煙草在線專稿

　　小煙卷兒：煙斗啊，你們單位創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局、優(yōu)秀分公司（營銷部）達標了嗎？

　　老煙斗：早在2010年就達標了，全國大部分縣級局創(chuàng)建都達標了吧。從2009年至2011年，全行業(yè)完成達標驗收2278個，占全部縣級局總數的97%，超額完成85%的創(chuàng)建目標。

　　小煙卷兒：現在大家都要爭取為成為行業(yè)優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建標兵單位努力哦。行業(yè)媒體報道，4月18日，全國煙草行業(yè)2012年政治工作會議宣布了《中國煙草總公司關于表彰全國煙草行業(yè)基層標兵單位的決定》。中國煙草總公司決定，授予上海煙草集團有限責任公司上海卷煙廠等11家單位“全國煙草行業(yè)卷煙工廠標兵單位（2009-2011年度）”稱號；授予江蘇省東?？h煙草專賣局（分公司）等32家單位“全國煙草行業(yè)縣級煙草專賣局、分公司標兵單位（2009-2011年度）”稱號；授予福建省廈門市煙草公司第一分公司等33家單位“全國煙草行業(yè)縣級卷煙營銷部標兵單位（2009-2011年度）”稱號；授予福建省龍巖市長汀縣河田煙站等18家單位“全國煙草行業(yè)煙葉工作站標兵單位（2009-2011年度）”稱號；授予云南煙葉復烤有限責任公司大理復烤廠等5家單位“全國煙草行業(yè)打葉復烤企業(yè)標兵單位（2009-2011年度）”稱號。

　　老煙斗：像上海卷煙廠、江蘇東?？h煙草專賣局這些都是全行業(yè)在基層創(chuàng)建上公認的先進單位，很多單位都到他們那里學習過。

　　小煙卷兒：是的，東海縣局我也去學習過。江蘇東海縣局創(chuàng)建工作凸顯六大亮點：領導班子發(fā)揮標桿作用，以“檢企共建”為載體，建設廉潔型、學習型、創(chuàng)新型班子，并豐富提升“軍文化”、“校文化”、“家文化”三大文化板塊；市場監(jiān)管積極打好日常監(jiān)管、銷售回流和大案要案“三大戰(zhàn)役”，保持市場凈化率98%以上；證件管理嚴格按照合理化布局規(guī)定受理行政許可事項，執(zhí)行首問負責制、辦理限時制、受理公示制，確保所受理行政許可申請真實、公平、透明，無投訴現象發(fā)生。內部監(jiān)管工作延伸到基層稽查中隊，做到監(jiān)管到邊到底；增強依法行政水平，做到執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化；職工隊伍建設突出能力、素質的要求，全方位開展　“訂單式教育培訓”，　努力打造一支作風過硬、紀律嚴明、行為規(guī)范、務實高效的專賣管理隊伍。

　　老煙斗：在前不久召開的全國煙草行業(yè)政治工作會議上，國家局提出要緊緊圍繞行業(yè)“1+5”工作目標任務，堅持抓基層、打基礎、強素質、樹形象、增活力，全面推進行業(yè)基層建設。

　　小煙卷兒：我感覺，行業(yè)從來沒有像現在這樣把基層建設擺在這么重要的位置。這次政工會還提出，行業(yè)各單位要把加強基層建設列入重要議事日程，作出專門安排部署。各直屬單位領導干部要建立領導聯系點制度，每個領導都要根據工作分工，聯系1-2個基層單位和3-5戶卷煙零售客戶，尤其要把管理比較薄弱、問題較多的單位作為聯系點。每季度至少要到聯系點調查研究一次，全面了解基層工作情況，及時發(fā)現工作中存在的問題，幫助基層企業(yè)解決實際問題，指導面上工作開展。機關工作部門和工作人員也要建立聯系點。

　　老煙斗：基層建設是咱們行業(yè)貫徹“三個始終”的重要載體啊。像優(yōu)秀縣級局、優(yōu)秀分公司，優(yōu)秀煙站，都是和廣大零售戶、煙農緊密聯系的，天天打交道。

　　小煙卷兒：記得姜成康局長在江蘇考察時，對蘇州梅里基層服務站評價非常高。

　　老煙斗：是的，后來國家局人事司對蘇州煙草基層服務站進行了調研，調研組對蘇州煙草基層服務站建設給予充分肯定和高度評價，認為基層服務站建設實現了從服務中心到“站點包干”、從單一執(zhí)法到綜合服務、從傳統(tǒng)服務到現代服務、從各負其責到信息共享、從完成任務到創(chuàng)先爭優(yōu)的轉變，在由工作創(chuàng)新到素質提升、由落實任務到落實要務、由文化引領到以人為本等方面取得了明顯的成效。

　　小煙卷兒：這個基層服務站應該就是各個單位的基層網點、稽查中隊都在一起的吧。這由以前兩個部門，到集中為一個部門，這就把基層服務站成為服務客戶的基礎平臺、管理市場的前沿陣地、展示形象的重要窗口。這種服務和管理的延伸，更加貼近市場、更加貼近客戶，是加強基層建設很好的一種形式，體現了重心下移、突出服務、加強基礎的要求，也體現了工作的不斷創(chuàng)新。

　　老煙斗：這可能會成為今后煙草行業(yè)基層創(chuàng)建的新熱點，今后基層創(chuàng)建將緊密圍繞“三個始終”，對商業(yè)企業(yè)來說，重點將是如何為零售戶提供優(yōu)質服務上下功夫。

　　小煙卷兒：這次全國煙草政治工作會議上，姜局長提出，當前在煙葉基層工作中，要把加強煙農專業(yè)合作社建設作為突出重點，按照突出自愿入社、自主管理，突出設施管護、產業(yè)支撐，突出專業(yè)服務、煙農受益，突出綜合利用、增強活力的要求，重點抓好量化資產，實現基礎設施持續(xù)利用；合理定價，妥善處理煙農受益與合作社積累關系；政策扶持，促進合作社正常運轉；重視人才，提高經營管理水平等方面工作，努力實現煙農專業(yè)合作社對煙農全面覆蓋、全程服務、全體受益。在卷煙營銷工作中，要把加快推進現代卷煙零售終端建設作為工作重點，按照營銷網絡統(tǒng)一整體、商業(yè)企業(yè)主體地位、加強互動主動參與、分類指導整體提升、嚴格管理規(guī)范運作要求抓好落實，全面提升服務卷煙零售客戶水平。

　　老煙斗：現在要用煙農和卷煙零售客戶的滿意度來檢驗基層建設的成效。用是否調動基層員工的主動性、積極性、創(chuàng)造性來檢驗基層建設是否真正扎實有效開展。

　　小煙卷兒：可以預見，今年行業(yè)各地將會在加強基層建設上出臺一系列措施。就拿浙江省局來說，今年浙江省局提出在全省系統(tǒng)廣泛開展爭創(chuàng)優(yōu)秀基層單位、爭當優(yōu)秀崗位能手活動（簡稱基層“雙爭”活動），進一步強化基層和基礎建設?；鶎印半p爭”活動范圍包括：在市級局（公司）營銷中心、配送中心，縣級局（分公司），基層所（隊）部等單位中爭創(chuàng)優(yōu)秀基層單位；在專賣管理員、客戶經理、送貨員、訂單員等基層員工中爭當優(yōu)秀崗位能手。據悉，基層“雙爭”活動作為一項長期的創(chuàng)建活動，總體目標是在全系統(tǒng)各個層面樹立一批典型，培育一批優(yōu)秀基層單位和優(yōu)秀崗位能手，在全省系統(tǒng)形成一批體現時代要求、特色鮮明、成績顯著的基層工作示范群。

　　老煙斗：浙江省局這幾年在專賣人才培養(yǎng)方面可以說是走在全國前列。在第九屆全國煙草行業(yè)職業(yè)技能競賽暨第一屆全國煙草行業(yè)煙草專賣管理崗位技能競賽中，浙江省煙草專賣局選手翁旭東和倪國松分獲第一名和第三名的好成績。

　　小煙卷兒：浙江省局是“硬件”、“軟件”兩手抓，打造高素質專賣隊伍，夯實專賣管理基礎。截至2011年底，在浙江省專賣管理人員中，大學?？埔陨蠈W歷人員占87%，年齡在40歲以下的占76%。專賣隊伍呈現知識化、年輕化、專業(yè)化態(tài)勢，隊伍活力明顯增強。不僅如此，每個專賣管理所（隊）都配置了電腦、數碼攝像機、數碼相機等現代化設備，每個地區(qū)局都有同步錄音和錄像的智能詢問室。

　　老煙斗：硬件一流，更要軟件一流。否則一流硬件發(fā)揮不了一流水平。4月17日中國廣播網報道，河南省陜縣人民法院判決一起造成三死兩傷的交通肇事案件。受害人家屬沒有得到任何賠償，陜縣法院卻以“積極賠償”為由，對肇事司機“從輕處罰”。明明沒有賠償，法院如何認定“積極賠償”？當事法官稱自己“眼睛花”，沒看清“表述含糊的賠償證明”，將案件“判錯了”。

　　小煙卷兒：這法官有意思，點錢時怎么眼不花，偏偏審案時“眼睛花”？世上沒有無緣無故的事情，當然也不會有無緣無故判錯的案子。“從輕處罰”自然是有原因的，但這個原因決不會真的是“眼睛花”