煙草在線摘自《東方煙草報(bào)》　　2005年至2015年，湖北現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)走出了一條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、興鄉(xiāng)富民、綠色生態(tài)、精準(zhǔn)扶貧之路。其中，作為全省最大煙葉產(chǎn)區(qū)，恩施煙區(qū)是這一探索和實(shí)踐的排頭兵。即日起，本報(bào)刊發(fā)關(guān)于湖北現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的專訪文章以及“湖北現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)看恩施”系列報(bào)道。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年至2015年，湖北煙草商業(yè)系統(tǒng)累計(jì)投入資金近53億元，建設(shè)煙田基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目27.15萬(wàn)個(gè)，覆蓋基本煙田280萬(wàn)畝；2007年啟動(dòng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)以來(lái)，全省烤煙畝均單產(chǎn)由不足200斤增加到230斤，戶均種植規(guī)模由8.9畝提高到17.5畝；煙農(nóng)現(xiàn)金總收入149億元，戶均收入由0.74萬(wàn)元上升到5萬(wàn)元，為地方政府提供煙葉稅及相關(guān)稅收近32.8億元。

　　十年，奮進(jìn)，走出一條產(chǎn)業(yè)富民路。

　　十年，探索，走出一條產(chǎn)業(yè)升級(jí)路。

　　十年，跨越，走出一條產(chǎn)業(yè)生態(tài)路。

　　“十年耕耘，惠農(nóng)富農(nóng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)文明已內(nèi)生為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的優(yōu)良基因?！苯邮鼙緢?bào)記者采訪時(shí)，湖北省煙草專賣局（公司）局長(zhǎng)、總經(jīng)理趙全意表示，湖北精準(zhǔn)抓扶貧、抓調(diào)控、抓品質(zhì)、抓生態(tài)，變被動(dòng)為主動(dòng)，變拐點(diǎn)為亮點(diǎn)，打造免檢煙葉，培育知名品牌，闖出了一條具有山區(qū)特色的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。

　　與廣大煙農(nóng)同心圓夢(mèng)

　　守住共識(shí)圓心，包容半徑越長(zhǎng)，畫出的同心圓就越大。

　　在趙全意看來(lái)，精準(zhǔn)扶貧、改善民生，關(guān)鍵是要找到靶心。煙葉生產(chǎn)的靶心，是提升品質(zhì)；煙農(nóng)生活的靶心，是脫貧致富。二者重疊的靶心，就是煙草產(chǎn)業(yè)。

　　湖北省煙葉主產(chǎn)區(qū)分布在恩施、宜昌、襄陽(yáng)、十堰和神農(nóng)架5個(gè)市州（林區(qū)）、23個(gè)縣（市）、163個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1398個(gè)行政村，其中大多數(shù)產(chǎn)煙縣為國(guó)家級(jí)、省級(jí)貧困縣，這些地方群山環(huán)繞、交通閉塞，生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，扶貧工作的強(qiáng)度和難度前所未有。

　　“哪里最難啃，就從哪里開始?！壁w全意表示，湖北省局（公司）積極發(fā)揮行業(yè)管理和資金優(yōu)勢(shì)，連續(xù)10年對(duì)煙葉主產(chǎn)區(qū)開展田、土、山、林、水、路的綜合治理，實(shí)施整村推進(jìn)、連片開發(fā)，形成了“渠相連、路相通、管成網(wǎng)、旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代化裝備格局，解決了煙區(qū)農(nóng)村出行難、吃水難、灌溉難等瓶頸問題，把煙葉基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)成為亮點(diǎn)工程、優(yōu)質(zhì)工程和民心工程。

　　趙全意認(rèn)為，解決煙區(qū)種煙難后，不斷提高規(guī)?；N植和社會(huì)化服務(wù)水平，讓煙農(nóng)輕松種煙、快速脫貧則更為關(guān)鍵。

　　為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，湖北省局（公司）重點(diǎn)做了兩件事。一件是積極開展土地流轉(zhuǎn)和土地整理工作，把山區(qū)曾經(jīng)分散、貧瘠、撂荒的土地集中平整為可實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和適度規(guī)?；牧继?#xff0c;統(tǒng)一組織發(fā)包給種煙大戶、種煙能手，同時(shí)在生產(chǎn)補(bǔ)貼、技術(shù)指導(dǎo)、機(jī)械化農(nóng)機(jī)、智能烤房、信息技術(shù)等方面給予優(yōu)先扶持；另一件是著力推進(jìn)以煙葉種植專業(yè)合作社、種植專業(yè)戶為主，以家庭農(nóng)場(chǎng)為輔的煙葉生產(chǎn)組織形式，在每個(gè)基地單元建設(shè)一個(gè)綜合服務(wù)型煙農(nóng)專業(yè)合作社，為煙葉生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)提供專業(yè)化服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)了“兩頭工場(chǎng)化、中間專業(yè)化”生產(chǎn)。

　　工作干得好不好，要看鄉(xiāng)親們過(guò)得好不好。趙全意表示，近年來(lái)，湖北五大煙葉產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)了兩個(gè)現(xiàn)象：一個(gè)是種煙大戶、職業(yè)煙農(nóng)通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模、集約經(jīng)營(yíng)，迅速致富，建起了新樓房、普及了互聯(lián)網(wǎng)、購(gòu)買了小汽車，生活今非昔比，而那些流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民，被組織起來(lái)參與到專業(yè)化生產(chǎn)中，在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中獲得收益，逐步脫貧；另一個(gè)是進(jìn)城務(wù)工、做生意的青壯年農(nóng)民，陸續(xù)返鄉(xiāng)參與煙葉生產(chǎn)，成為種煙的主體。這兩個(gè)現(xiàn)象充分說(shuō)明一個(gè)事實(shí)，煙農(nóng)對(duì)黨的扶貧政策充滿了信心，對(duì)通過(guò)煙草產(chǎn)業(yè)過(guò)上幸福生活充滿了向往。

　　玉在山而草木潤(rùn)，淵生珠而崖不枯。趙全意相信，通過(guò)加大扶貧的力度與精度，做強(qiáng)下游煙草產(chǎn)業(yè)鏈，煙農(nóng)致富奔小康的夢(mèng)就一定會(huì)圓。

　　北緯30度線上的璀璨明珠

　　北緯30度線上，孕育了很多燦爛文明，這里有奇妙的自然景觀，有適宜的自然生態(tài)，湖北省五大煙葉產(chǎn)區(qū)就處于這條緯度線上。

　　如何在這個(gè)地理區(qū)位上，生產(chǎn)高品質(zhì)、高附加值的市場(chǎng)名牌，推動(dòng)煙葉產(chǎn)業(yè)升級(jí)？

　　2010年，湖北省煙葉工作座談會(huì)提出，煙葉生產(chǎn)“不要在規(guī)模上搞政績(jī)、要在品質(zhì)上創(chuàng)佳績(jī)”。降溫控增、實(shí)現(xiàn)軟著陸由此拉開序幕。2014年，國(guó)家局實(shí)施煙葉三年調(diào)控規(guī)劃，湖北省局（公司）順勢(shì)而為，以壯士斷腕的勇氣，2014年、2015年，連續(xù)兩年共調(diào)減種植計(jì)劃53萬(wàn)擔(dān)。

　　“在煙葉生產(chǎn)中，嚴(yán)把種子收購(gòu)、煙苗供應(yīng)、物資發(fā)放、煙葉移栽、煙葉收購(gòu)五個(gè)關(guān)口，管控到每一塊地、每一株苗，確保不超種、不超收?！壁w全意表示，近年來(lái)，湖北煙區(qū)持續(xù)開展不適用煙葉處理工作。2015年，處理面積54.7萬(wàn)畝，清除下部鮮葉142.2萬(wàn)擔(dān)，折合干煙15.8萬(wàn)擔(dān)，有效優(yōu)化了煙葉等級(jí)質(zhì)量；同時(shí)積極探索優(yōu)化種植布局，淘汰非適宜區(qū)，拓展適宜區(qū)，鞏固重點(diǎn)區(qū)域，較好地配置了計(jì)劃資源。

　　趙全意告訴記者，經(jīng)過(guò)努力，全省煙葉收購(gòu)量由2009年的280萬(wàn)擔(dān)平穩(wěn)回落到2015年的150萬(wàn)擔(dān)，煙葉生產(chǎn)做到了“當(dāng)年好于往年，當(dāng)年質(zhì)量好于全國(guó)平均水平，當(dāng)年不形成新的庫(kù)存，處于產(chǎn)銷平衡”的良好狀態(tài)。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)，科技是重要支撐力量。趙全意介紹，湖北省局（公司）傾心打造集煙葉科研、人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化為一體的“清江源”現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，著力在品種選育、生物技術(shù)、煙葉安全性生產(chǎn)技術(shù)、煙葉調(diào)制技術(shù)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系等方面推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。結(jié)合山區(qū)特點(diǎn)，大力推廣烤房催芽、增溫補(bǔ)光、生物施肥等先進(jìn)適用技術(shù)，全面推行GAP精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)管理模式，實(shí)施精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)灌溉、精準(zhǔn)施藥、精準(zhǔn)烘烤，煙葉香氣風(fēng)格彰顯。

　　趙全意認(rèn)為，抓好轉(zhuǎn)型，必須用好考核激勵(lì)的導(dǎo)向作用。為此，湖北省局（公司）出臺(tái)《2015年度煙葉工作考核辦法》，構(gòu)建了以質(zhì)量為核心的責(zé)任鏈條，形成了“以崗定責(zé)、以責(zé)定人、量化考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的全員績(jī)效考核機(jī)制。

　　一份耕耘，一份收獲。通過(guò)抓調(diào)控、抓科技、抓精益、抓考核，湖北煙區(qū)率先在全國(guó)培育出了“金神農(nóng)”和“清江源”兩大特色煙葉品牌，其在“黃鶴樓”品牌原料配方比重平均達(dá)到23%，結(jié)束了省內(nèi)高檔卷煙依賴進(jìn)口煙葉的歷史。全省23個(gè)產(chǎn)煙縣（市）各類型煙葉分別進(jìn)入“芙蓉王”“中華”“玉溪”“利群”“南京”“金圣”等知名卷煙品牌原料主配方。

　　“質(zhì)量決定生死，市場(chǎng)決定取舍。”回顧現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，趙全意認(rèn)為通過(guò)十年之功實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即高檔卷煙配方由依靠國(guó)外煙葉轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽渴?nèi)煙葉，煙農(nóng)由分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s經(jīng)營(yíng)、家庭農(nóng)場(chǎng)、煙農(nóng)合作社，煙葉生產(chǎn)由數(shù)量規(guī)模型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益型。

　　綠水青山就是金山銀山

　　湖北省屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，無(wú)霜期長(zhǎng)、雨水充沛、光照充足，鮮明的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、多種地貌類型、多樣性氣候特征，為煙葉生長(zhǎng)提供了良好的環(huán)境。

　　保護(hù)和利用好良好生態(tài)環(huán)境，是湖北煙區(qū)面臨的現(xiàn)實(shí)課題。趙全意認(rèn)為，建設(shè)生態(tài)文明，就要使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境生態(tài)承載力相匹配、相兼容、相促進(jìn)。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)資源，湖北煙區(qū)將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，立足自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)煙葉生產(chǎn)與自然生態(tài)和諧發(fā)展。

　　“落實(shí)基本煙田保護(hù)制度和保護(hù)措施，在田塊設(shè)立基本煙田保護(hù)標(biāo)識(shí)牌，推行煙葉輪作制，遏制煙葉生態(tài)環(huán)境惡化?！?/p>

　　“加大生物和微生物技術(shù)研發(fā)力度，成功研發(fā)了生物抑芽劑、生物調(diào)制劑、生物減害劑等系列產(chǎn)品，減少田間用藥量，實(shí)現(xiàn)了綠色植保，有效保護(hù)了煙區(qū)自然生態(tài)環(huán)境?！?/p>

　　“2007年以來(lái)，全面實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全‘3211’工程，即做到農(nóng)殘、重金屬、非煙物資三個(gè)控制，確保產(chǎn)品和煙農(nóng)用藥兩個(gè)安全，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量追溯，構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系?！?/p>

　　“依托‘清江源’科技園區(qū)開發(fā)出煙草秸稈生物有機(jī)肥，建立‘廢棄煙株—高溫消毒發(fā)酵—生物有機(jī)肥—還田于煙’的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，清潔煙田、改良土壤、增加肥力，實(shí)現(xiàn)以地養(yǎng)地，累計(jì)推廣面積達(dá)到100萬(wàn)畝。”

　　“加強(qiáng)植煙土壤生態(tài)保護(hù)和綜合治理，制定了土壤保育技術(shù)和修復(fù)技術(shù)措施，形成植煙土壤酸化治理技術(shù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了100%推廣煙草秸稈生物有機(jī)肥、100%推廣陪嫁土施用技術(shù)、100%推廣硝酸鉀部分替代硫酸鉀技術(shù)，一些土壤退化的老煙區(qū)重新成為優(yōu)質(zhì)煙區(qū)……”

　　趙全意說(shuō)，由于維護(hù)了煙區(qū)生態(tài)平衡，產(chǎn)生了明顯的生態(tài)效益，煙葉化學(xué)成分更加協(xié)調(diào)、香氣值更好、香氣量更足，贏得了市場(chǎng)認(rèn)可，產(chǎn)業(yè)和生態(tài)做到了相互包容、相互依存、相互促進(jìn)。從這個(gè)意義上講，綠水青山就是金山銀山。