煙草在線據(jù)新華網(wǎng)江西頻道報道 3月9日,在全國人大常委會工作報告會議后,衛(wèi)生部部長陳竺接受了記者采訪。他表示,建議調(diào)高煙草稅以降低煙民數(shù)量,“中低檔煙的調(diào)稅勢在必行”。同時,將控?zé)熂{入衛(wèi)生城市建設(shè)的一部分,與環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等放到一起,把健康城市的概念充實到衛(wèi)生城市的內(nèi)涵中,“地方政府一定要立法控?zé)煛薄?/p>
2009年調(diào)整過一次煙草稅,但調(diào)整的只是高檔香煙。不妨借此一看,煙草稅的調(diào)整效果如何?
不得不說,效果并不好,煙民數(shù)量不但沒降,但煙價卻借著調(diào)稅而水漲船高,煙草稅還是隱形的轉(zhuǎn)嫁給了煙民來承擔(dān)。1998年頒布的國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)《卷煙價格宏觀調(diào)控和管理暫行辦法》的通知中:國家對卷煙價格實行市場調(diào)節(jié)價的管理形式,卷煙的出廠價格、調(diào)撥價格、批發(fā)價格由企業(yè)依法自主制定,在必要時,也可采取直接的、行政的管理形式。就目前而言,對于調(diào)高煙草稅,那么煙價漲勢也是勢在必行的,結(jié)果只會增加煙民的煙價負(fù)擔(dān)?!?/p>
一點調(diào)整了煙草稅,二點又是煙價不斷上漲,這樣的此消彼長,顯然是“零”成效,甚至是“負(fù)”成效”的煙控結(jié)果,增加的這點煙草稅,對于一個煙草生產(chǎn)或批發(fā)企業(yè),根本是不足以對其豐厚利潤產(chǎn)生影響的,又何來控?zé)熅湍芙档蜔熋駭?shù)量一說?! ?/p>
對于調(diào)高煙草稅以降低煙民數(shù)量,二者顯然是沒有直接必然聯(lián)系的。筆者認(rèn)為,還是得抓“控”字,控?zé)焹r才是控?zé)熋竦母?#xff0c;只有把煙草生產(chǎn)企業(yè),或者批發(fā)企業(yè)的暴利渠道給堵住了,迫使其減少生產(chǎn)或沒有生產(chǎn)了,屆時也就沒有買賣了,對于煙民數(shù)量,也就自然而然的給降了。