編者按　原收原調，煙葉如何在煙站就地完成工商交接？雙方互信應建立于怎樣的基礎之上？用什么樣的流程才能保證預期中的結果？這項工作推進如何，影響煙農增收，影響品牌建設，影響工商協(xié)同。

　　自2007年成為行業(yè)原收原調工作試點以來，福建省煙區(qū)通過建章立制、優(yōu)化流程，實現(xiàn)了從煙葉收購到工商交接全過程信息管控和質量跟蹤；通過煙站標準化、信息化建設和開展精益收購，實現(xiàn)了煙葉收購規(guī)范、等級質量提升；通過加強協(xié)作、無縫對接，實現(xiàn)了農工商三方同心同行、互信共贏。

　　我們看到，這項工作背后，深深聯(lián)結著這一場“變革”——它涉及規(guī)范與效率，涉及公平與利益……

　　9月26日下午，隨著福建三明沙縣夏茂煙站最后一秤煙入庫，2019年福建煙區(qū)煙葉收購工作全部結束，全省上等煙比例、擔均價等指標均創(chuàng)歷史新高。

　　煙農們辛苦勞作一年，盼望的就是煙葉能賣上個好價錢，把“好收成”變成“好收益”；駐點煙區(qū)的工業(yè)企業(yè)代表，也期待著煙葉質量有所提升，把“好煙葉”變成“好卷煙”。

　　在福建煙區(qū)，兩種不同的期待，通過一場效率與規(guī)范的變革成為現(xiàn)實——

　　2007年，國家局決定在“一省五市（州）”（福建全省、云南紅河、貴州遵義、四川廣元、河南信陽、湖南衡陽）推行煙葉原收原調。其要義在于，將煙站收購的煙葉直接與卷煙廠進行工商交接，后者根據(jù)需要再委托復烤企業(yè)進行清選、加工。

　　從原來先商業(yè)清選再工商交接，到如今“商業(yè)原收原調、工商驗級結算”，作為唯一全省試點省份，12年來，福建省煙草專賣局（公司）在制度、流程、管理、協(xié)作等方面不斷改革優(yōu)化，為行業(yè)煙葉流通模式和經營方式創(chuàng)新探索出了一條成功之道。

　　打基礎：建章立制，優(yōu)化流程

　　從整個煙葉產銷鏈條上看，原收原調主要涉及煙葉流通商業(yè)環(huán)節(jié)內部經營管理模式變化，因此對商業(yè)企業(yè)提出了更高要求。

　　制度建設是原收原調正常開展的重要基礎。試點伊始，福建省局（公司）便制定了《煙葉生產經營管理規(guī)范》《基層煙站生產經營風險防控管理意見》《煙葉原收原調管理規(guī)范》等文件，規(guī)范煙葉經營行為，完善風險防控體系，為推進原收原調提供了系統(tǒng)的制度體系與解決方案。

　　優(yōu)化業(yè)務流程是原收原調順利推進的必要條件。以原先實行的商業(yè)環(huán)節(jié)煙葉清選為例，福建省局（公司）調研后認為，該環(huán)節(jié)存在增加成本、煙葉造碎受潮、影響收購公平性等問題。因此，這方面的優(yōu)化就是要“做減法”，精簡掉商業(yè)清選環(huán)節(jié)。

　　“減法”之外，福建省局（公司）結合煙區(qū)實際，創(chuàng)造性探索出“一打三掃”的站庫交接模式：煙站收購入庫的煙葉打包成件后統(tǒng)一進行電腦打碼，出庫調往縣、市煙草公司煙葉倉庫時進行第一次掃碼，在縣、市煙草公司煙葉入庫時進行第二次掃碼，在出庫調撥進卷煙工廠時進行第三次掃碼。其中，對于一些基地單元直接在煙站進行工商交接的，只需要“一打一掃”，即“成包打碼—出庫掃碼”的簡單流程。

　　同時，他們開發(fā)運用全省統(tǒng)一的“現(xiàn)代煙草農業(yè)信息管理平臺”，自動將煙葉的產地、所屬煙站、數(shù)量、質量和流向等信息進行匯總，構建起省市縣站四級信息化管理網絡。這樣一來，不僅實現(xiàn)了煙葉原等級收購、原等級調出，而且能夠做到從煙葉收購到工商交接全過程信息管控和質量跟蹤。

　　福建省局（公司）煙葉處處長賴碧添告訴記者，取消商業(yè)清選環(huán)節(jié)，采取“一打三掃”交接模式，可以減少一次拆包打包和一次出庫入庫；采取“一打一掃”直調模式，可以減少一次裝卸、一次拆包打包和兩次出庫入庫，大大降低了倉儲物流成本，減少了煙葉造碎損失。按照2007年至2018年全省2750萬擔收購量，每擔清選費8元、中轉費4元、包裝物損耗3元測算，全省節(jié)約成本4.13億元。

　　“實行原收原調、‘一打三掃’，真正做到了‘收進什么等級、調出什么等級’?；乜?007年以來我省煙葉收購和調撥情況，剔除自然升溢因素，各等級收購數(shù)量與調撥數(shù)量基本相符?！辟嚤烫碚f。

　　抓核心：精益收購，提升質量

　　煙葉收購質量管理是推進原收原調工作的核心。取消商業(yè)清選環(huán)節(jié)后，沒有了“二次調整”的機會，從某種意義上倒逼商業(yè)企業(yè)加強收購管理，確保煙葉等級質量、等級純度“一步到位”，贏得工業(yè)企業(yè)信任，滿足卷煙品牌需求。

　　福建煙區(qū)屬于丘陵山地，種煙鄉(xiāng)村分散，交通不便，收購季節(jié)集中，工作量較大。早期，為方便煙農交煙，煙區(qū)普遍實行“一證一卡三定”（合同證，售煙卡，定時、定點、定量）的收購辦法。不過，由于煙農掌握煙葉等級標準不一，交售時往往存在混等混級等現(xiàn)象，評級員工作量大，與煙農的爭議和矛盾時有發(fā)生。

　　1996年，龍巖煙區(qū)率先嘗試初分預檢制收購辦法，即煙草公司派預檢員到煙農家中指導煙葉初分級，初分煙葉經預檢員預檢合格后打包交煙農保管，并發(fā)給售煙通知單，煙農憑通知單按預約時間到指定收購站點交售。

　　初分預檢制收購受到煙農和工業(yè)企業(yè)歡迎。2006年以后，全省全面推行預檢交售辦法，形成“指導分級、預檢交售、編碼評級”的收購模式，并逐步推廣專業(yè)化分級散葉收購，加強專業(yè)化分級隊伍建設，從流程設計上保證收購評級客觀公正，提高了煙葉等級純度，保證了收購的效率和規(guī)范性。

　　在三明永安青水煙站，記者看到，待售煙葉先后經過候檢區(qū)、專業(yè)化分級區(qū)、定級區(qū)和倉儲區(qū)，初檢員、分級員、質管員、主評員等各司其職，上一流程為下一流程負責、下一流程對上一流程監(jiān)督，各環(huán)節(jié)責任明確、銜接順暢，以全流程管控確保了整個煙葉收購過程有序、公開、透明。

　　此外，為了更好地滿足煙葉收購需要，福建省局（公司）近年來加大標準化煙站建設和改造力度，同時加強煙站信息化建設，為每個煙站配備打碼機、掃碼槍等設備，要求每個煙站至少有6臺以上電腦，為開展原收原調做好信息化保障。

　　收購的精益化為煙葉原收原調筑牢了根基。“一方面，我們的工作重心放在入戶預檢、專業(yè)分級和評級收購上，實行全程管控，把更多精力用于抓好等級純度和等級質量；另一方面，通過原收原調信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了煙葉收購到調撥的全過程質量追溯，質量管理更加嚴格?！备＝ㄊ【?#xff08;公司）煙葉處副處長王勝雷總結道，自2007年以來，福建煙葉收購等級合格率一直保持在較高水平，工商交接等級質量得到工業(yè)企業(yè)普遍認可，煙葉銷售連續(xù)多年實現(xiàn)“零庫存”。

　　貴州中煙工業(yè)有限責任公司駐點永安的采購業(yè)務員楊一臣從工業(yè)企業(yè)角度，對福建煙區(qū)精益收購和原收原調予以肯定：“這幾年福建煙區(qū)的煙葉質量越來越讓人放心，對我們卷煙品牌配方需求的滿足度也越來越高了?！?/p>

　　謀協(xié)作：充分溝通，互信互利

　　當前，工業(yè)企業(yè)對煙葉原料的等級質量、可用性等要求越來越高，而煙葉生產主要在商業(yè)企業(yè)環(huán)節(jié)完成，這就造成了一定矛盾：前期工業(yè)企業(yè)參與度不夠，自身需求無法充分實現(xiàn)，難免影響工商交接滿意度。

　　“商業(yè)清選環(huán)節(jié)取消后，商業(yè)收什么煙工業(yè)就調什么煙，如果收購等級質量不能達到工業(yè)需求，原收原調便無從實現(xiàn)?！蓖鮿倮渍f，在原收原調工作中，工業(yè)需求理應成為核心導向。為此，他們與各工業(yè)企業(yè)加強協(xié)作，建立了良好的溝通互信機制，將工業(yè)標準、工業(yè)需求盡可能覆蓋煙葉生產全程，力求實現(xiàn)煙葉收購和調撥質量的“無縫對接”。

　　“對接”的焦點，在于煙葉等級質量的認定和協(xié)商。按照工業(yè)“主動參與、深度介入”的要求，福建省局（公司）以工商共建基地為抓手，積極邀請工業(yè)企業(yè)參與煙葉生產和收購指導，每年都請工業(yè)企業(yè)參加收購樣品制作，根據(jù)煙葉生產質量統(tǒng)一等級眼光，落實好“按樣收購、依樣調撥、依樣協(xié)商、依樣結算”的工商交接機制，原收原調受到雙方認可，同時充分保障了煙農利益。

　　在這樣的機制下，就算交接過程中出現(xiàn)問題，雙方也能迅速找到解決的辦法。例如，依據(jù)特殊情況處理預案，對嚴重混部位、混色組的煙葉，由工商共同進行處理，具體比例和等級由雙方協(xié)商確定；再如，因煙葉質量問題工商雙方無法直接協(xié)商達成意見的，可委托復烤企業(yè)按雙方共同制定的實物樣品進行清選，依據(jù)清選后的情況協(xié)調處理。

　　除此之外，為滿足不同工業(yè)企業(yè)對原料的個性化、差異化需求，福建省局（公司）與各工業(yè)企業(yè)開展“種植區(qū)域、種植品種、質量目標、技術方案”四個對接，對種植品種和生產區(qū)域進行布局和技術優(yōu)化，大力建設品牌導向型基地單元，在原收原調基礎上積極推進基地全收全調。

　　經營管理更規(guī)范，等級質量更平穩(wěn)，降本增效更顯著，煙農工業(yè)更滿意，三方同心同行、互信共贏——福建煙區(qū)原收原調的成效明顯。不止于此，這場處于不斷深化與延伸中的煙葉流通模式變革，正為福建煙葉生產高質量發(fā)展注入新的動能。