煙草在線專稿　　規(guī)范，是國家煙草專賣政策的應(yīng)有之義，是“兩個至上”　行業(yè)共同價(jià)值觀的必然選擇。規(guī)范與發(fā)展，是既對立、又統(tǒng)一的關(guān)系。沒有規(guī)范，就沒有專賣，就失去了政策保護(hù)；同樣，沒有發(fā)展，就沒有煙草行業(yè)的今天，就沒有煙草行業(yè)幾十萬廣大干部職工的今天。規(guī)范是前提、是手段；發(fā)展是目的、是結(jié)果、是基礎(chǔ)、是保障、是硬道理。只講規(guī)范，不講發(fā)展，規(guī)范就是聾子的耳朵、就是空中樓閣；只講發(fā)展，不講規(guī)范，國家的專賣政策也難以為繼，即便發(fā)展也是無效的發(fā)展。規(guī)范與發(fā)展并舉，二者相互依賴、相互依存，是矛盾的統(tǒng)一體，二者同樣重要，缺一不可。

　　處理好規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系，確保企業(yè)健康發(fā)展

　　在煙草企業(yè)實(shí)際工作中，正確處理好規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系，其目的就是確保煙草企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。煙草各級、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部是煙草事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，也是一個單位、一個部門的核心，不僅要認(rèn)清形勢、強(qiáng)化措施，抓好嚴(yán)格規(guī)范工作，更要善于把握和處理好規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)落實(shí)好“六個嚴(yán)禁”、“一個嚴(yán)控”和“兩項(xiàng)工作”的紀(jì)律要求，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。正確處理規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系。規(guī)范是發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展為進(jìn)一步規(guī)范提供了條件。規(guī)范不僅是行業(yè)發(fā)展的需要，也是企業(yè)發(fā)展的需要，更是干部職工成長的需要。全國煙草行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展得益于規(guī)范經(jīng)營和規(guī)范管理，　全國、全省局（公司）系統(tǒng)的持續(xù)健康發(fā)展也必將是規(guī)范基礎(chǔ)上的發(fā)展。作為煙草企業(yè)，發(fā)展是煙草的第一要務(wù)、是一切工作的基礎(chǔ)。只有實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展，才能體現(xiàn)煙草專賣體制的優(yōu)越性。能不能實(shí)現(xiàn)發(fā)展，關(guān)鍵是看廣大員工特別是煙草各級領(lǐng)導(dǎo)干部能否充分認(rèn)識到發(fā)展的必要性、迫切性，是否具有加快企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。重點(diǎn)是要開動腦筋想辦法，分析形勢定措施，俯下身子抓落實(shí)。根本途徑是通過專賣手段治理好市場，通過品牌培育引導(dǎo)好市場，通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)充分占領(lǐng)好市場，通過提高工作質(zhì)量服務(wù)好市場。要把人力、物力和精力放在轄區(qū)市場的治理上，放在市場的開發(fā)上，放在品牌的培育上，放在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，在嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　處理好規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系，確保規(guī)范工作取得新成效

　　當(dāng)前，為進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)，提高整體規(guī)范水平，國家局、省局（公司）各位領(lǐng)導(dǎo)，在各級黨組理論讀書會上，圍繞嚴(yán)格規(guī)范的主題，分別作過重要講話，從不同側(cè)面強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)格規(guī)范的重要性。同時，查找了問題，分析了原因，制定了措施。各級各位領(lǐng)導(dǎo)，主要從解決嚴(yán)格規(guī)范問題的根源入手，談了三個方面的問題；一是加強(qiáng)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)，為什么必須堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”；二是在嚴(yán)格規(guī)范的內(nèi)容上，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該怎樣抓、抓什么；三是在保證嚴(yán)格規(guī)范的效果上，怎樣做好“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”。各級領(lǐng)導(dǎo)們的講話，語重心長，含義深刻，為做好今后嚴(yán)格規(guī)范工作指明了方向。在全省嚴(yán)格規(guī)范座談會上，省局（公司）領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，要把嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)作為轉(zhuǎn)變管理方式的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，確?！熬頍熒纤健苯⒃诟訃?yán)格規(guī)范和扎實(shí)工作的基礎(chǔ)之上。全系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級領(lǐng)導(dǎo)的講話實(shí)質(zhì)，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)對嚴(yán)格規(guī)范工作提出的“三個正確看待、三個更加自覺”、“四不放過”和“五個更加注重”、“五個加快轉(zhuǎn)變”等要求，進(jìn)一步統(tǒng)一干部職工的思想認(rèn)識，以更加高昂的斗志、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，確保嚴(yán)格規(guī)范工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　處理好規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系，確保完成全年任務(wù)

　　國務(wù)院總理溫家寶曾經(jīng)說過：在困難面前，信心比黃金更重要。對于一個國家如此，對于一個行業(yè)如此，對于一個企業(yè)同樣如此。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省煙草專賣局長、公司總經(jīng)理座談會會議要求，按照各級、各單位全年的工作部署，鎖定目標(biāo)不動搖，扎實(shí)工作不懈怠，圍繞中心不折騰，堅(jiān)定必勝信心，保持高昂斗志，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)苦干，統(tǒng)籌做好各方面工作，確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

　　鎖定目標(biāo)不動搖。就是鎖定“十二五”發(fā)展規(guī)劃及子規(guī)劃確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)不動搖，鎖定全年計(jì)劃任務(wù)不動搖。今年是“十二五”的開局之年，做好今年各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，對于能否順利實(shí)現(xiàn)“十二五”的奮斗目標(biāo)，能否保持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有非常重要的意義。因此，全體員工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持清醒的頭腦，要發(fā)揚(yáng)咬定青山不放松的精神，堅(jiān)定不達(dá)目標(biāo)不罷休的決心，樹立不怕困難、勇往直前的信心，對照年初制定的目標(biāo)推進(jìn)表，找準(zhǔn)差距，分析原因，制定措施，抓好落實(shí)，確保順利完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。同時在年底，各單位要按照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書要求，對全年的目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核和獎懲兌現(xiàn)。

　　扎實(shí)工作不懈怠。就是端正良好的工作態(tài)度，培養(yǎng)扎實(shí)的工作作風(fēng)，敢于正視問題，善于解決問題，積極謀求發(fā)展。良好的態(tài)度和扎實(shí)的作風(fēng)是戰(zhàn)勝困難、成就事業(yè)的前提條件，是創(chuàng)先爭優(yōu)、科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。目前，有個別單位存在主要經(jīng)營指標(biāo)增長幅度與其經(jīng)濟(jì)增長幅度極不相稱的問題，究其原因，主要是部分同志尤其是部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想境界不高、工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，缺少扎實(shí)苦干、真干實(shí)干的信心和決心。解決這一問題，需要圍繞提升思想境界，下大力氣解決為何發(fā)展、如何發(fā)展、怎么發(fā)展的問題。要切實(shí)抓好　“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”主題教育活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，把活動成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作開展的強(qiáng)大動力。要發(fā)揮典型示范帶動作用，注重培育、發(fā)現(xiàn)和宣傳活動中的先進(jìn)典型，進(jìn)一步調(diào)動全員的工作積極性，鼓勵干部職工堅(jiān)定發(fā)展的信心，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用，廣大員工要嚴(yán)格要求自己，切實(shí)樹立爭創(chuàng)一流的意識，用一流的工作標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作要求、一流的工作質(zhì)量，創(chuàng)一流的工作業(yè)績，確保今年各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

　　圍繞中心不折騰。就是圍繞企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，潛心做事，低調(diào)做人，不干擾中心，不影響大局，全心全意干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展。作為企業(yè)，首先要把本單位的事情做好，把發(fā)展建立在可靠的市場基礎(chǔ)和扎實(shí)的工作基礎(chǔ)之上。要依靠省局（公司）黨組，依靠地方黨委政府，調(diào)動方方面面的力量，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展空間。每一名員工都要視企業(yè)發(fā)展為己任，認(rèn)真履行職責(zé)，做到不利于企業(yè)發(fā)展的話不說，不利于企業(yè)發(fā)展的事不做，一切為了企業(yè)發(fā)展，一切服從企業(yè)發(fā)展。

　　同時，政風(fēng)行風(fēng)評議問題，也是關(guān)系企業(yè)形象的大事。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)事關(guān)煙草行業(yè)的形象，事關(guān)企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，也關(guān)系到干部職工的切實(shí)利益。對此，省局（公司）對各單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出了具體的更高的要求，即將民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作情況納入年度工作業(yè)績考核，連續(xù)兩年排名末位的，將對領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，積極采取有效措施，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與集團(tuán)消費(fèi)工作結(jié)合起來，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。要加大宣傳力度，提高企業(yè)的社會影響力和企業(yè)美譽(yù)度。要主動向地方黨委政府匯報(bào)工作，加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的工作環(huán)境。要通過開展零售戶致富工程和百縣“泰山”聯(lián)誼活動，提高服務(wù)零售客戶的能力和水平，認(rèn)真履行社會責(zé)任，切實(shí)惠及民生、改善民生。要提高依法行政能力，樹立文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的良好形象，力爭在政風(fēng)行風(fēng)評議中位次進(jìn)一步得到提升。