煙草在線專稿　　江西省撫州市樂安縣煙葉產(chǎn)業(yè)由小變大，由劣變優(yōu)，煙葉風(fēng)格經(jīng)權(quán)威專家品吸逐步形成“清甜香型”為主的風(fēng)格特征。下面筆者就該縣煙葉產(chǎn)業(yè)如何提升煙葉品質(zhì)，彰顯煙葉風(fēng)格特征，全力推進(jìn)煙葉上規(guī)模、上檔次、上品牌，特作以下調(diào)研分析，供參考。

　　一、煙葉產(chǎn)業(yè)基本概況

　　2015年，樂安縣種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）12個(gè)，產(chǎn)煙村125個(gè)，煙農(nóng)1263戶，面積3.1萬畝（因控規(guī)模控總量），戶均種植面積24.4畝。目前轉(zhuǎn)入收購(gòu)階段，預(yù)計(jì)全縣煙葉總產(chǎn)量（因?yàn)?zāi)減產(chǎn)減收）約8.8萬擔(dān)（880萬斤），預(yù)計(jì)總產(chǎn)值約1.14億元，預(yù)計(jì)煙葉稅2508萬元，增值稅及進(jìn)項(xiàng)國(guó)稅約1780萬元，總創(chuàng)稅約4288萬元?？偖a(chǎn)量、總產(chǎn)值、總創(chuàng)稅仍然在全市排第一，全省排前三。

　　二、煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　概括為“五有”、“五利”：一是有基本穩(wěn)定的煙農(nóng)1200余戶；二是有適宜種煙的田塊12萬余畝；三是有一支豐富的抓煙行政干部隊(duì)伍和煙葉技術(shù)隊(duì)伍；四是有一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的國(guó)有煙草公司作為煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；五是有國(guó)家煙草專賣法和煙葉稅收作為持續(xù)發(fā)展后盾。

　　“五利”：一是“北煙南移”有利于樂安煙葉的發(fā)展；二是“國(guó)貧縣、中央蘇區(qū)縣、羅宵山脈地區(qū)開發(fā)縣”三頂帽子疊加縣有利于煙葉產(chǎn)業(yè)的壯大；三是國(guó)家煙草總局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)江西老區(qū)的特別關(guān)心關(guān)懷；四是江西中煙公司與樂安建立煙葉基地單元非常有利于樂安煙葉的發(fā)展壯大；五是省煙草公司扶貧掛點(diǎn)樂安必然給樂安煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來很多發(fā)展機(jī)遇和扶持政策。

　　三、目前存在困難和問題

　　雖然樂安縣煙葉產(chǎn)業(yè)近幾年有了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得一定的成效，但認(rèn)真分析仍然存在諸多不足，面臨不少困難，需要我們?cè)诮窈笊a(chǎn)中切實(shí)解決。

　　1、基本煙田不穩(wěn)定，可集中連片規(guī)劃種植的少。

　　樂安縣耕地面積37.8萬畝，宜煙面積18萬畝，能流轉(zhuǎn)可種煙的基本煙田不足12萬畝，加上連作發(fā)病，需三年一輪作，可適宜種煙的田，常年種植基本煙田僅有4.0萬畝。

　　2、土地流轉(zhuǎn)難，煙葉種植田塊年年要重新調(diào)整。

　　很多適宜種煙的田塊基本上掌握在種糧大戶手中，流轉(zhuǎn)種煙難；需田種煙的煙農(nóng)一年一租，煙田流轉(zhuǎn)租金比種水稻的高出20-50%。

　　3、基本煙農(nóng)不穩(wěn)固，煙農(nóng)老齡化，素質(zhì)不高。

　　全縣基本穩(wěn)定的煙農(nóng)僅有1200戶，還有一部分年老體衰，文化素質(zhì)低，對(duì)新技術(shù)難以接受，很難提高其素質(zhì)。

　　4、自然災(zāi)害頻發(fā)，抵御災(zāi)害危害能力不足。

　　每年煙葉生產(chǎn)育苗期連續(xù)低溫陰雨，團(tuán)棵期冰雹龍卷風(fēng)災(zāi)害，旺長(zhǎng)期暴雨水災(zāi)內(nèi)澇，成熟期高溫高濕病害暴發(fā)等不可抗拒的自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，導(dǎo)致有一部分煙農(nóng)減產(chǎn)減收。

　　5、煙葉資源配置改革，煙草工商分離，導(dǎo)致煙葉銷售存在諸多不確定的因素。

　　各省卷煙工業(yè)公司與煙草商業(yè)公司分家，全國(guó)卷煙銷售形式急速下滑，煙葉原材料每年庫存達(dá)39個(gè)月之多，全國(guó)每年調(diào)減200萬擔(dān)煙葉收購(gòu)計(jì)劃等諸多因素，加上樂安縣還沒有正式的煙葉基地，導(dǎo)致煙葉在滯銷年份，銷售壓力大增。

　　四、當(dāng)前煙葉工作重點(diǎn)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神，對(duì)照先進(jìn)，尋找差距，謀求發(fā)展，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)服務(wù)，突出重點(diǎn)，狠抓管理，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，主要概括為“五抓”。

　　1、狠抓煙葉分級(jí)扎把和儲(chǔ)存保管。推廣專業(yè)化分級(jí)，充分發(fā)揮煙農(nóng)合作社新型組織的作用。

　　2、狠抓煙葉預(yù)檢制收購(gòu)和均衡調(diào)拔工作的落實(shí)。確保平穩(wěn)有序收購(gòu)（8月1日全面開稱，預(yù)計(jì)10月10日結(jié)束）

　　3、加強(qiáng)與江西中煙合作，早日啟動(dòng)基地單元建設(shè)工作，通過工商共建基地，進(jìn)一步提高我縣煙葉品質(zhì)，打造我縣煙葉品牌，

　　4、狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、“GAP”生產(chǎn)、核心示范區(qū)建設(shè)，確保圓滿完成全年煙葉生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)。

　　5、狠抓煙葉生產(chǎn)調(diào)研，對(duì)近三年煙葉種植效益、生產(chǎn)服務(wù)、政策與扶持等進(jìn)行認(rèn)真對(duì)比總結(jié)，提前謀劃好2016年煙葉產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局，準(zhǔn)備安排種植面積3.8萬畝，收購(gòu)計(jì)劃10.6萬擔(dān)。

　　五、今后煙葉發(fā)展可行建議

　　1、科學(xué)規(guī)劃基本煙田、破解土地難題。根據(jù)穩(wěn)定老區(qū)，挖掘潛力區(qū)，發(fā)展新煙區(qū)的思路，科學(xué)規(guī)劃好基本煙田12萬畝，通過鄉(xiāng)、村規(guī)民約，煙農(nóng)合作社出面流轉(zhuǎn)土地，努力新增基本煙田到18萬畝，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三年一輪作。

　　2、潛心培育職業(yè)煙農(nóng)、穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍。要通過多渠道培育高素質(zhì)煙農(nóng)，培植職業(yè)煙農(nóng)，使戶均種植面積由今年24.4畝穩(wěn)步發(fā)展在35畝，職業(yè)煙農(nóng)穩(wěn)定發(fā)展到1500余戶。

　　3、扶持發(fā)展煙葉合作社、減工降本提質(zhì)增效。利用現(xiàn)有政策扶持發(fā)展綜合型煙葉合作社三個(gè)（即招攜金龍、戴坊紅光、增田金葉），輻射16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立分社，各分社成立若干個(gè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)，通過諸多互助組、專業(yè)服務(wù)隊(duì)、機(jī)械化操作社等新型組織，使煙農(nóng)簡(jiǎn)單種煙、輕松種煙，真正達(dá)到減工降本提質(zhì)增效的目的。

　　4、緊扣基地單元建設(shè)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、做優(yōu)做強(qiáng)煙葉產(chǎn)業(yè)。以基地單元建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，重點(diǎn)打造江西中煙招攜基地單元、積極聯(lián)絡(luò)湖北中煙羅陂基地單元、陜西中煙戴坊基地單元建設(shè)。在“十三五”期末建立三個(gè)基地單元，發(fā)展煙葉種植面積5.6萬畝，收購(gòu)量16萬擔(dān)。

　　5、充分利用現(xiàn)有政策、整合資金、扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合各級(jí)各部門項(xiàng)目資金，根據(jù)“一基四化”和“一站四線”思路，按照“規(guī)范、特色、口碑”要求，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)煙水、煙路、煙房、煙站、煙機(jī)及煙草援建項(xiàng)目建設(shè)，打牢煙葉發(fā)展基礎(chǔ)。

　　6、打造樂安特色煙葉、以品質(zhì)贏得市場(chǎng)，加速發(fā)展步伐。按照“生態(tài)、清香、甘甜、低焦”要求，打造特色煙葉，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、GAP生產(chǎn)、基地單元建設(shè)、精益化生產(chǎn)要求組織煙葉生產(chǎn)，最終以煙葉品質(zhì)羸得市場(chǎng)，加快我縣煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

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