給中低檔煙加稅不如大力控?zé)?/h1>

2012年03月13日 來源：煙草在線據(jù)紅網(wǎng)報(bào)道 作者：

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　　煙草在線據(jù)紅網(wǎng)報(bào)道　　近日，在全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告會(huì)議后，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺接受記者采訪時(shí)建議調(diào)高煙草稅，降低煙民數(shù)量，將健康城市的概念充實(shí)到衛(wèi)生城市的內(nèi)涵中。

　　筆者不是煙民，但非常理解煙民，非常贊成降低煙民數(shù)量，但筆者不贊成調(diào)高中低檔煙的稅費(fèi)，因?yàn)椤把蛎鲈谘蛏砩稀钡姆N種現(xiàn)實(shí)告訴我們，國(guó)家一旦調(diào)高中低檔煙的稅費(fèi)，最終承受的仍是處于最底層的消費(fèi)者。雖然陳部長(zhǎng)給出了“如果調(diào)高中低檔煙草的稅費(fèi)，青少年煙民會(huì)大大減少”的理由，但這種理由似乎站不穩(wěn)腳跟。第一，中低檔煙的消費(fèi)者多屬于農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員以及城市低收入群體，他們是中低檔煙價(jià)格的切身利益者，調(diào)高煙稅，必定會(huì)導(dǎo)致中低檔煙漲價(jià)，增大他們的經(jīng)濟(jì)承受能力。第二，調(diào)高中低檔煙稅費(fèi)與青少年煙民數(shù)量的減少?zèng)]有必然聯(lián)系?，F(xiàn)在學(xué)抽煙的青少年大部分家庭條件都比較優(yōu)越，香煙的價(jià)格不是他們關(guān)心的重要問題，減少青少年煙民數(shù)量的根本方法是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，大力控?zé)?#xff0c;遏制香煙在校園周邊泛濫。

　　心里總不明白，每一支煙上都明明白白地標(biāo)注著“吸煙有害健康”，卻仍然有那么多人趨之若鶩，將吸煙當(dāng)成了生命的一部分。據(jù)相關(guān)調(diào)查資料顯示，我國(guó)共有3.5億煙民，并且吸煙人數(shù)仍在以每年300萬的速度增加，還有數(shù)目龐大的人群在受二手煙的侵害，香煙已成為國(guó)人最大的殺手。其實(shí)，很多煙民都知道香煙如毒品，只要沾染上很難戒掉，有一半以上的吸煙者也的確有戒煙的想法，但香煙的誘惑實(shí)在太大，所產(chǎn)生的依賴性讓很多煙民欲罷不能。

　　煙草是壟斷暴利行業(yè)，是國(guó)家和地方政府的納稅大戶，煙草企業(yè)是很多地方政府爭(zhēng)搶的目標(biāo)。一方面，國(guó)家和地方政府的稅收需要煙草行業(yè)的支撐，另一方面，國(guó)人的身體健康正在受著香煙的侵蝕，這是一對(duì)矛盾，需要在是與非，對(duì)與錯(cuò)之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。從短時(shí)間來看，完全關(guān)閉煙草企業(yè)，全面禁止生產(chǎn)香煙還不現(xiàn)實(shí)，讓地方政府通過立法的方式來控制香煙也不太切合實(shí)際，說不定一些地方政府正盤算著引進(jìn)兩家煙草企業(yè)來支撐稅收呢！因此，建議從國(guó)家層面上出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，大力控?zé)?#xff0c;鼓勵(lì)煙草企業(yè)開發(fā)有利于國(guó)民身體健康的替代品。進(jìn)一步改革煙草稅費(fèi)征收辦法，將煙草稅費(fèi)由國(guó)家統(tǒng)一征管，統(tǒng)籌使用，大部分用于控?zé)熂跋銦煂?dǎo)致的各種疾病預(yù)防，避免地方政府爭(zhēng)搶煙草企業(yè)，暗中支持煙草行業(yè)發(fā)展。將控?zé)熑蝿?wù)納入地方政府目標(biāo)考核，在全社會(huì)營(yíng)造“吸煙就是毒害自己與他人”的良好氛圍。

　　控制香煙，于國(guó)于民都是功在千秋的事，比建議給中低檔煙加稅要受歡迎得多。

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