決策提供數據支撐。他們整合多渠道數據資源，利用數據多維分析和數據融合分析技術進行數據整合分析，生成可視化數字大屏、零售戶畫像和風險評估等信息，精準捕捉市場異動，為決策提供依據。

“目明”——AI模型助力快速識別潛在違法違規(guī)行為。廣東省局利用AI模型和圖像識別技術，快速鎖定違法違規(guī)經營行為、證照及經營異?，F象，輔助專賣監(jiān)管人員快速識別異常。

“筋骨強”——應用移動智能終端推動監(jiān)管服務提質增效。移動智能設備監(jiān)管預警和輔助功能的應用，減輕了專賣監(jiān)管人員的工作壓力，助力他們將更多精力放在對特定區(qū)域、對象和問題的針對性監(jiān)管上。

為進一步提升執(zhí)法人員業(yè)務水平、保障執(zhí)法工作合法規(guī)范，各地市級局創(chuàng)新潮涌，成果豐碩。

韶關市局打造的專賣執(zhí)法業(yè)務VR培訓系統(tǒng)，運用虛擬現實技術將執(zhí)法場景融入培訓。專賣人員借助VR設備沉浸式體驗執(zhí)法環(huán)節(jié)，完成任務并熟悉流程要點、應對及處置技巧。其考評模式可實時記錄評估，助力執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法，提升隊伍整體執(zhí)法水平。

惠州市局開發(fā)的案件智能輔助系統(tǒng)，為執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案過程中提供法律查詢、案例參考、處罰建議等，進一步降低了執(zhí)法風險；構建“云上監(jiān)管”格局，自動引接執(zhí)法視頻，方便專賣執(zhí)法指揮管控中心實時管控，保障執(zhí)法依法依規(guī)。

……

數載奮進，成果斐然。

借數據驅動之策，自2021年以來，廣東省零售戶守法經營率從89.58%提升至91.61%，市場監(jiān)管成效不斷凸顯。

回溯歷程，數字化轉型為專賣監(jiān)管注入強勁動能。展望未來，廣東省局表示，將著力打造數據深度分析、工作統(tǒng)一調度、多方協(xié)同聯(lián)通的數字化成果，實現數字服務更有溫度、數字監(jiān)管更有強度、數字治理更有精度，塑造“監(jiān)管智能覆蓋、各地高效協(xié)同、數據全域驅動”的專賣監(jiān)管現代化新格局。