煙草在線專稿 堅持守土有責,毫不松懈地抓好專賣管理工作,努力營造良好市場環(huán)境,是煙草專賣管理部門的主要職責。然而,由于利益的驅(qū)使,盡管著力加大了市場監(jiān)管力度,但是一些違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象還是屢禁不止,屢打不清,而且違法違規(guī)的手段越來越隱蔽。這就要求我們樹立長期作戰(zhàn)的思想,適應市場形勢變化,以與時俱進的理念,建立健全專賣管理工作長效機制,做到把眼光盯緊、盯牢市場一線,發(fā)現(xiàn)瞄頭及時跟蹤追擊,加大打擊力度,只有這樣,才能保持卷煙打假的高壓態(tài)勢,保持卷煙市場的凈化率,維護好國家與消費者的利益。
一是要建立信息情報網(wǎng)絡機制。情報信息是市場打假的基礎(chǔ),沒有良好的情報信息,我們的卷煙打假工作就不能做到“穩(wěn)、準、狠”。因此,要想獲取市場打假的成果,要求我們必須首先建立健全全方位、多層次的情報網(wǎng)絡機制,并注意加強對情報的挖掘、分析和經(jīng)營、提高情報信息的準確性,然后,通過有用情報,實施有針對性的打擊。情報信息網(wǎng)絡一定要注意覆蓋全面,可以在消費者中建立,可以在卷煙零售客戶中建立,可以在市場一線服務人員中建立,可以在交通管理部門建立等等,只有讓市場的每個角落都布滿我們的眼線,才能盡可能不讓任何一個違法與違規(guī)線索逃不過我們的眼線。
二是要建立市場監(jiān)管檢查機制。市場監(jiān)管檢查是我們獲取違法、違規(guī)信息的最主要的渠道。但是,隨著形勢的變化,市場監(jiān)管檢查,一定不能循規(guī)蹈矩,而是要跟形勢,針對卷煙違法、違規(guī)行為的特點,建立錯時檢查、高頻檢查、聯(lián)合檢查等檢查機制,做到日常檢查與突擊檢查相結(jié)合;普遍檢查與重點檢查相結(jié)合;個案處理與經(jīng)營案件相結(jié)合,從而構(gòu)成多角度、全方位的立體市場檢查模式,提高市場檢查的針對性與實效性,使我們的市場檢查卓有成效。
三是要建立打擊違法活動應對機制。一旦發(fā)現(xiàn)卷煙違法、違規(guī)經(jīng)營的線索后,及時鎖定證據(jù),并進行深入檢查,是獲取打假成果的關(guān)鍵。為此,我們要針對卷煙違法經(jīng)營手段的多樣性,認真研究打擊各種違法行為的應對措施,建立健全打擊違法行為行動預案,確保每發(fā)現(xiàn)一起非法經(jīng)營案件能得到及時、深入、有效的打擊。
四是要建立考核激勵機制。強化考核激勵,調(diào)動專賣稽查隊員的積極性是提高專賣監(jiān)管水平的重要因素之一。為此,一定要建立健全市場檢查激勵機制,采取看板管理與績效考核的形式,強化稽查隊員對專賣管理工作過程及實績的考核,并將考核結(jié)果與稽查隊員的工資、評先等掛鉤,做到賞罰分明,獎勤罰懶,以充分調(diào)動專賣稽查人員的積極性,提高整體市場監(jiān)管水平。
總之,市場監(jiān)管工作是一項十分復雜而又變化不斷的工作,只要始終堅持依法行政理念,崩緊市場監(jiān)管意識,立足市場實際,把握違法經(jīng)營的脈搏,不斷變化市場監(jiān)管手段,讓卷煙違法、違規(guī)經(jīng)營者防不勝防,就一定能促進市場監(jiān)管不斷上水平,保持卷煙市場的凈化率,全力維護好國家與消費者的利益。
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