煙草在線專(zhuān)稿

　　小煙卷兒：還是那么多的氣話要說(shuō)，真是郁悶！

　　老煙斗：你最近怎么總是這么莫名其妙的嘆氣，到底是怎么了？我可否客串一把心理醫(yī)生，給你“疏導(dǎo)”一下啊？

　　小煙卷兒：我就是不知怎么表達(dá)心情。

　　老煙斗：哈哈，你就別這么氣了，說(shuō)說(shuō)什么人氣著你啦？

　　小煙卷兒：有些人啊，天天閑的無(wú)事，總要弄出點(diǎn)奇怪的聲音添煩。4月8日下午，我國(guó)最大的科學(xué)類(lèi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站科學(xué)網(wǎng)，以編輯部名義發(fā)文《征集簽名抵制卷煙技術(shù)入選科技獎(jiǎng)》，呼吁國(guó)家禁止“中式卷煙特征理論體系構(gòu)建及應(yīng)用”入選“2012年國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)”。4月9日，秦伯益、鐘南山等30位院士聯(lián)名寫(xiě)信，支持科學(xué)網(wǎng)。

　　老煙斗：這個(gè)什么網(wǎng)，我沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)啊！

　　小煙卷兒：科學(xué)網(wǎng)由中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)主管，中國(guó)科學(xué)報(bào)社主辦。說(shuō)不上權(quán)威與否，但是那幾個(gè)以前給國(guó)家做過(guò)事的人也攙和到這場(chǎng)鬧劇中就很無(wú)聊了。其實(shí)，對(duì)于這件事，咱們最好的反抗就是無(wú)語(yǔ)，所以，我不說(shuō)啥了，只是希望一些想看到光的人，不要在漆黑的夜里亂跑了，國(guó)家與社會(huì)都需要愛(ài)國(guó)，而不是一點(diǎn)一滴的錯(cuò)位情感。

　　老煙斗：說(shuō)的有道理，那些人與事不能左右我們的心情?！稙t湘晨報(bào)》上說(shuō)，郴州市農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)王昌宏因外出躲債，連續(xù)3個(gè)月未上班一事，經(jīng)媒體曝光后引起強(qiáng)烈反響。郴州市紀(jì)委表示，從4月開(kāi)始至5月，該市將全面清理整治不在崗國(guó)家公職人員，從嚴(yán)查處“占編不在崗”現(xiàn)象，向不在崗公職人員發(fā)出“最后通牒”。

　　小煙卷兒：不用說(shuō)，國(guó)家公職人員“占編不在崗”現(xiàn)象絕非一二，只不過(guò)像王副局長(zhǎng)這樣“外出躲債”太“事出有因”了，才引起了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的重視。

　　老煙斗：最有意思的是，人家不僅登報(bào)尋找，還成立了“尋找副局長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)小組?！痹囅?#xff0c;假若王副局長(zhǎng)不是因?yàn)閭鶆?wù)糾紛，弄得有關(guān)部門(mén)Hold不住了，而只是個(gè)“普通”的“占編不在崗”，還能“經(jīng)媒體曝光后引起強(qiáng)烈反響”嗎？

　　小煙卷兒：其實(shí)，《公務(wù)員法》早有規(guī)定：曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天，予以辭退。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)不僅沒(méi)有及時(shí)處理，現(xiàn)在“強(qiáng)烈反響”了，卻仍然不忘手下留情。這算不算對(duì)法律的一種輕蔑呢？俗話說(shuō)，同行是冤家。但要看什么行。要是“官”行，恐怕就不盡然了。比如對(duì)無(wú)端“占編不在崗”的官員，老百姓夠不著，“同行”卻多“開(kāi)恩?！?img src="/uploads/xwhtzm/ewebedite/sysimage/emot/pipe_2009/small_009.gif" />

　　老煙斗：需要處理，還要什么最后的“通牒”啊？這就是有自己特色的作法。我們行業(yè)對(duì)內(nèi)的管理不能說(shuō)不嚴(yán)格，但是，很多的政策與制度能不能?chē)?yán)格的執(zhí)行了，我們還得一一核實(shí)。真的有很多時(shí)候，我們沒(méi)有嚴(yán)格的按章辦事。也許我們?cè)谙?#xff1a;這是內(nèi)部的事情，不能太“叫真兒”，可那些通報(bào)批評(píng)能否代替制度呢？

　　小煙卷兒：這是明擺著的，不痛不癢的話，誰(shuí)都不會(huì)害怕。就像咱們的內(nèi)部審計(jì)一樣，只是點(diǎn)明批評(píng)或警告有什么用呢？只要有制度了，就要按規(guī)定辦，按制度處理，堅(jiān)決不能給不法分子以可乘之機(jī)。

　　老煙斗：這種下通牒的作法如果處理不當(dāng)，就是過(guò)度的放縱，也會(huì)給國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)造成損失。

　　小煙卷兒：辦事兒得靠譜，得讓人家信任?！堕L(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》上說(shuō)，2月29日和3月5日，藥監(jiān)局先后向地方監(jiān)管部門(mén)下發(fā)內(nèi)部通知，通報(bào)檢出鉛、砷超標(biāo)的13家“不合格”螺旋藻生產(chǎn)企業(yè)和內(nèi)容物欺詐的8家魚(yú)油生產(chǎn)企業(yè)名單，3月30日，該局對(duì)外公布的“最新”抽檢結(jié)果卻顯示，原先公布的13家僅剩下1家產(chǎn)品不合格，8家內(nèi)容物欺詐的魚(yú)油產(chǎn)品變?yōu)?個(gè)為假冒產(chǎn)品、其余產(chǎn)品檢查結(jié)果未予公布。媒體報(bào)道稱(chēng)，曾有涉事企業(yè)赴京“公關(guān)”，以致結(jié)果變更。藥監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人雖從專(zhuān)業(yè)技術(shù)角度作了回應(yīng)，然而疑點(diǎn)頗多。

　　老煙斗：企業(yè)“公關(guān)”已經(jīng)不是新鮮事物。企業(yè)可以找公關(guān)公司花錢(qián)刪帖，屏蔽對(duì)自己不利的信息，在權(quán)力得不到有效制約、容易上下其手的情況下，企業(yè)同樣可以花錢(qián)向權(quán)力部門(mén)購(gòu)買(mǎi)“合格證”。在利益勾連上，和企業(yè)站在一起的可能是公關(guān)公司、社會(huì)組織，也可能是政府，這太可怕了。

　　小煙卷兒：企業(yè)的公關(guān)行為本是一件很光明正大的事兒！一個(gè)企業(yè)的“公關(guān)”手段能夠升級(jí)到擊潰權(quán)力部門(mén)高端，這不是什么權(quán)利，也不是依法辦事；政府部門(mén)不依法行政，超出法律劃出的邊界，就是對(duì)法治環(huán)境的破壞。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府應(yīng)當(dāng)做的事情，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和提供公共服務(wù)，違背基本職責(zé)，總是“突破”和“超越”，更是政府形象的自我拉低，中央政府部門(mén)對(duì)應(yīng)國(guó)家，對(duì)應(yīng)上層，它的不良行為所起到的“示范”，引起的“震蕩”，產(chǎn)生的“影響”，是地方政府部門(mén)不能比的。

　　老煙斗：話說(shuō)一個(gè)國(guó)家的重要行政部門(mén)，下的權(quán)威結(jié)論能先后有別，真是讓我們老百姓很是失望。如果國(guó)家機(jī)關(guān)說(shuō)的話都能朝令夕改，那我們?cè)撀?tīng)誰(shuí)的呢？現(xiàn)在我們真的有些怕，不知哪些是被“公關(guān)”過(guò)的結(jié)論。

　　小煙卷兒：這就是不負(fù)責(zé)任的體現(xiàn)，真不信國(guó)家就能讓這種很可笑的“公關(guān)”如此真實(shí)的存在。要說(shuō)人情往來(lái)，本無(wú)可非議，但是，作為一個(gè)國(guó)家的行政機(jī)關(guān)，就應(yīng)該踏踏實(shí)實(shí)的為國(guó)家和人民做事。煙草是否也有人情關(guān)系影響呢？我想也是有的，只是不太明顯，但是，我們一定要警惕。

　　老煙斗：我們要警惕的其實(shí)只有兩種，內(nèi)部與外部的。內(nèi)部的主要是在工商協(xié)同過(guò)程中，區(qū)域內(nèi)的品牌經(jīng)營(yíng)很有講究，商業(yè)購(gòu)進(jìn)哪種煙，重點(diǎn)培養(yǎng)什么品牌，很可能有公關(guān)因素的參與；而外部，主要是行政執(zhí)法案件的處理中，會(huì)有說(shuō)情的，還有各方面的壓力，都有可能影響到案件的公正處理。

　　小煙卷兒：公關(guān)有學(xué)問(wèn)，但對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，一定要把好關(guān)，不能讓不良因素影響到行業(yè)的形象。

　　老煙斗：去年秋季學(xué)期開(kāi)始，由中央財(cái)政每年撥款160多億元，惠及全國(guó)680個(gè)縣（市）約2600萬(wàn)在校學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，已在一些集中連片特殊困難地區(qū)展開(kāi)試點(diǎn)。但近期的媒體報(bào)道顯示，在一些地方，經(jīng)過(guò)幕后操作，營(yíng)養(yǎng)餐或已異化為某些人的斂財(cái)工具。在廣西那坡，學(xué)校將營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助用于購(gòu)買(mǎi)主要成分是“水”的水牛奶，供貨商可在3元補(bǔ)助中賺取1元（當(dāng)?shù)亟忉屨f(shuō)，偏遠(yuǎn)農(nóng)村物價(jià)貴，1元錢(qián)除了利潤(rùn)之外，還有運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)等）；在青海，有的學(xué)校將補(bǔ)助款采購(gòu)火腿腸、薩其馬等零食，有的學(xué)校一次性將一周的零食發(fā)給學(xué)生，有的學(xué)校則直接將2元錢(qián)發(fā)給學(xué)生（剩下的1元錢(qián)去向未明）。

　　小煙卷兒：中央財(cái)政給困難地區(qū)的孩子補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)、強(qiáng)健身體的錢(qián)，某些人依然“雁過(guò)拔毛”，既讓人看到了唯利是圖者的喪心病狂，更令人驚訝于財(cái)政補(bǔ)貼使用的粗線條，暴露出從規(guī)章到執(zhí)行環(huán)節(jié)，缺乏對(duì)截留、挪用、貪污有關(guān)資金的有效嚴(yán)懲。

　　老煙斗：如果不能構(gòu)筑起一道通行而有效的高壓線，財(cái)政資金這塊唐僧肉，就會(huì)被各種妖魔鬼怪不停地覬覦，蠶食財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)款就難以從根本上杜絕。