在1、2月份穩(wěn)開穩(wěn)走之后，市場(chǎng)節(jié)奏從3月份開始慢慢地有所降速回調(diào)。大家心有靈犀而又相對(duì)平滑的速度和節(jié)奏放慢了3月份的節(jié)奏，當(dāng)月——考慮到去年3月仍然繃得很緊、跑得不慢的同期基數(shù)——的減量倒也中規(guī)中矩，既不至于掉得太快，影響到整體的目標(biāo)進(jìn)度；又適當(dāng)減緩了增長(zhǎng)勢(shì)頭，為接下來(lái)到底怎么更為合理留有余地。

這很正常，也很必要。

一方面，元春季節(jié)過(guò)后的市場(chǎng)需要例行的打掃，節(jié)禮消費(fèi)后——包括消費(fèi)者環(huán)節(jié)——的社會(huì)庫(kù)存需要一定時(shí)間和過(guò)程來(lái)消化。再加上雖然整體面上的情況非常不錯(cuò)，也符合預(yù)期、大體可控，但不同市場(chǎng)、不同價(jià)位、不同品牌還是各有情況，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題還是不同程度存在，利用目標(biāo)進(jìn)度有把握的機(jī)會(huì)，抓緊時(shí)間緩一緩、調(diào)一調(diào)。

另一方面，以1、2月份所實(shí)現(xiàn)的時(shí)間進(jìn)度，今年的調(diào)控比往年要早，也要更積極主動(dòng)。在「總量控制、稍緊平衡、增速合理、貴在持續(xù)」的整體定調(diào)下，整個(gè)行業(yè)的心態(tài)和技術(shù)都更為成熟，過(guò)去往往是到下半年甚至到年末的時(shí)候才猛踩剎車，近幾年情況持續(xù)向好之后，大家有著更為穩(wěn)定的預(yù)期和信心，調(diào)控的思路和動(dòng)作也就有了更多提前量。

當(dāng)然，這離不開對(duì)于增長(zhǎng)構(gòu)成的清醒認(rèn)識(shí)和客觀把握。

就整體面上而言，今年開年的穩(wěn)開穩(wěn)走，除了態(tài)度上的積極主動(dòng)，還離不開幾個(gè)方面有利因素：一是相對(duì)穩(wěn)定的需求，尤其國(guó)內(nèi)有效的疫情防控為需求釋放創(chuàng)造了積極的外部環(huán)境；二是去年年末的調(diào)控，結(jié)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)十幾天的銷量、結(jié)構(gòu)以及更好的市場(chǎng)狀態(tài)；三是積極的經(jīng)營(yíng)信心，零售客戶的穩(wěn)定預(yù)期加上穩(wěn)定收益，推動(dòng)他們對(duì)于煙草的響應(yīng)更積極徹底。

也正因?yàn)榇?#xff0c;更不能忽視存在的問(wèn)題和面臨的風(fēng)險(xiǎn)。最不被重視、最不容易發(fā)現(xiàn)、也最不會(huì)被承認(rèn)的就是樂觀心態(tài)，這種樂觀不是今年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)或者當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)的樂觀預(yù)期，而是對(duì)于外部風(fēng)險(xiǎn)的麻痹大意、市場(chǎng)變化的習(xí)慣忽視和持續(xù)增長(zhǎng)的理所當(dāng)然，并進(jìn)一步演化為對(duì)專賣體制的依賴、對(duì)過(guò)去路徑的依賴，到最后背離了「三新三高」的統(tǒng)攬布局、舉綱張目。

正所謂無(wú)遠(yuǎn)慮必有近憂，眼前的風(fēng)險(xiǎn)和壓力：短期是疫情的根治，前期我們因?yàn)榕e國(guó)體制、強(qiáng)力應(yīng)對(duì)，率先防控到位、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，現(xiàn)在全球都在爭(zhēng)分奪秒地注射疫苗，群體免疫和國(guó)門打開的進(jìn)度以及由此對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的影響，復(fù)雜而微妙；長(zhǎng)遠(yuǎn)看是人口的變化，人口一代比一代少，整個(gè)社會(huì)未富先老，2020年年齡中位數(shù)達(dá)到42歲，迅速老齡化，都是實(shí)打?qū)嵉奶魬?zhàn)。

外部的影響，來(lái)自于新技術(shù)、新趨勢(shì)對(duì)于格局的影響和塑造，電子煙的沖擊僅僅只是外在形式，我們現(xiàn)在的問(wèn)題是過(guò)分拘泥于做與不做的風(fēng)險(xiǎn)，糾結(jié)于具體形態(tài)的趨勢(shì)和可能，反而弱化了對(duì)新技術(shù)、新趨勢(shì)、新需求的重視和投入；也來(lái)自于不可避免的注意力分散，未來(lái)有可能擊碎吸煙這個(gè)行為，不止電子煙這樣視線內(nèi)的對(duì)手，還包括微博、抖音、快手這些精神類嗜好品。

這兩個(gè)方面的梳理，有助于更好地消除心態(tài)上的盲目樂觀、過(guò)于放松。

落腳到當(dāng)前的市場(chǎng)調(diào)控上來(lái)，「堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，把經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和市場(chǎng)狀態(tài)擺在優(yōu)先位置，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，努力形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，更加注重質(zhì)的提升，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間」明確了穩(wěn)字當(dāng)頭、質(zhì)的提升、保持在合理區(qū)間這「三大要求」，也是做好當(dāng)前以及貫穿于整個(gè)調(diào)控過(guò)程的基本遵循和最終目標(biāo)。

這就需要進(jìn)一步明確調(diào)與控的重點(diǎn)，調(diào)什么？調(diào)狀態(tài)、調(diào)結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)奏。控什么？控總量、控投放、控進(jìn)度?，F(xiàn)在的目標(biāo)進(jìn)度確實(shí)偏快了一些，結(jié)構(gòu)潛力被透支的風(fēng)險(xiǎn)也一直都在，再加上前面提到的那些問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)與控的重點(diǎn)已經(jīng)非常清晰，把投放計(jì)劃好，把狀態(tài)調(diào)整好，把結(jié)構(gòu)擺布好，把節(jié)奏把握好，把進(jìn)度安排好，而不是為調(diào)控而調(diào)控。

更需要處理好調(diào)與控的關(guān)系。調(diào)而不控不行，控而不調(diào)也不行，一味地調(diào)、盲目地控更不行。只是調(diào)沒有控，缺乏基本的約束力，調(diào)的效果事倍功半；沒有調(diào)只是控，很容易脫離市場(chǎng)實(shí)際，陷入到用力過(guò)猛的適得其反當(dāng)中。調(diào)多少、控多少，調(diào)多些、控多些，何時(shí)調(diào)、何時(shí)控……就像對(duì)「稍緊平衡」的認(rèn)識(shí)，「緊」不是目的，「平衡」才是目標(biāo)。

接下來(lái)，還需要四個(gè)方面的努力。

一是預(yù)見性。很顯然調(diào)控服務(wù)于目標(biāo)任務(wù)，但如果唯目標(biāo)任務(wù)而調(diào)在控，少了、慢了就壓下去、趕上來(lái)，快了、多了就控緊點(diǎn)、放慢些，前些年的教訓(xùn)不可謂不記憶猶新，要增強(qiáng)調(diào)控的預(yù)見性，關(guān)鍵在于堅(jiān)持尊重市場(chǎng)、遵循規(guī)律、遵守規(guī)則，而這些又建立在對(duì)市場(chǎng)實(shí)際、品牌狀態(tài)、客戶經(jīng)營(yíng)、需求變化、發(fā)展趨勢(shì)的心中有數(shù)，而不能僅僅盯著報(bào)表搞調(diào)控。

二是針對(duì)性。3月份截止目前的減量，不僅一類煙并沒有減，相反還有一個(gè)不低的同比增幅，而中低端產(chǎn)品的全面減量，不僅放大了中低端產(chǎn)品——尤其低價(jià)煙——的供求矛盾，低價(jià)煙的問(wèn)題仍然是保持供需動(dòng)態(tài)平衡的最大阻力，又進(jìn)一步拉高了超出預(yù)期且沒有必要的結(jié)構(gòu)提升，如果繼續(xù)這樣的調(diào)控，顯然過(guò)于簡(jiǎn)單粗暴，而又沒有找準(zhǔn)癥結(jié)、抓住關(guān)鍵。

三是協(xié)調(diào)性。一個(gè)地方調(diào)控不行，一個(gè)時(shí)間段調(diào)控也不行，不僅弱化了調(diào)控效果，也容易人為地制造需求洼地。要做好調(diào)控，既離不開點(diǎn)上的針對(duì)性，也需要面上的協(xié)調(diào)性?？紤]到現(xiàn)行的體制設(shè)計(jì)、角色分工，還需要工、商之間在調(diào)與控上有更好的溝通和協(xié)同，當(dāng)然不能總是工業(yè)急商業(yè)不急，但工業(yè)急商業(yè)也急、工業(yè)急商業(yè)更急也不好。

四系統(tǒng)性。重回「總量控制、稍緊平衡」之后，再加上「增速合理、貴在持續(xù)」的整體定調(diào)，在認(rèn)識(shí)統(tǒng)一和行動(dòng)統(tǒng)一這兩個(gè)方面都沒有問(wèn)題，自上而下的令行禁止與自下而上的行動(dòng)自覺造就持續(xù)形成合力。現(xiàn)在的重心就是進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)控的系統(tǒng)性，在持續(xù)地完善優(yōu)化市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制的基礎(chǔ)上，努力推動(dòng)市場(chǎng)調(diào)控從人治走向法治再到數(shù)治。

說(shuō)到底，調(diào)與控都只是方法，是手段，「平衡」與「合理」才是貫穿其中的靈魂，也是最終目的。