煙草在線專稿　　隨著煙葉合作社規(guī)模的不斷擴(kuò)大和經(jīng)營多元化的發(fā)展，經(jīng)營管理中的安全問題逐漸暴露和突出，成為合作社持續(xù)健康發(fā)展的制約瓶頸，貴州省遵義市鳳岡縣局（分公司）提出了煙葉合作社在安全管理中的“五體系”建設(shè)，助力合作社安全運營管理。

　　一是落實責(zé)任機(jī)制體系，保障安全生產(chǎn)。按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，建立合作社安全工作責(zé)任體系，履行“一崗雙責(zé)”，明確合作社內(nèi)各崗位人員的安全職責(zé)，嚴(yán)格按組織原則，實行一級管一級，一級負(fù)責(zé)一級層層抓落實。把責(zé)任制貫徹到合作社的所有服務(wù)范圍，實行全過程安全監(jiān)督管理體制，并對貫徹落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查，努力使安全工作各層次責(zé)任主體落實到位，確保重要安全決策及相應(yīng)的責(zé)任順利實現(xiàn)銜接，層層到位，保障合作社安全生產(chǎn)工作。

　　二是完善責(zé)任考核體系，促進(jìn)安全發(fā)展。根據(jù)合作社安全管理內(nèi)容形成科學(xué)的考核評價體系，將安全管理目標(biāo)和任務(wù)目標(biāo)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)量化，有針對性制定考核評價體系。同時，嚴(yán)格實行獎優(yōu)罰劣制度，樹立良好導(dǎo)向，注重考核結(jié)果的拓展應(yīng)用，把考核結(jié)果作為其成員業(yè)績評定，獎懲處的主要依據(jù)，實行一票否決制度。建立并扎實推進(jìn)合作社安全評價考核體系運行，認(rèn)真解決管理中的突出問題，增強(qiáng)其抓好安全工作的合力，促進(jìn)合作社安全責(zé)任考核體系建設(shè)和安全發(fā)展。

　　三是建立隱患治理體系，提高本質(zhì)安全。堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以國家有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，建立合作社隱患排查治理體系，定期、不定期開展安全監(jiān)督檢查，并建立健全安全隱患排查治理長效機(jī)制，實現(xiàn)隱患排查橫向到邊，縱向到底，不走過場，不留死角，確保了隱患排查治理取得實效。對排查的隱患實行現(xiàn)場整改和跟蹤治理，落實隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，加強(qiáng)安全設(shè)備設(shè)施的投入，確保運行有效，減少安全事故的發(fā)生的損失。同時，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，提高和深化安全生產(chǎn)整治效果，提高合作社運行的本質(zhì)安全。

　　四是抓好宣傳教育體系，增強(qiáng)防范意識。充分調(diào)動合作社職工及雇工參與安全教育活動積極性，形成齊抓共管和人人重安全的新局面，建立完善的宣傳教育體系，確保運作高效。加強(qiáng)對合作社職工及雇工的安全宣傳教育，提供與合作社經(jīng)營管理相關(guān)的安全案例，有針對性地貼近社內(nèi)的安全管理，把帶有共性的安全事故例子在社內(nèi)廣泛討論學(xué)習(xí)，同時，利用微信、板報、宣傳欄和宣傳冊等形式，擴(kuò)大宣傳面，增強(qiáng)職工及雇工防范意識及安全管理能力。

　　五是構(gòu)建保險制度體系，樹立以人為本?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。構(gòu)建完整合作社保險制度體系，保障職工和雇工的合法權(quán)益，降低合作社經(jīng)營管理安全風(fēng)險，保障合作社的持續(xù)健康發(fā)展，為職工辦理工傷及意外傷害保險并支付保險費用，對促進(jìn)合作社生產(chǎn)經(jīng)營，對提升事故的預(yù)防和控制能力，轉(zhuǎn)移風(fēng)險，維持合作社的正常經(jīng)營管理起到了積極作用。對合作社的雇用的大量工人，簽訂用工協(xié)議和安全協(xié)議，積極為其購買意外傷害等保險，如在工作中有突發(fā)疾病和重大傷亡事故發(fā)生，雇工可以獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，可以減輕雇工和合作社的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，化解矛盾，對合作社安全生產(chǎn)管理工作，樹立以人為本的安全管理理念，推動合作社保險制度科學(xué)有效的發(fā)展，具有促進(jìn)作用。

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