煙草在線專稿　　安全是天，安全是一切工作的基礎的前提。在當前全體煙草人正在緊緊圍繞卷上水平偉大目標而努力的喜人形勢下，安全工作更顯得重要，理應成為卷煙上水平的關鍵，為這一目標實現(xiàn)助力。筆者認為，安全生產(chǎn)工作更要做到求真務實、開拓進取，為順利實施“卷煙上水平”攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)煙草行業(yè)又好又快發(fā)展，更好更快發(fā)展提供保證。具體來說，應從以下幾方面切實做好。

　　要明確安全生產(chǎn)工作的重要意義。

　　安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點，必須嚴防、嚴守、嚴抓。去年，煙草事業(yè)快速發(fā)展，各項工作取得輝煌成就。這些成就的取得，得益于國家局的正確領導，得益于煙草行業(yè)上下堅定不移地貫徹落實國家局黨組提出的“卷煙上水平”統(tǒng)籌發(fā)展方針，也得益于我們有一個安全、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。特別是全體煙草安全監(jiān)管戰(zhàn)線的同志作風嚴謹、工作扎實，在具體工作中堅持不懈的努力?！?/p>

　　2012年，國家局黨組提出了“卷煙上水平”的宏偉目標，這就需要我們發(fā)揚三創(chuàng)精神，以創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣和創(chuàng)優(yōu)的志氣，打好‘卷煙上水平’攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)卷煙上水平的總體目標而努力。要完成這一歷史使命，既要全體煙草人上下團結一致、頑強拼搏，有效地推進煙草事業(yè)快速發(fā)展，更要有一個安全、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為順利實施“卷煙上水平攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)煙草行業(yè)和事業(yè)跨越發(fā)展提供保證?！?/p>

　　要深化對安全生產(chǎn)工作的認識，時刻不忘加強對安全生產(chǎn)工作的領導。安全生產(chǎn)關乎人民生命財產(chǎn)安全，關乎改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。這一點，必須成為煙草行業(yè)上下，特別是各級領導的高度共識。長期實踐證明，安全生產(chǎn)搞不好，絕不僅僅會導致經(jīng)濟問題，而且可能會導致社會問題，甚至是政治問題。營造安全和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，實現(xiàn)科學發(fā)展、安全發(fā)展，既是我們義不容辭的政治責任，也是我們神圣而光榮的使命。各級領導要切實把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，積極研究解決安全生產(chǎn)中的突出矛盾和主要問題，積極推進安全生產(chǎn)責任制落實，有效防范一般事故，堅決不允許發(fā)生重特大事故，做到為官一任，確保一方平安。

　　要繼續(xù)堅定不移地貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針　

　　2012年是行業(yè)打好“卷煙上水平”攻堅戰(zhàn)、是我們認真貫徹實施國務院《意見》，推進行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的關鍵之年。要把以科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念為統(tǒng)領，堅定不移地貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，扎實組織開展“安全標準化建設推進年”活動，突出“三個責任”落實，實施“四大工程”，完善“五大體系”，增強服務意識，寓監(jiān)管于服務之中的“安全生產(chǎn)工作總的要求落到實處：努力為行業(yè)順利實施“卷煙上水平”攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境，以安全生產(chǎn)工作的新成效迎接黨的十八大勝利召開。要突出強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實；強化各級行政機關安全監(jiān)管責任落實；突出強化安全生產(chǎn)屬地管理責任落實。組織實施好　

　　要保持不驕不躁的作風，時刻不忘安全工作只有起點沒有終點。雖然，在去年的安全生產(chǎn)工作中，我們煙草人取得了良好的業(yè)績，但是，保證安全、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎還并不牢固。因此，全體煙草人上下要繼續(xù)保持求真務實的工作作風，特別是安全管理人員要切實負起責任，繼續(xù)保持高壓嚴管的工作態(tài)勢，確保人民生命財產(chǎn)安全得到充分保障。

　　要繼續(xù)保持頭腦高度清醒，時刻不忘警鐘長鳴。當前，盡管國家局始終高度重視安全工作，但我們應該看到，實現(xiàn)行業(yè)內，部分煙草生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎并不牢固，安全隱患依然存在，安全保證措施還不夠完善，發(fā)生事故、尤其是發(fā)生重特大事故的可能性依然存在，安全工作須臾不可放松，必須做到警鐘長鳴，常抓不懈。

　　要牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，時刻把安全生產(chǎn)當做頭等大事抓實、抓好。在推動煙草行業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展的進程中，始終堅持貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，時刻不忘維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，時刻不忘把安全生產(chǎn)工作的保障措施，作為各項事業(yè)發(fā)展的前提條件和保障。

　　要高度重視安全監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍建設，時刻把安全監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍當做推進安全責任落實的有力抓手。要按照行業(yè)各級安全生產(chǎn)工作相關會議上提出的要求，本著對事業(yè)負責、對自己負責的原則，建立和完善安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍。實踐證明：沒有強有力的安全監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍，各級的安全監(jiān)管責任就不會得到有效落實。從我們現(xiàn)有的安全管理隊伍的組成情況看，還缺乏應有的工作能力。必須強化理論培訓、現(xiàn)場培訓、實踐鍛煉，才能盡快成熟、早日發(fā)揮作用。特別是煙草企業(yè)安全監(jiān)管機構尚未真正獨立設置，人員編制及配備的人員也比較少，能力也有待進一步增強。要努力加強安全監(jiān)督管理機構和執(zhí)法隊伍建設，并在安全檢查儀器配備等工作保障條件上給予大力支持。

　　要高度重視安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設，時刻不忘科技興安、技術助安。先進安全科學成果的應用和技術人員的積極參與，既是對安全生產(chǎn)工作的技術支撐，也是對安全監(jiān)管力量不足的有力補充，是強化安全監(jiān)管監(jiān)控不可或缺的重要力量。因此，各級領導干部、負責人，當前要高度重視安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設，在資金和系統(tǒng)配套上給予積極支持，爭取早日建成并投入使用，為促進行業(yè)安全發(fā)展提供科學技術支撐?！?/p>

　　新形勢下做好安全生產(chǎn)工作面臨的任務更加繁重，使命更加具有歷史意義。行業(yè)上下，特別是負責安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的同志們要繼續(xù)發(fā)揚北大荒精神，以飽滿的熱情，以只爭朝夕的精神，求真務實，開拓進取，為實現(xiàn)行業(yè)更好更快、又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻?！?/p>

　　要強化實施行業(yè)安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設工程，充分利用信息化技術為安全生產(chǎn)工作提供支撐；實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設拓展工程，廣泛建設本質安全型企業(yè)；實施重點行業(yè)領域安全隱患、職業(yè)危害治理工程，不斷改善安全生產(chǎn)條件，夯實安全基礎；實施安全文化建設工程，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識，進一步營造濃厚的安全文化氛圍。要完善安全設施和職業(yè)危害防護設施“三同時”管理體系，進一步強化安全生產(chǎn)源頭治理；完善通勤車安全管理體系，確保運送煙草職工上下班安全；完善安全監(jiān)管執(zhí)法體系，進一步規(guī)范和強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；完善應急救援體系，全面提高行業(yè)和企業(yè)應對突發(fā)事故災難的能力；完善安全生產(chǎn)工作目標責任考核體系，進一步促進安全生產(chǎn)責任制落實。　

　　要突出抓住關鍵時期安全監(jiān)管。

　　要確保全國兩會期間安全穩(wěn)定。要組織督查組，分赴重要生產(chǎn)企業(yè)單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。各有關部門要以高度的政治責任感，積極組織開展自檢自查及專項檢查，及時消除安全隱患，確保安全穩(wěn)定。要確保煙草種植期間安全生產(chǎn)。各有關部門，要提前對與煙草種植有關作業(yè)人員及駕駛員進行安全教育，組織對有關機械設備進行檢修，強化安全管理和監(jiān)督，確保春播生產(chǎn)有序安全進行。要確保新上項目順利實施，做到密切配合、通力合作，努力減少審核時間，為項目建設順利實施創(chuàng)造條件。