依法對(duì)卷煙等煙草制品實(shí)行專賣專營管理，會(huì)同國家有關(guān)部門查處煙草專賣品走私販私、假冒偽劣行為，是《中華人民共和國煙草專賣法》賦予煙草專賣管理部門的神圣職責(zé)。30年來，各級(jí)煙草專賣管理部門高擎法律之劍，始終保持打假打私高壓態(tài)勢，有力捍衛(wèi)了法律尊嚴(yán)，維護(hù)了國家利益和消費(fèi)者利益。今天，小編帶您聚焦煙草打假打私工作，了解行業(yè)單位的探索實(shí)踐。

廣東省局

勵(lì)精圖“治” 追求卓“粵”

作為全國煙草打假打私的重點(diǎn)地區(qū)和主戰(zhàn)場之一，廣東打假打私工作成效在一定程度上“事關(guān)全國、事關(guān)全局”。

“十三五”以來，廣東省局重點(diǎn)在強(qiáng)化政府主導(dǎo)、密切部門協(xié)作、開展專項(xiàng)打擊、查辦大案要案、深化綜合治理、專項(xiàng)激勵(lì)考核、落實(shí)各項(xiàng)保障、嚴(yán)格隊(duì)伍管理8個(gè)方面下功夫，從制度上、內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊閉環(huán)，形成大協(xié)同、大聯(lián)動(dòng)、大治理的煙草打假打私格局。

在國家煙草專賣局、公安部、海關(guān)總署和廣東省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在地方黨委政府和打假打私成員單位的大力支持下，廣東省“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的煙草打假打私體系高質(zhì)量運(yùn)行，多部門跨地區(qū)聯(lián)合機(jī)制持續(xù)完善，專項(xiàng)打擊成效進(jìn)一步提升，重點(diǎn)地區(qū)綜合治理不斷深化，總體呈現(xiàn)“打、防、管、控、宣”治理水平不斷提高的良好局面。

執(zhí)法人員在廣東湛江查獲的非法卷煙。周志豪攝

——長效機(jī)制日臻完善。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制更加鞏固，部門協(xié)作機(jī)制持續(xù)完善，區(qū)域協(xié)作機(jī)制日益成熟，綜合治理機(jī)制初見成效，立體化治安防控體系不斷完善，打擊效能持續(xù)提升。

——打擊手段科學(xué)有效。廣東省局因地制宜制定了“分片區(qū)治理，全鏈條打擊”工作方針和“全鏈條、全環(huán)節(jié)、全覆蓋、無死角”打擊機(jī)制以及“壓縮假煙產(chǎn)能、壓制過境走私、壓減中轉(zhuǎn)分銷”工作重點(diǎn)，珠三角地區(qū)突出打擊煙草專賣品非法中轉(zhuǎn)分銷，粵東地區(qū)突出打擊卷煙非法生產(chǎn)，對(duì)卷煙制假活動(dòng)露頭就打，粵西北地區(qū)集中開展打擊過境打私。

　　東莞市煙草專賣局與黃埔海關(guān)緝私局海上緝私處共同簽署了《聯(lián)合打擊煙草專賣品走私犯罪協(xié)作機(jī)制協(xié)議書》。李倩攝

——打擊成效全國領(lǐng)先。廣東省局始終堅(jiān)持“全國一盤棋”思想，充分發(fā)揮全國卷煙打假打私主戰(zhàn)場作用，始終保持高壓打擊態(tài)勢，全省繳獲大型煙機(jī)、假煙、走私煙以及偵破符合公安部、國家局標(biāo)準(zhǔn)的煙草打假打私重大案件數(shù)量位居全國前列，多年被評(píng)為“全國卷煙打假工作特殊貢獻(xiàn)單位”“全國煙草打私工作特殊貢獻(xiàn)集體”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年至2021年，全省共查獲制售假案件11.96萬起，收繳大型制假煙機(jī)4943臺(tái)，查獲假煙204.53萬件、煙絲煙葉2.68萬噸、卷煙紙4626噸、濾嘴棒19.72萬件、假煙商標(biāo)標(biāo)識(shí)6.27億張，偵辦符合公安部、國家局標(biāo)準(zhǔn)的煙草打假打私重大案件1234起，追究刑事責(zé)任10185人，為維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益作出了重要貢獻(xiàn)。

　　（本報(bào)記者?李倩?通訊員?陳智佳/文）

貴州省局

“黔鋒”出鞘 劍指源頭

作為全國第二大煙葉產(chǎn)區(qū)，貴州煙區(qū)多年來一直為煙草工業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料保障，但同時(shí)也成為涉煙犯罪分子的目標(biāo)——妄圖從這里收集煙葉原料開展制假活動(dòng)。

斬?cái)酂熑~非法交易，就要從源頭上打擊卷煙制售假。多年來，貴州省煙草專賣局堅(jiān)持把打擊煙葉原料非法交易作為打擊涉煙違法行為的重中之重，努力為煙草行業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)“貴州力量”。

從2012年開始，每到煙葉采烤收購時(shí)節(jié)，一場名為“黔鋒”的全省聯(lián)動(dòng)打擊非法經(jīng)營煙葉違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)都會(huì)在貴州大地準(zhǔn)時(shí)開展，至今已有10年，行動(dòng)也從2012年的“黔鋒一號(hào)”推進(jìn)到2021年的“黔鋒十號(hào)”。十年間，貴州煙草專賣戰(zhàn)線忠誠履職、砥礪奮進(jìn)，堅(jiān)決打好煙葉流通秩序“保衛(wèi)戰(zhàn)”，有效維護(hù)了煙草專賣法律法規(guī)權(quán)威。

　　每年煙葉收購時(shí)，貴州省局會(huì)在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段開展煙葉收購站點(diǎn)巡查。貴州省局供圖

聯(lián)合作戰(zhàn)是“黔鋒”系列專項(xiàng)行動(dòng)最突出的特點(diǎn)。每次行動(dòng)，全省各級(jí)煙草、公安部門都會(huì)聯(lián)合制定行動(dòng)方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化行動(dòng)措施，聯(lián)合部署、聯(lián)合推進(jìn)、聯(lián)合研判、聯(lián)合督導(dǎo)，確保壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任逐級(jí)落實(shí)。同時(shí)，積極爭取地方黨委政府支持，協(xié)調(diào)交通等部門，調(diào)動(dòng)多方力量，凝聚合力協(xié)同作戰(zhàn)，保障專項(xiàng)行動(dòng)有效開展。

為實(shí)現(xiàn)行動(dòng)效果最大化，貴州煙草各級(jí)專賣管理部門結(jié)合收購進(jìn)度，在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域抓好煙草專賣法律法規(guī)和煙葉收購政策、紀(jì)律進(jìn)村入戶宣傳，強(qiáng)化廣大煙農(nóng)守法誠信意識(shí)和群眾監(jiān)督意識(shí)；暢通問題線索反映渠道，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，為推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)營造良好執(zhí)法氛圍。

通過多年來與涉煙違法分子的斗智斗勇，貴州煙草專賣戰(zhàn)線積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督管控越來越精準(zhǔn)，打擊成效越來越明顯。

聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)全流程有效管控。在大田管理環(huán)節(jié)，充分利用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，提高煙葉收購預(yù)警處置能力，有效將違法苗頭消滅在萌芽階段。在煙葉收購環(huán)節(jié)，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段開展煙葉收購站點(diǎn)巡查。

聚焦重點(diǎn)人員和區(qū)域，集中力量斬“黑手”，實(shí)現(xiàn)精確打擊。各地?zé)煵輰Ｙu管理部門建立重點(diǎn)人員檔案，密切關(guān)注其日常動(dòng)向。各地?zé)煵輰Ｙu和公安部門聯(lián)合緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段，緊扼非法煙葉運(yùn)輸咽喉；協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)守?zé)熑~運(yùn)輸關(guān)卡，筑牢堵截非法流通防線。

十年堅(jiān)守、十年堅(jiān)持，貴州累計(jì)查獲非法煙葉煙絲1.3萬余噸，破獲非法經(jīng)營煙葉煙絲案件2100余起，為煙草行業(yè)健康發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

（本報(bào)記者?吳清海/文）

福建寧德

筑牢海上打私防線

“山海協(xié)作”是福建寧德市煙草專賣局繼開展常態(tài)化沿海錯(cuò)時(shí)巡查后實(shí)施的又一舉措，通過山區(qū)和沿海地區(qū)縣級(jí)局對(duì)口協(xié)作，定期開展海上巡查，既減輕了海上涉煙走私案件增多給沿海地區(qū)專賣人員帶來的防控壓力，也為山區(qū)專賣人員提供了更多大要案的辦案經(jīng)驗(yàn)。

為增強(qiáng)打私合力，近年來，寧德煙草與公安、海警、海關(guān)等部門密切配合，堅(jiān)持嚴(yán)防嚴(yán)控嚴(yán)打，筑牢海上打私防線。

　　寧德市局專賣人員在碼頭巡邏。

聚焦嚴(yán)防，沿海各縣級(jí)局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)港口、碼頭等區(qū)域進(jìn)行全面摸排，并建立碼頭檔案；組織專賣人員深入港口、漁村等區(qū)域張貼《關(guān)于嚴(yán)厲打擊海上違法運(yùn)輸卷煙行為的通告》，利用車載喇叭沿途進(jìn)行防走私宣傳，通過當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ木W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)持續(xù)開展海上防輸入宣傳，形成對(duì)煙草專賣法律法規(guī)與舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策的強(qiáng)大宣傳聲勢，既拓寬了線索來源，也有效震懾了違法犯罪分子。

聚焦嚴(yán)控，他們將沿海碼頭所在漁村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等存在較高走私風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域納入反走私綜合治理體系，深化群防群治，有效鏟除卷煙海上走私落地的土壤；制定常態(tài)化沿海碼頭巡查工作方案，對(duì)重點(diǎn)碼頭進(jìn)行錯(cuò)時(shí)巡查。

聚焦嚴(yán)打，針對(duì)收集到的海上涉煙違法活動(dòng)線索，寧德煙草抽調(diào)骨干力量配合公安等部門開展摸排、查處，先后與地方海警、公安等部門簽訂打擊海上涉煙違法案件合作協(xié)議，形成打擊合力；積極配合協(xié)調(diào)相關(guān)部門，推動(dòng)在辦案件深挖，形成有效震懾。

（王丹丹文/圖）

云南西雙版納

重?fù)暨吘巢环ǚ肿?/strong>

偵破涉煙案件206起，查獲違法卷煙8327萬支，抓獲犯罪嫌疑人114人……這是云南省西雙版納傣族自治州公安、煙草打擊涉煙違法犯罪聯(lián)合緝查組成立兩年來的成果。

西雙版納，東南與老撾相連，西南與緬甸接壤，邊境小道四通八達(dá)，涉煙違法分子虎視眈眈。面對(duì)獨(dú)特區(qū)位和復(fù)雜形勢，如何開展打假打私工作？西雙版納州局給出的答案是：聯(lián)合公安等部門成立打擊涉煙違法犯罪聯(lián)合緝查組，打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、斷鏈條。

針對(duì)轄區(qū)打擊涉煙違法犯罪力量不足、專業(yè)性不強(qiáng)的問題，2020年3月，西雙版納州局、公安局聯(lián)合組建了打擊涉煙違法犯罪聯(lián)合緝查組，并以此為契機(jī)，深入整合資源，搭建打擊涉煙違法犯罪新架構(gòu)，形成專業(yè)突出、保障到位、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的新型打擊模式。

近日，西雙版納州召開整合打擊涉煙違法犯罪聯(lián)合緝查組、市場專班工作動(dòng)員會(huì)議。

與傳統(tǒng)工作機(jī)制不同，聯(lián)合緝查組以雙方業(yè)務(wù)骨干為主成立工作組，全面剝離其他工作職責(zé)，緊盯“破大案、打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”目標(biāo)，分析研判涉煙違法犯罪活動(dòng)規(guī)律，尋找重點(diǎn)突破方向，制定全局性、系統(tǒng)性的偵辦方案，穩(wěn)準(zhǔn)狠地打擊涉煙違法活動(dòng)。具體實(shí)踐中，他們有效整合數(shù)據(jù)信息和專業(yè)技術(shù)等資源，精準(zhǔn)破解了以往協(xié)作機(jī)制中存在的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，避免了“重復(fù)分析線索”“相互擾亂部署”等情況，工作效率大幅提升。兩年來，聯(lián)合稽查組成功偵破了“8·02”、“9·25”銷售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)案件和“9·17”跨境制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件等。

聯(lián)合稽查組的成立，有效整合了各類執(zhí)法資源，做到了思想、目標(biāo)、行動(dòng)“三統(tǒng)一”，以西雙版納州公安局、煙草專賣局為支撐，各縣級(jí)公安局、煙草專賣局為具體案件承辦經(jīng)營主體的新型打擊涉煙違法犯罪工作模式逐步形成。

（李歡歡文/圖）