半年連破7起百萬(wàn)元以上涉煙案件，單案現(xiàn)場(chǎng)查獲卷煙貨值高達(dá)164萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)近年新高，查扣煙葉煙絲量大幅增長(zhǎng)。2025年上半年，廣西河池市煙草專賣局依托“協(xié)同共治”創(chuàng)新模式，在打擊涉煙違法犯罪領(lǐng)域取得顯著突破，為地方煙草市場(chǎng)筑起堅(jiān)實(shí)防線。

面對(duì)涉煙違法活動(dòng)日益隱蔽化、分散化、專業(yè)化的挑戰(zhàn)，河池市局積極構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的協(xié)同共治新格局，顯著提升了市場(chǎng)治理效能。

凝聚執(zhí)法合力

“煙草市場(chǎng)的健康發(fā)展，離不開黨委、政府的重視和各職能部門的通力協(xié)作。”河池市煙草專賣局副局長(zhǎng)時(shí)多得強(qiáng)調(diào)。為此，該局主動(dòng)作為，高頻次、深層次向地方黨委、政府及公安等關(guān)鍵部門匯報(bào)溝通。

圖為案件查獲現(xiàn)場(chǎng)。韋繼穎 攝

河池市煙草專賣局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建攻堅(jiān)協(xié)調(diào)小組，定期與河池市公安局及各警種會(huì)商研判涉煙犯罪新動(dòng)向；分管領(lǐng)導(dǎo)則向本級(jí)黨委、政府匯報(bào)進(jìn)展，聯(lián)合相關(guān)部門解決工作堵點(diǎn)。同時(shí)，積極對(duì)接市縣（區(qū)）公安局分管領(lǐng)導(dǎo)及一線辦案骨干，織密常態(tài)化聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。

激勵(lì)政策有效調(diào)動(dòng)了協(xié)作部門積極性：公安將煙草打假打私納入年度重點(diǎn)，成立專責(zé)小組；郵政管理部門強(qiáng)化快遞渠道監(jiān)管，嚴(yán)防假私煙流通；市場(chǎng)監(jiān)管部門在日常巡查中重點(diǎn)排查涉煙違法行為。

“1+N”機(jī)制破壁壘

針對(duì)基層治理難題，河池市煙草專賣局創(chuàng)新打造“1+N”協(xié)同機(jī)制，即以縣煙草局為核心（“1”），聯(lián)動(dòng)公安、市場(chǎng)監(jiān)管等“N”個(gè)部門，形成覆蓋廣、反應(yīng)快、成效顯的基層治理網(wǎng)絡(luò)。

在羅城仫佬族自治縣，煙草、公安、市場(chǎng)監(jiān)管三部門聯(lián)合設(shè)立的規(guī)范煙草秩序辦公室成為前沿陣地。工作人員集中辦公，高效協(xié)同處理12345、12313熱線工單，推進(jìn)無(wú)證戶治理，打擊假私煙?！耙郧疤幚砉涡瓒嗖块T協(xié)調(diào)，耗時(shí)兩三天，現(xiàn)在同室辦公，問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)研究，往往一天內(nèi)就能給群眾滿意答復(fù)?！绷_城縣市場(chǎng)監(jiān)管局派駐人員歐凱軍深有體會(huì)。

圖為聯(lián)合公安部門查獲一起無(wú)證運(yùn)輸煙草專賣品案件。羅昌宗 攝

該機(jī)制在全市多點(diǎn)開花：巴馬縣煙草與公安交警在高速設(shè)卡攔截；天峨縣煙草與市監(jiān)聯(lián)合市場(chǎng)排查；金城江區(qū)煙草與公安成立備勤小組快速響應(yīng)。層級(jí)聯(lián)動(dòng)有效打破了信息壁壘，整合了執(zhí)法資源。

合力斬?cái)噙`法鏈

河池地處桂西北，與滇、黔接壤，跨區(qū)域涉煙犯罪時(shí)有發(fā)生。河池市煙草專賣局依托國(guó)家煙草專賣局協(xié)作機(jī)制，深化跨區(qū)域執(zhí)法。

4月13日，天峨縣局、鳳山縣局根據(jù)線索，聯(lián)合貴州省黔南州羅甸縣局及公安部門，成功追擊查獲一起無(wú)證運(yùn)輸假煙案，查獲假煙30余萬(wàn)支?！皡f(xié)作機(jī)制極大簡(jiǎn)化了跨區(qū)辦案流程，線上報(bào)備、即時(shí)協(xié)查，效率大幅提升?！碧於肟h局執(zhí)法人員黃朝禮表示。

此外，河池市局還與柳州、百色等周邊城市煙草部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，共享線索，聯(lián)合行動(dòng)。擴(kuò)容的“朋友圈”增強(qiáng)了協(xié)作保障，上半年共開展跨區(qū)聯(lián)合行動(dòng)7次，查處案件10余起，涉案金額200余萬(wàn)元，有效切斷了假私煙運(yùn)輸通道。

圖為聯(lián)合公安交管部門查獲一起無(wú)證運(yùn)輸煙草專賣品案件。韋繼穎 攝

全民共筑防線

在強(qiáng)化打擊的同時(shí)，河池市煙草專賣局注重源頭治理，加強(qiáng)宣傳教育，提升群眾法律意識(shí)和辨假能力，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。今年以來(lái)，群眾舉報(bào)涉煙線索80余條，為案件查處提供了有力支持。

“河池市煙草專賣局將持續(xù)深化協(xié)同共治理念，完善機(jī)制，創(chuàng)新方式，加大力度，全力維護(hù)健康有序的煙草市場(chǎng)環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?！睍r(shí)多得表示。