煙草在線昆明消息　　煙葉收購工作政策性強、涉及面廣，牽動方方面面的利益，一直是煙區(qū)社會各界關(guān)注的焦點、廣大煙農(nóng)議論的熱點、煙草行業(yè)監(jiān)管的重點。為做好2015年的煙葉收購工作，全力保障煙葉收購紀(jì)律落實到位，積極營造公平公正的收購氛圍，云南省昆明市局（公司）高度重視基層紀(jì)律建設(shè)，通過落實基層“兩個責(zé)任”為關(guān)鍵，執(zhí)行“二十個嚴(yán)禁”為主線，豐富警示教育方式為抓手，把廉潔從業(yè)的“緊箍咒”念到從事煙葉生產(chǎn)人員的心里，著力夯實拒腐防變的思想道德防線，把好收購關(guān)口，為煙葉收購平穩(wěn)進行提供堅實的紀(jì)律保障。　

　　以落實兩個責(zé)任為關(guān)鍵　強化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　2015年，市局黨委將基層紀(jì)律建設(shè)擺在基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理的首要位置，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任作為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵。落實“兩個責(zé)任”正在成為全市煙草公司系統(tǒng)的政治自覺，并以上率下構(gòu)建落實“兩個責(zé)任”網(wǎng)絡(luò)體。一是層層傳導(dǎo)壓力。年初市局黨委與基層各黨總支，基層各黨總支與基層黨支部簽訂了廉政承諾書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的壓力層層傳導(dǎo)，把各項“軟要求”變成“硬杠杠”，切實落實各層級、各崗位的“一崗雙責(zé)”；二是強化履職指導(dǎo)。4月市局（公司）組織全市各基層單位第一負(fù)責(zé)人對基層紀(jì)律建設(shè)開展交流研討，貫徹落實基層煙站生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范要求，強化“二十個嚴(yán)禁”，要求各職能部門加大對基層各項業(yè)務(wù)工作的督促指導(dǎo)力度，為基層黨組織有效落實主體責(zé)任，提升管理水平奠定基礎(chǔ)；三是細(xì)化職責(zé)任務(wù)。市局（公司）在嚴(yán)格執(zhí)行落實主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任實施辦法的基礎(chǔ)上，推行基層責(zé)任清單制，全面梳理了基層分公司黨總支主體責(zé)任、黨支部主體責(zé)任清單及基層分公司紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任清單，為基層紀(jì)律建設(shè)明確要求和內(nèi)容，找準(zhǔn)職責(zé)和定位。

　　以執(zhí)行二十個嚴(yán)禁為主線狠抓基層紀(jì)律建設(shè)

　　市局堅決貫徹執(zhí)行省局對基層紀(jì)律建設(shè)的工作要求，對“二十個嚴(yán)禁”紀(jì)律要求進行了逐項分析和研究，確?！岸畟€嚴(yán)禁”紀(jì)律要求“條條有落實、一條不落空”。通過執(zhí)行“二十個嚴(yán)禁”不僅為今年的煙葉收購工作打牢“防火墻”，更把基層紀(jì)律建設(shè)的“口子”扎緊，讓基層煙站較為集中的權(quán)力不可“任性”。一是深入學(xué)習(xí)營造氛圍。組織市、縣兩級干部職工對“二十個嚴(yán)禁”進行了逐條逐項的學(xué)習(xí)；拓寬宣傳渠道，把“二十個嚴(yán)禁”通過電子屏進行滾動播放，人手一份制作學(xué)習(xí)卡片，方便職工查閱和記憶；在分公司和煙站辦公樓制作粘貼“二十個嚴(yán)禁”的展板和標(biāo)志標(biāo)牌；利用宣傳欄、簡報、手機報、微信群等形式，將“二十個嚴(yán)禁”的內(nèi)容宣傳到基層煙站每一名職工、輔導(dǎo)員、合作社成員以及種煙農(nóng)戶，擴大覆蓋面，提高知曉率。二是明確責(zé)任細(xì)化措施。出臺了《昆明市煙草專賣局（公司）貫徹落實嚴(yán)肅基層煙站工作紀(jì)律明確管理監(jiān)督責(zé)任的實施方案》，明確了市局（公司）各職能部門的管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和縣級局（分公司）主體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；制定了《落實二十個嚴(yán)禁縣級局（分公司）紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任清單》，明確了基層監(jiān)察部門的責(zé)任內(nèi)容及要求；各種煙分公司結(jié)合實際制定了貫徹落實“二十個嚴(yán)禁”的實施細(xì)則，明確了實施方法并對每一個嚴(yán)禁制定了防范措施，確?！岸畟€嚴(yán)禁”真正落實到位。三是加強檢查強化監(jiān)管。從一季度開始，市局組織煙葉、內(nèi)管、監(jiān)察部門成立聯(lián)合檢查組對烤煙育苗、合同簽訂、物資供應(yīng)開展監(jiān)督檢查，從源頭上加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。此外，市局、縣級局（分公司）班子成員分別到掛鉤聯(lián)系單位，并深入到基層煙站對貫徹落實“二十個嚴(yán)禁”工作紀(jì)律的情況進行督促檢查。全市各煙站（點）還主動公示省、市、縣、煙站四級投訴舉報電話，主動接受群眾和社會監(jiān)督。

　　以豐富教育方式為抓手　筑牢防腐拒變思想防線

　　8月初收購工作在即，各種煙分公司加大收購前培訓(xùn)，豐富警示教育形式，拓寬教育渠道，為今年廉潔收購煙葉打好“預(yù)防針”。一是豐富警示宣教渠道。利用會議、文件、網(wǎng)絡(luò)、手機等多種媒介，通報典型案件特別是身邊案件情況，強化廉潔從業(yè)要求；加強與地方檢察院的溝通聯(lián)系，組織參觀反腐倡廉警示教育基地、職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說法等活動，形成開展警示教育活動整體合力；二是建立一體化教育模式。往年的警示教育重在“受警”，今年建立了“受警、思警、促改”一體化教育模式，在組織煙葉從業(yè)人員接受警示教育后，進一步開展“思警”，組織煙葉從業(yè)人員對照“二十個嚴(yán)禁”，找好思想、體制、機制方面存在的風(fēng)險點，同時開展整改活動，針對各地?zé)熑~收購存在問題，及時制定防治對策，有效預(yù)防腐敗行為發(fā)生。三是整合力量強化指導(dǎo)。建立以煙葉、內(nèi)管、監(jiān)察、督察等部門為主的聯(lián)合聯(lián)系制度，加強對各種煙分公司煙葉收購期間的檢查指導(dǎo)，針對工作中存在的問題不足，及時提出意見建議。