煙草在線專稿　　近幾年來，食品安全事件讓我們防不勝防，當前，各類媒體紛紛曝光討伐的毒膠囊事件，再一次引起人們對食品、藥品的擔憂與恐慌。作為食品類的卷煙產(chǎn)品，長期以來在國家局的領導下以消費者利益為重，注重產(chǎn)品質量安全管理，不斷降焦減害，盡最大能力緩解吸煙有害健康的矛盾。筆者認為，行業(yè)應持續(xù)運用現(xiàn)代科技，采取多種措施進一步加強卷煙產(chǎn)品質量安全管理，確保卷煙產(chǎn)品質量安全符合國家及行業(yè)的相關標準或要求，維護消費者的合法權益，實現(xiàn)“卷煙上水平”。

　　提高認識，嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質量安全工作的有關要求

　　各卷煙生產(chǎn)企業(yè)要切實提高對卷煙產(chǎn)品質量安全的認識，把產(chǎn)品質量安全擺在更加重要的位置，按照國家及行業(yè)有關要求，切實加強添加劑的管理，凡國家明令禁止使用的要嚴禁使用；對未列入總公司《煙草添加劑許可使用名錄》（以下簡稱《名錄》）的，使用單位要在規(guī)定時間內進行安全性評估；新使用的添加劑，使用單位必須先通過安全性評估后方可使用。切實加強對卷煙紙、煙用接裝紙、商標紙等煙用材料的管理，嚴格質量標準，加強質量監(jiān)控，堅決杜絕煙用材料產(chǎn)品質量安全問題的發(fā)生。

　　強化管理，對卷煙生產(chǎn)實施全過程監(jiān)控

　　1.加強產(chǎn)品研發(fā)及配方管理。一是新產(chǎn)品設計不得使用重金屬超標或含有國家或行業(yè)禁用物質、重點監(jiān)控物質的煙用材料和添加劑；二是對目前產(chǎn)品中使用的復合香原料、添加劑等一定要清晰掌握其成分組成，凡《名錄》之外的成分必須按國家局有關要求通過安全性評估后方可使用；三是通過重大專項的實施，加大安全性單體香精香料的開發(fā)力度，同時嚴格控制并逐步減少添加劑的種類和用量，通過綜合技術水平的提升，努力體現(xiàn)煙香本質特征。

　　2.加強原料、卷煙煙用物資、設備管理。一是對涉及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原料、卷煙煙用物資、物料傳輸、儲存設備等實施國家禁用和重點監(jiān)控的物質的入庫（廠）檢測，所有卷煙煙用物資一律取消免檢，香原料、添加劑、卷煙紙、接裝紙、包裝紙等必須實施各批次入庫全檢。二是加強對供應商的審核、管理。要建立供應商質量安全檔案，明確要求供應商負責任地提供產(chǎn)品組成成分和含量，確保添加劑的成分不得超出《名錄》的范圍，煙用材料不得含有國家禁用和重點監(jiān)控的物質或成分，確保煙用材料必須符合國家局的相關要求；要在供貨合同中規(guī)定相應的質量安全處罰條款，一旦違約，除立即取消其供應商資質外，視情節(jié)輕重給予相應的經(jīng)濟制裁，直至追究法律責任；要建立信息溝通平臺，簽訂供貨協(xié)議前必須對供應商的管理水平、設備水平、生產(chǎn)環(huán)境和運輸條件進行現(xiàn)場勘查，及時掌握其產(chǎn)品的原料質量、技術標準、產(chǎn)品檢驗和市場評價，實現(xiàn)產(chǎn)品信息共享；三是加強煙用物資在庫抽檢和出庫復核，確保卷煙煙用物資的在庫質量及在有效期內的合理使用?！?/p>

　　3.加強卷煙生產(chǎn)過程的控制管理。一是加強關鍵部位的管理，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)要對工藝流程進行梳理，對可能影響產(chǎn)品質量安全的關鍵環(huán)節(jié)指定專人負責，實施重點監(jiān)控；二是加強物料使用管理，各生產(chǎn)班組指定專人負責料液的添加，添加物的外包裝要有本企業(yè)質檢部門簽貼的質量安全標志，經(jīng)核對后方可進入生產(chǎn)流程；三是加強在線管理，對卷煙生產(chǎn)過程中可能存在的物理污染、化學污染、生物污染開展危害識別，針對質量風險點，建立監(jiān)控程序，完善改進措施，并納入企業(yè)的標準化管理體系。四是加強卷煙生產(chǎn)過程環(huán)境的監(jiān)控管理，各卷煙生產(chǎn)企業(yè)要認真執(zhí)行《卷煙生產(chǎn)過程產(chǎn)品安全衛(wèi)生保障通則》（YC/T357-2010），從“人機料法環(huán)”各層面對卷煙生產(chǎn)、儲運等涉及產(chǎn)品安全衛(wèi)生環(huán)節(jié)實施監(jiān)管，杜絕外部環(huán)境對產(chǎn)品質量安全可能造成的負面影響。

　　4.加強產(chǎn)品安全檢測。一是嚴格依據(jù)國家、行業(yè)相關標準及要求對卷煙產(chǎn)品質量安全實施檢測，采用標準的檢測方法、手段，加強對儀器儀表的校驗管理，確保檢測結果準確無誤。二是實施質量安全指標一票否決制。對檢測結果不合格的卷煙產(chǎn)品一票否決，任何人不得降低標準出廠放行。

　　5.加強合作生產(chǎn)產(chǎn)品質量安全管理。品牌輸出方要根據(jù)行業(yè)卷煙產(chǎn)品質量安全相關標準及要求，重新梳理、修訂品牌輸出相關質量安全標準及管理要求，對輸入方重點工序重新寫實并加快整改；由輸入方自行采購用于合作品牌生產(chǎn)的卷煙煙用物資，使用前必須經(jīng)輸出方復檢，確保質量安全。品牌輸入方要認真落實國家局《卷煙品牌合作生產(chǎn)定點工廠建設指導意見》，加快定點工廠建設，按合作品牌檢測要求配齊檢測儀器設備，統(tǒng)一檢測方式，確保檢測質量水平。

　　完善制度，構建企業(yè)產(chǎn)品質量安全管控體系

　　1.產(chǎn)品質量安全是企業(yè)質量管理的第一要務，實行一把手負責制。各卷煙生產(chǎn)企業(yè)要成立由主管生產(chǎn)廠長負責的產(chǎn)品生產(chǎn)質量安全工作小組，具體負責企業(yè)涉及產(chǎn)品生產(chǎn)質量安全各環(huán)節(jié)的管理與協(xié)調工作，明確各相關部門職責，建立各部門產(chǎn)品質量安全責任制度和順暢的工作流程，做到分工明確，制度嚴明，監(jiān)管有力，責任到人，切實把產(chǎn)品質量安全工作落到實處。

　　2.各卷煙生產(chǎn)企業(yè)要在國家局《煙草行業(yè)產(chǎn)品安全標準體系表》的指導下，逐步健全與產(chǎn)品質量安全有關的技術標準、管理標準和工作標準，形成高于行業(yè)標準要求、體現(xiàn)產(chǎn)品特性的企業(yè)產(chǎn)品制造質量安全標準體系，確保對卷煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)的危害控制。

　　3.各卷煙生產(chǎn)企業(yè)要建立產(chǎn)品質量安全責任追溯制度，一是利用信息管理系統(tǒng)對所有煙用物資的采購、檢驗、入庫、領用，各批次卷煙的配方、投料、加工過程、在線及出廠檢驗、產(chǎn)品流向等實行痕跡化管理，授權明確，流向清晰；二是建立完整的產(chǎn)品檔案，涵蓋產(chǎn)品制造全過程的所有信息，保留五年以上備查；三是實施責任追溯，凡產(chǎn)品制造過程出現(xiàn)的質量安全問題，都要快速查明原因，迅速整改，對造成不良后果和財產(chǎn)損失的要追究有關當事人責任。建立、完善企業(yè)卷煙產(chǎn)品質量風險應急預案，及時采取有效措施，將質量事故造成的各種危害降至最低。

　　4.各卷煙生產(chǎn)企業(yè)要以ISO9000為管理抓手，實施全過程質量管理，逐步構建卷煙產(chǎn)品質量安全管控體系，使質量安全管理貫穿于產(chǎn)品研發(fā)設計、物資采購、供應商管理和生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，有效規(guī)避質量風險。