煙草在線上海消息　　2014年以來，上海市煙草專賣局、上海煙草集團有限責任公司聚焦“七項重點”，積極構(gòu)建法律風險防控體系，深入推進法制煙草建設工作。

　　一是防控重大決策法律風險。將涉及重大投資、重大資產(chǎn)處置、勞動用工、知識產(chǎn)權保護、法律糾紛處理等列入集團重大事項，進一步加大合法性審查力度，決策前必須通過法律風險評估。

　　二是防控管理規(guī)范法律風險。完善管理規(guī)范體系流程，對于制定、審查、備案、清理等重點環(huán)節(jié)加強風險防控，加大合法性審查力度，嚴格審查標準，確保法制統(tǒng)一，政令暢通；進一步健全完善備案程序和范圍，加大對下屬單位管理規(guī)范審查、報備情況的監(jiān)督檢查力度，實現(xiàn)“制定按程序、審查需合法、備案有依據(jù)、清理保有效”。

　　三是防控專賣執(zhí)法法律風險。梳理專賣執(zhí)法過程中的權力點與風險點。特別關注行政許可、行政處罰和市場稽查中與行政相對人密切接觸的環(huán)節(jié)及行為，確保專賣執(zhí)法符合法定權限和程序，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政處罰合法性審查質(zhì)量，做到“主體適格、依法行政、文明執(zhí)法”。同時加強對于法律文書的規(guī)范與管理。

　　四是防控合同法律風險。進一步完善合同管理制度，統(tǒng)一合同管理的操作流程。加大對合同法律風險的審查力度，充分發(fā)揮法律顧問的作用，提升合同審查質(zhì)量，切實做到合同審查率100%。

　　五是防控知識產(chǎn)權法律風險。建立健全知識產(chǎn)權管理體系，明確知識產(chǎn)權管理職能，在梳理知識產(chǎn)權歸屬的基礎上，建立清晰明確的知識產(chǎn)權管理檔案，推行知識產(chǎn)權運用的法律前置審查機制，加大知識產(chǎn)權保護力度，加強商標注冊管理，確保注冊商標合法有效，嚴防注冊商標被搶注的風險，加強專利技術的申報管理，規(guī)范轉(zhuǎn)讓和和許可實施行為，嚴防專利侵權行為；加強著作權保護，明確著作權歸屬，規(guī)范著作權登記、使用、轉(zhuǎn)讓等行為。

　　六是防控采購管理法律風險。規(guī)范企業(yè)采購行為，嚴格執(zhí)行采購方式規(guī)定，禁止將應當公開招標的采購項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標；嚴格遵守采購程序規(guī)定，規(guī)范招標代理機構(gòu)選聘、招標文件審核、招標公告、開標、評標程序，合法合規(guī)開展招標采購活動。

　　七是防控煙草控制法律風險。積極應對控煙履約對集團生產(chǎn)經(jīng)營帶來的影響，規(guī)范工商企業(yè)營銷行為；嚴格履行法定程序，加大對于煙草廣告、營銷用語等禁止性條令的審核；加強卷煙包裝標識和宣傳用語的源頭管理，建立卷煙包裝標識和宣傳促銷合法合規(guī)性審查監(jiān)督機制；根據(jù)公共場所禁煙立法要求，加強相關許可證和零售網(wǎng)點管理。