煙草在線盧氏消息　　經(jīng)歷30多年發(fā)展，河南盧氏煙葉已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。像其他老煙區(qū)一樣，盧氏煙葉生產(chǎn)同樣面臨土壤優(yōu)勢(shì)弱化、發(fā)展后勁乏力的問(wèn)題。2014年以來(lái)，盧氏分公司落實(shí)土壤修復(fù)措施，優(yōu)化品種布局，創(chuàng)新收購(gòu)管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，激活煙區(qū)發(fā)展活力，老煙區(qū)煥發(fā)勃勃生機(jī)。

　　煙田深翻，讓土壤更有活力

　　“去年冬季，煙草公司在我們村搞生態(tài)煙開(kāi)發(fā)，組織鉤機(jī)對(duì)煙田進(jìn)行深翻。當(dāng)時(shí)，深翻一畝，公司補(bǔ)貼450元，許多農(nóng)戶怕費(fèi)事，不愿干。我將準(zhǔn)備栽煙的20畝地全部深翻了一遍，今年大田煙葉長(zhǎng)勢(shì)好，無(wú)病害，20畝煙賣(mài)了11萬(wàn)多塊。”沙河鄉(xiāng)楊家村煙農(nóng)李留生說(shuō)起今年賣(mài)煙收益激動(dòng)不已。

　　煙田常年連作，時(shí)間久了，土層板結(jié)了，煙葉移栽后，發(fā)苗慢，長(zhǎng)勢(shì)差，產(chǎn)量低，質(zhì)量不高。加上耕作層病菌積累，病害常有發(fā)生，一旦發(fā)生黑脛病、根黑腐病等土傳性病害，常常對(duì)煙葉產(chǎn)量質(zhì)量產(chǎn)生致命危害，煙農(nóng)一年的勞作就會(huì)付諸東流。去年以來(lái)，盧氏分公司把煙田深翻作為土壤修復(fù)的一項(xiàng)主要措施，制定補(bǔ)貼政策，組織人力財(cái)力，對(duì)全縣兩個(gè)示范區(qū)的2000余畝煙田全部進(jìn)行了深翻，改善煙田耕作層生態(tài)環(huán)境，這項(xiàng)措施取得了較好的效果。

　　以沙河鄉(xiāng)楊家村為例，去年該村57戶深翻煙田532畝，畝均單產(chǎn)180公斤，畝均產(chǎn)值5600元，單產(chǎn)、產(chǎn)值較未深翻煙田分別增加50公斤1450元。經(jīng)過(guò)一年的試驗(yàn)示范，煙農(nóng)對(duì)煙田深翻技術(shù)普遍認(rèn)可，“下年，就是公司不補(bǔ)貼，也要把準(zhǔn)備種煙的地塊全部深翻一遍?！睏罴掖鍩熮r(nóng)紛紛表示。

　　“下一步，我們要按照‘先點(diǎn)后面，先易后難’的原則對(duì)煙田深翻進(jìn)行規(guī)劃，公司補(bǔ)一點(diǎn)、煙農(nóng)出一點(diǎn)，爭(zhēng)取利用3到5年的時(shí)間把有條件的基本煙田深翻一遍。”在10月27日召開(kāi)的煙葉生產(chǎn)收購(gòu)專題會(huì)議上，公司副經(jīng)理李超克對(duì)落實(shí)煙田深翻技術(shù)提出了要求。

　　品種優(yōu)化，讓煙葉更有特色

　　“我們村是老煙區(qū)中的新煙區(qū)，盧氏發(fā)展煙葉30多年來(lái)，我們村煙葉種植一直沒(méi)有形成規(guī)模。馬建方到照村當(dāng)站長(zhǎng)以后，著力開(kāi)發(fā)我們這個(gè)新區(qū)，煙葉種植面積穩(wěn)步增加。他根據(jù)我們村的自然條件，選擇云煙-87、云煙-97作為當(dāng)家品種。今年全村24戶煙農(nóng)種煙500畝，全部是優(yōu)良品種。我們村的煙農(nóng)到煙站賣(mài)煙，心中有一種優(yōu)越感，因?yàn)槲覀兊臒熑~顏色正，油分好，能賣(mài)上好等級(jí)。今年500畝煙葉，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值250多萬(wàn)元，畝均5000塊，戶均10萬(wàn)元，村里群眾對(duì)種煙致富深信不疑。”橫澗鄉(xiāng)石棗河村主任李邦牛說(shuō)起帶領(lǐng)群眾種煙致富，臉上寫(xiě)滿了自豪。

　　煙葉是特殊商品，不但要適產(chǎn)，更要優(yōu)質(zhì)。如果一味追求高產(chǎn)，種植非推廣品種，勢(shì)必導(dǎo)致煙葉品質(zhì)下降，使盧氏煙葉特色弱化。“橫澗鄉(xiāng)石棗河、馬莊河兩個(gè)村的煙葉，顏色金黃。光澤鮮艷，結(jié)構(gòu)疏松，油分充足，最能代表盧氏優(yōu)質(zhì)煙葉特征特性。”盧氏分公司質(zhì)量總檢、煙葉科副科長(zhǎng)楊衛(wèi)東說(shuō)起品種問(wèn)題，感慨頗多?！澳壳?#xff0c;影響盧氏煙葉等級(jí)質(zhì)量的至關(guān)因素，還是品種問(wèn)題，如果我們真正能把煙農(nóng)種植非推廣品種的問(wèn)題解決了，盧氏煙區(qū)才能健康發(fā)展，盧氏煙農(nóng)才能長(zhǎng)種久富。”

　　這些年，盧氏分公司致力于品種優(yōu)化布局，通過(guò)綜合施治，下力氣解決個(gè)別農(nóng)戶種植非推廣品種的問(wèn)題。在總體布局上，堅(jiān)持以云煙87、云煙97等云煙系列作為當(dāng)家品種。在具體措施上，全面推行工場(chǎng)化商品化育苗供苗，嚴(yán)禁煙農(nóng)私自播種育苗。育苗環(huán)節(jié)，煙站、育苗戶與煙農(nóng)簽訂育苗、供苗協(xié)議，煙站技術(shù)人員責(zé)任到人，包棚指導(dǎo)。移栽環(huán)節(jié)，公司組織力量，對(duì)煙農(nóng)移栽情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保公司所供煙苗全部下地，堅(jiān)決杜絕非推廣品種。

　　管理創(chuàng)新，讓收購(gòu)更有秩序

　　“今年賣(mài)煙不用等。”說(shuō)起今年賣(mài)煙的感受，東明鎮(zhèn)東坪村61歲老煙農(nóng)李邦成抑制不住內(nèi)心的激動(dòng)?！拔叶鄽q就開(kāi)始種煙，靠種煙為兒子娶了媳婦，在縣城買(mǎi)了房子，一家人過(guò)著城里人一樣的生活。如今年紀(jì)大了，孩子說(shuō)啥也不讓我再種煙了。這兩年，我每年都少種點(diǎn)，種個(gè)十來(lái)畝煙葉，賣(mài)煙收入應(yīng)付一年的開(kāi)銷(xiāo)綽綽有余。以往到煙站賣(mài)煙，最怕人多擁擠，今年好了，按照煙站安排的時(shí)間點(diǎn)去賣(mài)煙，隨到隨賣(mài)，不用排隊(duì)，不用等待?！毕窭侠钜粯?#xff0c;全縣6700戶煙農(nóng)都親身感受到了管理創(chuàng)新帶來(lái)的新變化。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，如何改善收購(gòu)秩序是煙草部門(mén)著力解決的突出問(wèn)題。去年以來(lái)，盧氏分公司把縮短煙農(nóng)賣(mài)煙等待時(shí)間作為服務(wù)群眾最后一公里的一項(xiàng)主要任務(wù)放在心上，抓在手上，積極采取措施改善收購(gòu)秩序，加快收購(gòu)進(jìn)度，縮短煙農(nóng)賣(mài)煙等待時(shí)間。在公司層面，對(duì)《煙葉入戶預(yù)檢管理辦法》進(jìn)行修訂，把全面落實(shí)“三定預(yù)檢收購(gòu)制度”、推行散煙收購(gòu)模式作為改善煙葉收購(gòu)秩序的主要措施抓緊抓實(shí)。在基層，各煙葉收購(gòu)站點(diǎn)根據(jù)轄區(qū)煙葉種植規(guī)模、收購(gòu)計(jì)劃、煙農(nóng)居住情況等要素，按下部、中部、上部三個(gè)部位安排收購(gòu)時(shí)段，科學(xué)分解每個(gè)階段每天上市量，合理確定每戶煙農(nóng)每次交售數(shù)量、時(shí)間、時(shí)段，把煙農(nóng)交售時(shí)間精準(zhǔn)到點(diǎn)。

　　筆者多次到基層煙站進(jìn)行探訪，每次去，總有一種“門(mén)前冷落鞍馬稀”的感覺(jué)，偌大一個(gè)煙站，只有兩三戶煙農(nóng)，一二十捆煙葉，再也沒(méi)有人聲鼎沸，車(chē)水馬龍的場(chǎng)面，煙葉收購(gòu)秩序井然有序。以張家煙站為例，前期，每天1.5萬(wàn)公斤，中期，每天2萬(wàn)公斤，進(jìn)入后期，每天又恢復(fù)到1.5萬(wàn)公斤，每天上下不差1000公斤。截至10月21日，收購(gòu)煙葉52萬(wàn)公斤，提前二十天完成收購(gòu)任務(wù)。該站站長(zhǎng)強(qiáng)小虎，激動(dòng)地說(shuō)：“干了二十多年站長(zhǎng)，今年收煙最省勁?！?/p>

　　管理創(chuàng)新解決的不僅僅是煙葉收購(gòu)秩序問(wèn)題，它還解決了許多深層次矛盾。首先，解決了煙葉交售與煙葉生產(chǎn)爭(zhēng)時(shí)間爭(zhēng)勞力的矛盾。煙農(nóng)把節(jié)省下來(lái)的時(shí)間用到生產(chǎn)管理上，加快了采收烘烤進(jìn)度，縮短了生產(chǎn)進(jìn)程。往年不少煙農(nóng)過(guò)了霜降，煙葉采烤還不結(jié)束。今年10月中上旬煙葉采烤完畢。其次，解決了煙霸欺行霸市從中漁利的問(wèn)題。往年因秩序不好，不少煙農(nóng)賣(mài)不了煙葉，煙霸、二道販子收受煙農(nóng)錢(qián)財(cái)，從中漁利。今年煙農(nóng)隨到隨賣(mài)，煙霸、二道販子沒(méi)了市場(chǎng)。其三，提高了煙葉等級(jí)純度。預(yù)檢員認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化入戶指導(dǎo)，指導(dǎo)煙農(nóng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)扎把，等級(jí)純度明顯提高。如此等等。

　　作風(fēng)轉(zhuǎn)變，讓煙農(nóng)更有信心

　　“我們種煙有三怕：一怕煙葉收購(gòu)秩序亂，二怕辛苦一年沒(méi)錢(qián)賺，三怕煙站收購(gòu)人情煙。今年，秩序好了，收益高了，賣(mài)煙公平了，明年種煙更有信心了。”說(shuō)起明年的種煙打算，沙河鄉(xiāng)楊家村煙農(nóng)莫留山信心十足。

　　人情煙、面子煙是煙農(nóng)議論的焦點(diǎn)、煙站管理的難點(diǎn)、公司關(guān)注的熱點(diǎn)。今年以來(lái)，盧氏分公司把人情煙、面子煙專項(xiàng)治理作為深化“樹(shù)清風(fēng)、樹(shù)正氣、樹(shù)形象”集中教育活動(dòng)、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的主要抓手，把脈問(wèn)診，綜合施治，下力氣解決頑癥痼疾，努力營(yíng)造公平公正的收購(gòu)新秩序。

　　在人情煙面子煙專項(xiàng)治理中，盧氏分公司找準(zhǔn)切入點(diǎn)、抓住結(jié)合點(diǎn)、把握關(guān)鍵點(diǎn)，用真勁、下真功、真治理。

　　找準(zhǔn)建章立制這個(gè)切入點(diǎn)，對(duì)封閉收購(gòu)管理制度進(jìn)行修訂和完善，形成用制度管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　抓住明查與暗訪這個(gè)結(jié)合點(diǎn)，組成檢查組對(duì)各基層單位專項(xiàng)治理情況進(jìn)行明查。從退居二線的中層干部中抽調(diào)10名同志，組成3個(gè)暗訪組，走村串戶進(jìn)行暗訪。

　　把握社會(huì)監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，收購(gòu)開(kāi)始前全體參與收購(gòu)工作人員開(kāi)展 “講規(guī)矩、守紀(jì)律、樹(shù)形象”主題明示承諾活動(dòng)，人人簽訂明示承諾書(shū)，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　作為配套措施，縣局制作了煙葉收購(gòu)“十不準(zhǔn)”監(jiān)督卡，掛在每位收購(gòu)人員胸前，時(shí)時(shí)提醒大家講紀(jì)律守規(guī)矩。基層單位堅(jiān)持班前組織收購(gòu)人員面向煙農(nóng)、舉起右手向煙農(nóng)集體宣誓：不收人情煙、面子煙。

　　通過(guò)專項(xiàng)治理，管理水平、等級(jí)純度、服務(wù)水平、行業(yè)評(píng)價(jià)明顯提升，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、童叟無(wú)欺、公平收購(gòu)正在成為主流風(fēng)尚。截至日前，縣局監(jiān)察科接到煙農(nóng)舉報(bào)電話3個(gè)，較往年大幅下降。

　　“專項(xiàng)治理取得的成效是初步的，下一步，我們要認(rèn)真總結(jié)今年治理工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善治理機(jī)制，深化治理成效，不斷把專項(xiàng)治理工作引向深入?！?分公司經(jīng)理樊幫傲對(duì)人情煙、面子煙專項(xiàng)治理工作提出要求。