煙草在線專稿　　隨著貴州畢節(jié)合作社建設(shè)的推進(jìn)，合作社輔助烤煙發(fā)展的作用越來(lái)越突出。但傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)根深蒂固，廣大煙農(nóng)對(duì)合作社認(rèn)識(shí)不到位，參與不積極，入社不主動(dòng)，合作意識(shí)還淡薄，等靠要思想嚴(yán)重；煙農(nóng)專業(yè)合作社的管理人才和技術(shù)骨干懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的“領(lǐng)頭雁”短缺與難以物色。造成合作社經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化服務(wù)難以滿足煙草部門的期望。同時(shí)合作社獨(dú)立法人和“民辦、民管、民受益”的性質(zhì)，煙草部門人員引導(dǎo)合作社工作時(shí)極容易有顧慮和擔(dān)心，特別是基層煙葉生產(chǎn)者。

　　個(gè)別理解兩者關(guān)系偏激者，往往存在坐等合作社專業(yè)化服務(wù)成果對(duì)烤煙生產(chǎn)工作的推動(dòng)。再則合作社專業(yè)化服務(wù)依托較強(qiáng)的季節(jié)性煙葉生產(chǎn)的特征和合作社當(dāng)前處于發(fā)展初期的不健全性，合作社專業(yè)化服務(wù)開展必須依托煙草部門，并且和煙葉生產(chǎn)的關(guān)系密不可分。因此，辨析貴州畢節(jié)煙草部門和合作社的關(guān)系，有利于煙草部門工作協(xié)助合作社發(fā)展的定位，對(duì)合作社現(xiàn)階段建設(shè)“推一把”；有利于合作社加快推進(jìn)，協(xié)調(diào)好與煙草部門工作開展烤煙生產(chǎn)的融入性。如何辨析貴州畢節(jié)煙草部門和合作社的關(guān)系？

　　眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在，燈火闌珊處。

　　煙草不是一個(gè)人的煙草，煙草種植的最終落腳點(diǎn)為煙農(nóng)。從前烤煙種植的落實(shí)緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)和扶持，從行政的措施調(diào)控?zé)熮r(nóng)種植烤煙。本世紀(jì)初，當(dāng)?shù)攸h委政府對(duì)烤煙種植力度介入度持續(xù)減弱和外出打工浪潮影響下，煙農(nóng)數(shù)量銳減，煙草種植工作在煙草人的擔(dān)當(dāng)與奉獻(xiàn)辛苦維持。

　　近年貴州畢節(jié)烤煙種植進(jìn)入謀求發(fā)展重要轉(zhuǎn)變時(shí)期，各方面進(jìn)步均面臨壓力與機(jī)遇，煙草種植發(fā)展調(diào)整為按煙廠進(jìn)料需求生產(chǎn)?，F(xiàn)在烤煙種植的發(fā)展，從煙農(nóng)年齡結(jié)構(gòu)和煙農(nóng)種植需求上，不得不謀求合作社為煙農(nóng)提供更多更好專業(yè)化服務(wù)上。實(shí)踐也已證明，合作社專業(yè)化服務(wù)的開展，減工降本的作用已不同程度彰顯，煙農(nóng)對(duì)專業(yè)化服務(wù)也產(chǎn)生了一定的依存度，新型的“種植在戶、服務(wù)在社”的煙葉生產(chǎn)組織方式已開始形成，對(duì)煙葉生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和培育穩(wěn)定煙農(nóng)都起到很好的推動(dòng)作用。

　　煙草人靠過(guò)政府、靠過(guò)自己，從煙草種植的最終落腳點(diǎn)為煙農(nóng)上，靠合作社才是現(xiàn)階段最精準(zhǔn)的定位點(diǎn)。驀然回首，高力度發(fā)展合作社，是煙草行業(yè)回顧歷史與發(fā)展需求相結(jié)合后，煙草部門高瞻遠(yuǎn)矚的定位，如“港人治港”。如果合作社專業(yè)化服務(wù)完全滿足煙草部門需求，每個(gè)煙草人回顧時(shí)，合作社的確躲在離自己很近的燈火闌珊處。

　　“依山傍水”，山無(wú)水不青、水無(wú)山不轉(zhuǎn)。

　　煙草部門和合作社同屬平等的法人地位，但合作社的主要經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)都是煙草公司補(bǔ)貼購(gòu)置。其次：煙草公司需要合作社對(duì)作為煙葉生產(chǎn)主體的煙農(nóng)提供專業(yè)化服務(wù)。合作社是“民辦、民管、民受益”，服務(wù)的對(duì)象95%是煙農(nóng)，關(guān)注的中心為煙農(nóng)提供專業(yè)化服務(wù)謀生；煙草部門服務(wù)的對(duì)象也是煙農(nóng)，關(guān)注的中心是烤煙產(chǎn)量質(zhì)量和煙農(nóng)效益。煙草部門的人來(lái)源綜合，為煙農(nóng)提供較強(qiáng)技術(shù)力量支撐，調(diào)控烤煙生產(chǎn)技術(shù)革新和發(fā)展導(dǎo)向；合作社管理人員和隊(duì)員，99%來(lái)源于煙農(nóng)，植身于農(nóng)村農(nóng)事，聽從于合作社隨烤煙季節(jié)性業(yè)務(wù)需要聯(lián)合，為周圍同屬性煙農(nóng)提供更現(xiàn)代化機(jī)械化服務(wù)。

　　深思雙方之間關(guān)系，從法人資格上，應(yīng)是“相互獨(dú)立”的關(guān)系；從從事都為烤煙、服務(wù)對(duì)象為煙農(nóng)、業(yè)務(wù)季節(jié)性都很強(qiáng)的特征上看，應(yīng)是“相互互補(bǔ)”的關(guān)系；從煙草發(fā)展必走之路和合作社現(xiàn)階段生存基礎(chǔ)上看，應(yīng)是“相互依存”的關(guān)系。全國(guó)煙葉工作會(huì)議也明確提出，在“十三五”期間要“繼續(xù)推進(jìn)以合作社為平臺(tái)的新型煙葉生產(chǎn)組織形式建設(shè)”。如果非要形容煙草部門和合作社的關(guān)系，較為貼切的說(shuō)法為：煙草部門是山，合作社是水，山無(wú)水不青、水無(wú)山不轉(zhuǎn)。山水依存才能更深更好更快做好煙草種植的最終落腳點(diǎn)煙農(nóng)的方方面面工作。

　　“一葉障目不見泰山”

　　目前，合作社還處于探索中發(fā)展。在“廣大煙農(nóng)參與不積極、入社不主動(dòng)、合作意識(shí)還淡薄、等靠要思想嚴(yán)重和煙農(nóng)專業(yè)合作社的管理人才、技術(shù)骨干短缺與難以物色”背景下。造成合作社專業(yè)服務(wù)目標(biāo)低于煙草部門協(xié)議目標(biāo)，對(duì)煙農(nóng)影響度也遠(yuǎn)低于煙草人期望，特別在烤煙生產(chǎn)關(guān)鍵機(jī)械化（機(jī)耕、起壟）作業(yè)環(huán)節(jié)上的不力與滯后，難免會(huì)引發(fā)煙草部門抱怨和指責(zé)，特別是和工作緊密相連的基層工作者。抱怨和指責(zé)一方面指向合作社專業(yè)化服務(wù)的“虛”，特別是合作社專業(yè)化服務(wù)還未涵蓋的地方和環(huán)節(jié)；抱怨和指責(zé)另一方面指向合作社管理人員。

　　合作社建設(shè)發(fā)展，已不是“抓不抓”的問(wèn)題，而是“如何抓好”的問(wèn)題；也不是涉及部門只是幾個(gè)人抓，自己當(dāng)聽客看客的問(wèn)題！從烤煙生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度上看：煙草公司對(duì)合作社不能“大包大攬”、更不能“頤指氣使”，另從目前合作社現(xiàn)期發(fā)展專業(yè)化服務(wù)能力上分析：合作社組建者都為煙農(nóng)，由于其自身素質(zhì)的局限性，也不能放任不管。煙草人每個(gè)都應(yīng)撥開這一葉，內(nèi)心真正看清：合作社社員本身就是煙農(nóng)、合作社是煙草種植人的“港人治港”、煙草種植的最終落腳點(diǎn)是煙農(nóng)。

　　“授之以魚不如授之以漁”

　　要想幫助他人解決難題。還不如傳授給他人解決難題的方法。當(dāng)前貴州畢節(jié)合作社尚處的發(fā)展階段。合作社發(fā)展艱難前行中，寄希望于每個(gè)煙草都能“推一把”。如何授之以漁？近幾年全市合作社建設(shè)實(shí)踐證明較好方法有以下幾點(diǎn)：

　　找到準(zhǔn)確的合作社專業(yè)化服務(wù)融入烤煙生產(chǎn)的切入點(diǎn)。即實(shí)施“1542”模式實(shí)行網(wǎng)格化管理，即“一條收購(gòu)線設(shè)1個(gè)合作社片區(qū)負(fù)責(zé)人，劃分為5個(gè)網(wǎng)格，一個(gè)網(wǎng)格依托40間烤房、配備4名烘烤師，一個(gè)網(wǎng)格為一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)覆蓋1000畝煙地、生產(chǎn)煙葉2000擔(dān)，一個(gè)網(wǎng)格組建1個(gè)專業(yè)化服務(wù)作業(yè)組，一個(gè)作業(yè)組組織50名以上專業(yè)化服務(wù)人員，服務(wù)50戶煙農(nóng)”的管理模式。片區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)整個(gè)片區(qū)的專業(yè)化服務(wù)調(diào)度，作業(yè)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織開展專業(yè)化服務(wù)。

　　強(qiáng)化合作社管理決策、財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)策劃能力。煙草部門加大引導(dǎo)力度。牢牢把握合作社管理層中分析決策執(zhí)行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：理事長(zhǎng)、執(zhí)行經(jīng)理。加強(qiáng)了理事長(zhǎng)業(yè)務(wù)能力培育、綜合管理能力強(qiáng)化。合作社聘任的執(zhí)行經(jīng)理為具備較強(qiáng)合作社建設(shè)素養(yǎng)、較好的與基地單元部門聯(lián)系能力、對(duì)專業(yè)化開展較好的全局控制能力。配置優(yōu)化合作社管理層，配置優(yōu)化后，達(dá)到有能力開展、執(zhí)行專業(yè)化服務(wù)能力。

　　加大有效依存和互補(bǔ)作用，在當(dāng)前合作社推進(jìn)時(shí)提供動(dòng)力。各基地單元引導(dǎo)幫扶合作社組建當(dāng)年片區(qū)小組長(zhǎng)和專業(yè)隊(duì)員，確保專業(yè)隊(duì)伍滿足專業(yè)化開展需求，且能工作開展推的動(dòng)、目標(biāo)完的成；加大基地單元煙草職工相關(guān)合作社職責(zé)考核，對(duì)未按職責(zé)未開展相關(guān)工作者，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。