煙草在線專稿　　在七類卷煙零售業(yè)態(tài)中，超市類業(yè)態(tài)由于具備多店連鎖、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積廣、卷煙銷售能力強(qiáng)、從業(yè)人員多等特點(diǎn)，其監(jiān)管難度也不容小覷。在日常的超市類卷煙市場(chǎng)監(jiān)管工作中，專賣市場(chǎng)管理員會(huì)經(jīng)常碰到以下這些問題：

　　一、超市類經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)通常為多家零售店連鎖，企業(yè)法人同為一人。這類超市的經(jīng)營(yíng)者為了各個(gè)地段的卷煙銷售貨源得以保證，會(huì)經(jīng)常將所有零售店內(nèi)所訂的卷煙集中進(jìn)行倉儲(chǔ)和分揀，然后按照各個(gè)地段的銷售能力和銷售層次將卷煙貨源進(jìn)行重新分配，投放至各零售店進(jìn)行銷售。因此，專賣管理人員在檢查這類超市的卷煙時(shí)，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)其所銷售的卷煙有很多一部分都不是該店所持零售許可證訂貨的卷煙。這在嚴(yán)格意義上來說就是亂渠道進(jìn)貨行為。但是，考慮到其同為一個(gè)法人，很多時(shí)候?qū)Ｙu管理人員對(duì)其多以教育為主。

　　二、超市類經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的亮證經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)。在實(shí)際生活中，超市所有者為保證相關(guān)證件的安全性，通常都沒有按照煙草專賣零售業(yè)務(wù)亮證經(jīng)營(yíng)的要求執(zhí)行，而是將煙草專賣零售許可證連同工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等證件一起懸掛在其辦公場(chǎng)所。雖然超市員工眾多，但是按照其內(nèi)部規(guī)定，在超市主管人員不在場(chǎng)的情況下，其他員工很難進(jìn)入辦公室取出煙草專賣零售許可證進(jìn)行亮證經(jīng)營(yíng)。所以，亮證經(jīng)營(yíng)不規(guī)范成了超市類經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)普遍存在的老毛病。

　　三、超市類經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)中，亂渠道貨源高檔卷煙較多。因?yàn)槌邢鄬?duì)來說具有一定的知名度和可信度，其高檔卷煙的銷售能力也較強(qiáng)。在本地?zé)煵莨竞侠矶空呦?#xff0c;其高檔煙貨源基本不能滿足普通消費(fèi)者的購買需求。因此，很多的超市都會(huì)選擇從其他渠道購進(jìn)大量的高檔卷煙進(jìn)行銷售，造成卷煙市場(chǎng)秩序的不穩(wěn)定性。同時(shí)，由于其高檔卷煙銷售量大而穩(wěn)定，很多時(shí)候市場(chǎng)上的高檔煙價(jià)格走向都受其影響。

　　針對(duì)以上所分析的幾類問題，作為專賣管理部門，我們?cè)撊绾斡行б?guī)避和解決這些問題呢？筆者認(rèn)為，針對(duì)超市經(jīng)營(yíng)者隨意串貨行為，應(yīng)該由當(dāng)?shù)責(zé)煵莨驹诰頍熡嗀洯h(huán)節(jié)對(duì)癥下藥。既然超市類經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)基本都存在這類內(nèi)部相互調(diào)撥的情況，為何不能由煙草公司主動(dòng)為其提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)策略呢？因此，地方煙草公司可以對(duì)一些守法情況良好、卷煙訂購量大而穩(wěn)定的連鎖超市實(shí)施卷煙貨源配給制度。即守法的大型超市可以按照其下屬各門店的卷煙需求量，統(tǒng)一在煙草公司進(jìn)行配貨。而煙草公司對(duì)其的卷煙打碼也只是具體到該超市名下，不細(xì)分到各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。超市總部接收卷煙貨源后，合理分配到各分店進(jìn)行銷售，當(dāng)然這一前提是要守法經(jīng)營(yíng)。

　　其次，亮證經(jīng)營(yíng)問題。因?yàn)榻刂聊壳?#xff0c;除了《煙草專賣許可證管理辦法》中規(guī)定零售客戶經(jīng)營(yíng)卷煙業(yè)務(wù)需要亮證經(jīng)營(yíng)外，還沒有具體的對(duì)于不亮證經(jīng)營(yíng)行為的處罰措施。因此，專賣管理人員在日常的市場(chǎng)檢查過程中主要還是以宣傳教育為主。對(duì)屢教不改的零售店，市場(chǎng)管理員要加強(qiáng)走訪頻率，向其現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員宣傳亮證經(jīng)營(yíng)是配合專賣檢查工作的積極態(tài)度、是消費(fèi)者放心消費(fèi)的保障等內(nèi)容，促使其提高亮證經(jīng)營(yíng)意識(shí)。另外，專賣管理人員外出檢查時(shí)，要隨身攜帶榔頭、鐵釘?shù)裙ぞ?#xff0c;遇有零售店亮證不主動(dòng)等情況時(shí)，主動(dòng)幫其懸掛許可證件。

　　第三，對(duì)于超市亂渠道購進(jìn)高檔卷煙行為，煙草專賣管理部門一定要加大打擊力度。市場(chǎng)檢查中，專賣管理人員可以根據(jù)卷煙噴碼、進(jìn)貨證明等準(zhǔn)確判斷超市零售店是否存在亂渠道進(jìn)貨現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以嚴(yán)肅處理。同時(shí)，根據(jù)其違法情節(jié)的輕重，專賣部門可以聯(lián)系業(yè)務(wù)部門對(duì)其合理定量及網(wǎng)上配貨資格等進(jìn)行調(diào)整。

　　第四，利用新聞媒體的輿論優(yōu)勢(shì)對(duì)超市哄抬卷煙價(jià)格進(jìn)行限制，借以提升專賣執(zhí)法社會(huì)參與度。煙草專賣管理部門要多借助新聞媒體的輿論推動(dòng)力，通過適當(dāng)?shù)男麄鞣绞?#xff0c;勸導(dǎo)民眾樹立起正確的卷煙消費(fèi)理念，養(yǎng)成良好的卷煙消費(fèi)習(xí)慣，不盲目跟風(fēng)和哄抬卷煙價(jià)格。同時(shí)，發(fā)起公眾共同參與卷煙市場(chǎng)秩序監(jiān)管的倡議，推行控?zé)?、卷煙打假破網(wǎng)等利國利民工程向全民公開制度。

　　具體問題需要具體分析和解決，對(duì)待超市類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管方法不止以上這幾類。筆者也希望通過交流分享的形式找出超市類經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)所存在的更多問題及其解決對(duì)策，以逐步提高管理與服務(wù)超市類經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的水平和質(zhì)量。