煙草在線師宗消息　　自烤煙收購以來，云南省曲靖市師宗縣煙草專賣局認(rèn)真貫徹落實省、市、縣關(guān)于維護烤煙收購秩序的要求部署，結(jié)合實踐教育、煙葉收購重點工作任務(wù)，采取有力措施，全面加強煙葉收購期間內(nèi)部專賣管理日常監(jiān)管。

　　一是明確煙葉收購期間內(nèi)部專賣管理日常監(jiān)管內(nèi)容。規(guī)定日常監(jiān)管工作主要是指依國家局下發(fā)的煙葉收購工作的七條要求和五條紀(jì)律，營造一個學(xué)法守法的良好氛圍；建立健全內(nèi)部監(jiān)管措施，對煙葉收購各環(huán)節(jié)的監(jiān)管的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)作了統(tǒng)一；制定煙葉收購期間專賣人員管理規(guī)定，做到全過程監(jiān)督。

　　二是提高煙葉收購期間內(nèi)部專賣管理日常監(jiān)管能力。充分利用信息化手段，依托煙葉收購監(jiān)控分析平臺和縣政府綜合治煙信息平臺，依據(jù)監(jiān)控流程和設(shè)置的糾錯指標(biāo)、核查指標(biāo)、問責(zé)指標(biāo)等，加強對煙葉收購期間內(nèi)部專賣管理日常監(jiān)管中執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險防控，堵塞漏洞。重點檢查是否存在無合同收購、超合同收購、跨區(qū)收購、違反國家標(biāo)準(zhǔn)收購、違反許可證管理、準(zhǔn)運證管理規(guī)定的問題。專賣內(nèi)管部門每周對煙站進行一次檢查，重點檢查按合同收購情況、實地檢查煙站倉庫及賬務(wù)情況、檢查每天的煙葉交售情況、檢查收購數(shù)據(jù)輸入微機情況等，及時發(fā)現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象和問題。

　　三是創(chuàng)新煙葉收購期間內(nèi)部專賣管理日常監(jiān)管方法。建立統(tǒng)一的內(nèi)外部涉煙信息采集和處理制度，實現(xiàn)信息共享，為深化煙葉收購期間內(nèi)部專賣管理日常監(jiān)管提供條件。密切關(guān)注煙葉收購與社會發(fā)展動態(tài)，全面研究掌握涉煙犯罪活動的規(guī)律、特點，針對高發(fā)、多發(fā)案件，多途徑、多渠道獲取情報信息，分析研判，積極預(yù)警，為服務(wù)實戰(zhàn)和參謀決策提供情報依據(jù)。緊緊圍繞“打擊涉煙犯罪、規(guī)范經(jīng)營行為、凈化煙草市場”這個中心，切實履行“打擊、服務(wù)、參謀”職能，加強煙草市場整治力度。結(jié)合師宗縣涉煙違法犯罪的特點，適時召開警煙聯(lián)席會，互通信息，分析研究涉煙違法犯罪規(guī)律，研究制定下步工作措施，全面有效預(yù)防和打擊各類涉煙違法犯罪行為；從整頓市場秩序、打擊制假、販假、非法運輸入手，以取締烤煙黑市交易、堅決搗毀違法收購煙葉窩點為重點強化專賣管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進卷煙經(jīng)營有序發(fā)展。

　　四是夯實煙葉收購期間內(nèi)部專賣管理日常監(jiān)管基礎(chǔ)。將內(nèi)部監(jiān)督融入日常管理中，堅持定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，堅持事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查相結(jié)合，確保維護烤煙收購秩序的完整性、安全性及資料的真實性、合法性。同時，不斷健全完善內(nèi)控制度，確保合理有效，嚴(yán)格執(zhí)行。努力轉(zhuǎn)變重監(jiān)督、輕管理的思維方式，積極組織專賣干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、內(nèi)控制度培訓(xùn)、新修訂《專賣法》等法律法規(guī)和政策制度培訓(xùn)，　及時領(lǐng)會新知識和新舉措，強化專賣干部依法監(jiān)管意識。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，層層落實責(zé)任到人，嚴(yán)守作風(fēng)規(guī)定，嚴(yán)格內(nèi)部管理，有效強化了全體干部職工的責(zé)任意識，夯實了內(nèi)部管理基礎(chǔ)。

　　五是健全煙葉收購期間內(nèi)部專賣管理日常監(jiān)管協(xié)作機制。為進一步發(fā)揮打擊涉煙犯罪整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢，加大與公安、工商、質(zhì)檢、檢察院等部門的協(xié)作，建立切實有效的聯(lián)合、互協(xié)執(zhí)法機制。針對煙葉收購面臨的新問題、階段性工作，定期召開聯(lián)席會議，通過互通信息、案件線索移送、協(xié)查取證配合、通報辦案情況共同研討，解決執(zhí)法中存在的重大或者傾向性問題，以達成共識，解決工作中遇到的主要困難和問題，協(xié)商制定相應(yīng)對策，部署下一步工作，以規(guī)范煙葉收購秩序。

　　七是加強煙葉收購期間內(nèi)部專賣管理日常監(jiān)管檢查工作。及時登錄煙葉收購管理系統(tǒng)，認(rèn)真分析排查異常收購數(shù)據(jù)。針對異常情況突出、收購秩序混亂和案件線索反饋煙葉非法流動突出的地區(qū)開展重點檢查，及時調(diào)查處理煙葉交售等級結(jié)構(gòu)、稱重、開票、合同執(zhí)行率異常等情況，嚴(yán)肅查處煙葉收購中的違法違紀(jì)；對在收購開始一月后仍未執(zhí)行的合同堅決鎖定核查，防止出現(xiàn)合同不實和大戶擅自收購?fù)獾責(zé)熑~擾亂煙葉收購秩序；堅持煙農(nóng)在煙葉種植收購合同中的主體地位，嚴(yán)禁村社干部、煙葉站代保管操控合同，執(zhí)行合同時必須與農(nóng)戶身份有效綁定，收購資金支付必須通過電子結(jié)算方式對應(yīng)到合同農(nóng)戶。