煙草在線專稿　　開(kāi)展“兩項(xiàng)工作”是行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督的主要任務(wù)，尤其是在面對(duì)“卷煙上水平”各項(xiàng)工作頭緒多、任務(wù)重、壓力大，整頓規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)的形勢(shì)，行業(yè)各單位要以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，繼續(xù)深入扎實(shí)推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”，進(jìn)一步提升行業(yè)整體規(guī)范水平；進(jìn)一步發(fā)揮“三項(xiàng)工作”管理委員會(huì)的作用；進(jìn)一步完善制度、規(guī)范程序，努力取得“應(yīng)招盡招”方面的實(shí)質(zhì)性突破，為打造陽(yáng)光煙草，實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)。

　　切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力、落實(shí)力，是搞好整頓規(guī)范工作的一條成功經(jīng)驗(yàn)?！耙话咽帧庇H自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子用心抓，這既是有效開(kāi)展“兩項(xiàng)工作”的前提，也是確保取得實(shí)效的關(guān)鍵。各單位主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人對(duì)本單位的“兩項(xiàng)工作”負(fù)全責(zé)，要親自部署、親自推動(dòng)、親自督導(dǎo)，要定期組織聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究和解決工作開(kāi)展過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題，開(kāi)拓思路、積極創(chuàng)新。黨組成員要分片包干，直接參與、現(xiàn)場(chǎng)指揮，為“兩項(xiàng)工作”繼續(xù)深入扎實(shí)推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，當(dāng)前要特別注意解決規(guī)范的自覺(jué)性和主動(dòng)性問(wèn)題，堅(jiān)決克服工作中的“自滿情緒”和“告一段落”的想法。要堅(jiān)定不移的推進(jìn)整頓規(guī)范工作，同時(shí)要用改革的思路來(lái)解決，用創(chuàng)新來(lái)突破。要抓好宣傳教育，把干部職工的思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到國(guó)家局的部署、要求上來(lái)。

　　充分發(fā)揮管委會(huì)職能，全面落實(shí)“應(yīng)招盡招”。

　　目前，行業(yè)各單位按照國(guó)家局的要求，全部成立了“三項(xiàng)工作”管理委員會(huì)，制訂了相關(guān)議事規(guī)程，明確了決策內(nèi)容和決策程序以及決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和職責(zé)，對(duì)“三項(xiàng)工作”的領(lǐng)導(dǎo)和組織明顯加強(qiáng)。但從實(shí)際運(yùn)作情況來(lái)看，管委會(huì)職能發(fā)揮不充分：主要表現(xiàn)在，對(duì)“三項(xiàng)工作”項(xiàng)目采購(gòu)方式和采購(gòu)價(jià)格的確定等主要環(huán)節(jié)的控制不到位，特別是在采購(gòu)方式確定與變更上把關(guān)不嚴(yán)等方面。落實(shí)公開(kāi)招標(biāo)是“兩項(xiàng)工作”的突出重點(diǎn)，行業(yè)各單位要以更加堅(jiān)定的態(tài)度，更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)公開(kāi)招標(biāo)，確?！皯?yīng)招盡招”?！皯?yīng)招”指的是符合國(guó)家政策、法律規(guī)定，符合行業(yè)規(guī)章制度，“盡招”指的是具備公開(kāi)招標(biāo)條件的一律公開(kāi)招標(biāo)，沒(méi)有商量余地，沒(méi)有自由裁量空間。各單位要進(jìn)一步明確“三項(xiàng)工作”管理委員會(huì)職責(zé)和議事規(guī)程，充分發(fā)揮管理委員會(huì)職能，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，特別是在采購(gòu)方式上嚴(yán)格把關(guān)，項(xiàng)目變更采購(gòu)方式必須經(jīng)過(guò)管理委員會(huì)審核確定，凡是未經(jīng)管理委員會(huì)審核的項(xiàng)目一律不得實(shí)施。招標(biāo)辦作為管理委員會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，要強(qiáng)化對(duì)公開(kāi)招標(biāo)的基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格執(zhí)行制度程序，嚴(yán)密組織公開(kāi)招標(biāo)，特別是在專家遴選、攔標(biāo)價(jià)設(shè)置、供應(yīng)商資質(zhì)審核及初選等關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實(shí)發(fā)揮作用，確保真招實(shí)招?！?/p>

　　嚴(yán)格紀(jì)律，切實(shí)做到“四個(gè)嚴(yán)禁”。

　　嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力運(yùn)行，做到“四個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員向下屬單位打招呼、介紹關(guān)系，插手具體業(yè)務(wù)活動(dòng)；嚴(yán)禁各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以各種理由、形式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)，擅自決定項(xiàng)目實(shí)施方式；嚴(yán)禁具體工作人員疏于管理，把關(guān)不嚴(yán)，給違規(guī)行為開(kāi)方便之門(mén)；嚴(yán)禁內(nèi)外勾結(jié)，權(quán)錢(qián)交易，牟取非法利益。對(duì)于不經(jīng)民主決策“個(gè)人說(shuō)了算”的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)擅自變更采購(gòu)方式的，違反規(guī)定搞“虛假招標(biāo)”、“明招暗定”、“互相串通圍標(biāo)串標(biāo)”等違紀(jì)違法問(wèn)題，必須問(wèn)責(zé)追究，絕不搞下不為例。各直屬單位要認(rèn)真制定落實(shí)“四個(gè)嚴(yán)禁”的具體措施，增強(qiáng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，“三項(xiàng)工作”管理委員會(huì)成員要在執(zhí)行“四個(gè)嚴(yán)禁”上率先垂范。

　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，形成工作合力。

　　繼續(xù)堅(jiān)持“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、管理監(jiān)督部門(mén)為主、整頓辦日常協(xié)調(diào)、各部門(mén)齊抓共管”的工作機(jī)制，“兩項(xiàng)工作”涉及到的各相關(guān)部門(mén)要各司其職、各盡其責(zé)，相互配合，形成工作合力，切實(shí)保證“兩項(xiàng)工作”繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展。管理實(shí)施部門(mén)要按照制度、程序嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)具體業(yè)務(wù)人員的管理監(jiān)督；整頓辦要積極做好牽頭協(xié)調(diào)；法規(guī)、審計(jì)、監(jiān)察等監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步明確監(jiān)管的時(shí)點(diǎn)和方式，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保監(jiān)管到位。要進(jìn)一步加強(qiáng)整頓規(guī)范工作隊(duì)伍建設(shè)，國(guó)家局多年來(lái)一直強(qiáng)調(diào)，整頓規(guī)范工作要有專門(mén)機(jī)構(gòu)、專職人員和獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，今年初，國(guó)家局又下發(fā)文件明確要求各級(jí)整頓辦主任不再由其他部門(mén)兼任，要求整頓辦要獨(dú)當(dāng)一面，集中人力和精力，切實(shí)履行職責(zé)，完成好整頓規(guī)范各項(xiàng)任務(wù)。各單位要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家局關(guān)于整頓規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)的要求，抓好領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，機(jī)構(gòu)落實(shí)，制度措施落實(shí)，進(jìn)一步充實(shí)人員，加強(qiáng)力量，扎實(shí)工作、無(wú)私奉獻(xiàn)，為營(yíng)造規(guī)范健康的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序作出積極貢獻(xiàn)。