煙草在線樂安消息　　

　　一、樂安煙葉新成效

　　樂安地處江西省中部，撫州市西南部，全縣轄9個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)墾殖場(chǎng)，175個(gè)行政村，全縣國(guó)土面積2412平方公里，耕地面積37.7萬(wàn)畝，是撫州市轄區(qū)內(nèi)面積最大的縣。全縣總?cè)丝跒?5.8萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口8.78萬(wàn)人，農(nóng)村人口28.7萬(wàn)人，勞動(dòng)力資源14.5萬(wàn)人。

　　樂安煙葉發(fā)展先后經(jīng)歷了90年代初煙葉試種期、2000-2005年的煙葉穩(wěn)定期和2005年后至今的煙葉發(fā)展期。煙葉種植面積由最初的30余畝到現(xiàn)如今3.4萬(wàn)畝，煙葉收購(gòu)量從100余擔(dān)到2011年突破十萬(wàn)擔(dān)大關(guān)。近三年煙葉進(jìn)行優(yōu)化種植面積基本穩(wěn)定在3.3萬(wàn)畝左右，收購(gòu)量9.6萬(wàn)擔(dān)左右。2014年取得了全縣平均斤價(jià)、畝產(chǎn)量、畝產(chǎn)值三項(xiàng)全省第一，總規(guī)模、總產(chǎn)量、總產(chǎn)值三項(xiàng)全省第二的好成績(jī)。

　　2015年，樂安縣煙葉工作重點(diǎn)：煙葉質(zhì)量提升年、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范年，打造“清甜香型”優(yōu)質(zhì)特色煙葉。今年徹底改變種煙理念，由煙農(nóng)寫申請(qǐng)，批準(zhǔn)后才能種煙，行政上以規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。全面優(yōu)化后面積3.1萬(wàn)畝，分布在12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)），125個(gè)村委會(huì)，共有煙農(nóng)1263戶，煙農(nóng)平均種植面積24.4畝。全縣共有掛片煙技員62人，人均服務(wù)面積達(dá)到500畝。

　　二、提質(zhì)增效新舉措

　　（一）嚴(yán)肅計(jì)劃，堅(jiān)守收購(gòu)“紅線”，穩(wěn)控結(jié)合

　　1、嚴(yán)肅計(jì)劃管理。層層簽訂責(zé)任狀。確保收購(gòu)量控制在市局下達(dá)的計(jì)劃范圍內(nèi)。

　　2、優(yōu)化煙葉布局。按照“自愿種、能種好、按規(guī)劃種、按要求種”的總體要求，合理優(yōu)化布局。

　　3、嚴(yán)肅合同簽訂。將審批計(jì)劃層層分解到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、煙農(nóng)，與煙農(nóng)簽訂種植收購(gòu)合同，強(qiáng)化合同的嚴(yán)肅性。

　　（二）科技引領(lǐng)，革新“五項(xiàng)”技術(shù)，提升品質(zhì)

　　2015年，緊緊圍繞“提升煙葉品質(zhì)”的目標(biāo)，創(chuàng)新思路，科技興煙，對(duì)以下“五項(xiàng)技術(shù)”進(jìn)行了革新，重點(diǎn)是提升煙葉品質(zhì)，打造樂安煙葉品牌，增加煙農(nóng)收入，增加政府稅收，增加企業(yè)效益。

　　1、以煙葉合作社為抓手，強(qiáng)推深翻高起壟。

　　今年重點(diǎn)打造綜合型煙葉合作社三個(gè)，推行煙田深翻高起壟，機(jī)耕專業(yè)服務(wù)隊(duì)覆蓋全縣十二個(gè)產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深翻高起壟面積1.07萬(wàn)畝。

　　2、嚴(yán)把施肥“三關(guān)”，革新平衡施肥技術(shù)。

　　一是嚴(yán)把煙用肥料“發(fā)放關(guān)”；二是嚴(yán)把肥料“使用關(guān)”；三是嚴(yán)把肥料“增補(bǔ)關(guān)”。一改平衡施肥方案逐級(jí)審定；二改基、追肥比例各半；三改澆施為干施；四改平衡施肥考核一票否決制。

　　3、推行膜下小苗早栽，拉長(zhǎng)大田生育期。

　　2015年推行小苗膜下移栽面積6000余畝，提早移栽10天，避開前期持續(xù)低溫，后期高溫干旱，延長(zhǎng)大田生育期，增強(qiáng)煙葉內(nèi)含物。

　　4、推行高打頂，晚打頂，有效降低煙堿含量。

　　為降低煙堿含量，適應(yīng)卷煙工業(yè)的需求，我縣在打頂留葉的關(guān)鍵時(shí)期，召開大型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推行50%以上中心花開放時(shí)一次性平頂，對(duì)長(zhǎng)勢(shì)偏好的田塊推行高打頂、晚打頂技術(shù)。

　　5、推進(jìn)GAP及精益化生產(chǎn)的有效落實(shí)。

　　在縣級(jí)核心示范區(qū)、煙站示范片、煙技員示范點(diǎn)全面推進(jìn)GAP生產(chǎn)、精益生產(chǎn)。一是建立健全GAP生產(chǎn)指導(dǎo)方案和考核方案。全面控制農(nóng)藥殘留、重金屬和非煙物資；二是大力推進(jìn)精益化生產(chǎn)。在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)示范點(diǎn)全面強(qiáng)推　“五項(xiàng)新技術(shù)革新”，并將推行“五項(xiàng)技術(shù)革新”的農(nóng)戶納入精益化生產(chǎn)補(bǔ)貼，提高了精益化管理水平。

　　（三）以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　按照基地單元規(guī)劃建設(shè)的總體要求，全縣規(guī)劃招攜、戴坊兩個(gè)基地單元，全力推進(jìn)基地單元建設(shè)，取得了一定的成效。歸納為“有四新”。

　　1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理有創(chuàng)新

　　一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程公開，全民參與監(jiān)督；二是項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分別從煙葉稅中提前預(yù)交3%質(zhì)量保證金和5%進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)金，提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度；三是明確職權(quán)，雙方相互約束。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)，在項(xiàng)目初設(shè)、施工、驗(yàn)收、撥款過程中要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽字蓋章，煙草對(duì)項(xiàng)目施工單位倒排工期，明確各自職責(zé)，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成，對(duì)沒有按期完工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消當(dāng)年及下一年度煙草所有的項(xiàng)目安排；四是項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行高位推動(dòng)?？h煙葉領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，縣分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，實(shí)行項(xiàng)目一對(duì)一負(fù)責(zé)制，有效推動(dòng)項(xiàng)目順利進(jìn)行。目前，煙水配套工程已完成投資2510萬(wàn)元左右，占總工程量的93%。

　　2、煙葉合作社建設(shè)有新亮點(diǎn)。　

　　按照基地單元規(guī)劃建設(shè)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，規(guī)劃建設(shè)招攜、戴坊、羅陂三個(gè)基地單元。2015年以基地單元建設(shè)為抓手，重點(diǎn)打造招攜金農(nóng)、增田金葉、戴坊紅光三個(gè)綜合型合作社。一是合作社綜合服務(wù)性強(qiáng)，集土地流轉(zhuǎn)、深翻高起壟、商品化育苗、專業(yè)化服務(wù)（植保、采收烘烤、運(yùn)輸、分級(jí)等）于一體的模式；二是合作社向心力強(qiáng)，通過合作社科技服務(wù)，讓周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙農(nóng)主動(dòng)申請(qǐng)加入合作社。三是真正充當(dāng)了煙草基層服務(wù)站點(diǎn)的作用，在生產(chǎn)和收購(gòu)全過程發(fā)揮了協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)的功能。

　　3、專業(yè)化服務(wù)有新成效。

　　通過合作社引領(lǐng)專業(yè)化服務(wù)隊(duì)開展工作，按照“簽訂服務(wù)協(xié)議—服務(wù)準(zhǔn)備—開展服務(wù)—驗(yàn)收確認(rèn)—服務(wù)結(jié)算”的作業(yè)流程。目前已全面開展專業(yè)化育苗、專業(yè)化機(jī)耕、專業(yè)化植保、專業(yè)化烘烤等四項(xiàng)服務(wù)，另外還開展了物資運(yùn)輸、施肥移栽、采收編竿、上烤及售煙等互助組，通過專業(yè)服務(wù)隊(duì)和互助組形式開展的服務(wù)，取得了立竿見影的效果。全縣合作社現(xiàn)有社員戶1032戶、起壟機(jī)、培土機(jī)、旋耕機(jī)、植保機(jī)、拔桿機(jī)、剪葉機(jī)、多功能機(jī)等機(jī)型1292余臺(tái)，農(nóng)機(jī)服務(wù)面積達(dá)到1.56萬(wàn)畝。各項(xiàng)專業(yè)服務(wù)隊(duì)覆蓋率達(dá)80%。

　　4、煙草援建項(xiàng)目有新招

　　一是煙草援建新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。全縣共安排了16個(gè)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)涉及到全縣11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），16個(gè)自然村，總援建資金1440萬(wàn)元（其中省統(tǒng)籌點(diǎn)資金510萬(wàn)元）。目前已全面完工，并通過相關(guān)部門的驗(yàn)收。我縣新做法：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村先規(guī)劃先拆好，理事會(huì)組織實(shí)施，縣新村辦指導(dǎo)，煙草煙辦督導(dǎo)，完工后五家驗(yàn)收，資金以獎(jiǎng)補(bǔ)形式兌現(xiàn)。

　　二是水源性工程項(xiàng)目建設(shè)。龔坊惠民水庫(kù)預(yù)計(jì)援建資金8698萬(wàn)元，該工程經(jīng)招投標(biāo)確定了設(shè)計(jì)單位，現(xiàn)已完成現(xiàn)場(chǎng)勘察、項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告、預(yù)算、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案、地質(zhì)影響評(píng)價(jià)與勘探及水資源論證等評(píng)審材料。

　　三、轉(zhuǎn)型升級(jí)新思路

　　以黨的十八大三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，根據(jù)國(guó)家煙草局326號(hào)文件及省、市煙葉工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣“十三五規(guī)劃”，制定了樂安縣煙葉產(chǎn)業(yè)“十三五發(fā)展規(guī)劃”實(shí)施方案。到2020年種植特色優(yōu)質(zhì)煙葉面積5.4萬(wàn)畝，收購(gòu)優(yōu)質(zhì)煙葉15萬(wàn)擔(dān)，總產(chǎn)值過1.9億元，創(chuàng)稅約0.8億元，幫助1800戶貧困農(nóng)戶脫貧致富提前奔向小康生活。具體工作思路：

　　1、認(rèn)真規(guī)劃基本煙田?；緹熖镉?0.8萬(wàn)畝新增規(guī)劃到18萬(wàn)畝，力爭(zhēng)三年一輪作。

　　2、培養(yǎng)職業(yè)化煙農(nóng)。職業(yè)煙農(nóng)戶均種植面積由今年24.4畝穩(wěn)步發(fā)展在35畝，職業(yè)煙農(nóng)發(fā)展到1500余戶。

　　3、扶持煙葉合作社。扶持發(fā)展綜合型煙葉合作社三個(gè)（即招攜金龍、戴坊紅光、增田金葉），輻射16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各分社成立若干個(gè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)。

　　4、重點(diǎn)打造三個(gè)基地單元建設(shè)。以基地單元建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在“十三五”期間重點(diǎn)打造江西中煙招攜基地單元、湖北中煙羅陂基地單元、陜西中煙戴坊基地單元。

　　5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。按照“一基四化”和“一站四線”思路，根據(jù)上級(jí)煙草部門的精神，按照“規(guī)范、特色、口碑”要求，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)煙水、煙路、煙房、煙站、煙機(jī)及煙草援建項(xiàng)目建設(shè)。

　　6、打造樂安特色品牌煙葉。按照“生態(tài)、清香、甘甜、低焦”要求，打造樂安特色煙葉，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、GAP生產(chǎn)、基地單元建設(shè)、精益化管理要求組織煙葉生產(chǎn)。

?